《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》發(fā)布（全文）

時間：2021-10-28 16:51

來源：中國水網(wǎng)

第二節(jié)加強(qiáng)組織實(shí)施

各級人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。有關(guān)部門要按照所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，制定落實(shí)方案計劃，強(qiáng)化部門協(xié)作和地方指導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等，持續(xù)壓實(shí)地方和部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，構(gòu)建“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?，合力推進(jìn)規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

第三節(jié)完善投入機(jī)制

堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配，建立健全權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、科學(xué)持續(xù)的財政投入保障長效機(jī)制。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為財政投入重點(diǎn)領(lǐng)域，健全支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的財政政策。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等生態(tài)功能重要地區(qū)的生態(tài)保護(hù)財力轉(zhuǎn)移支付。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、價格、財稅多種政策，通過PPP、第三方治理等模式，支持引導(dǎo)各類投資基金、社會資本參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。鼓勵政策性銀行、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行加大對環(huán)境保護(hù)和治理項目信貸投放力度。支持收益較好、能夠市場化運(yùn)作的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目開展股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合融資。

第四節(jié)打造環(huán)保鐵軍

堅持黨管干部、黨管人才的原則，堅持新發(fā)展理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，以緊缺學(xué)科建設(shè)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升為抓手，建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。加強(qiáng)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境隊伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化、固廢和化學(xué)品、海洋、土壤、生態(tài)等急需緊缺生態(tài)領(lǐng)域的科技、管理人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才培訓(xùn)體系，使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局與新時代生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、掛職鍛煉、經(jīng)驗交流等多種方式，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

第五節(jié)開展實(shí)施評估

完善監(jiān)測評估制度，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程進(jìn)展情況的跟蹤分析，在2023年、2025年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和總結(jié)評估，鼓勵開展第三方評估，強(qiáng)化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。完善規(guī)劃實(shí)施的公眾參與、科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制，積極探索創(chuàng)新公眾參與形式，拓寬公眾參與渠道，主動接受社會監(jiān)督。加大規(guī)劃宣傳力度，廣泛凝聚共識，充分調(diào)動全社會積極性。

附：福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程項目清單

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編輯：趙凡

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