加強規(guī)范化管理。構建基于信息化監(jiān)管平臺的危險廢物分級分類監(jiān)管體系。推動建立健全生產者責任延伸機制，推進廢鉛蓄電池、農藥包裝廢棄物、電子廢物規(guī)范收集處置和規(guī)范化審核。在試點基礎上，健全完善積極推廣小微企業(yè)零散危險廢物第三方集中收集機制。強化“危廢規(guī)范化管理+環(huán)境執(zhí)法”聯(lián)動，提升涉危廢領域環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法專業(yè)化水平。

第三節(jié)推進重金屬及尾礦污染綜合整治

持續(xù)推進重點重金屬污染物減排。嚴格落實涉重金屬重點行業(yè)新（改、擴）建設項目重點重金屬污染物排放總量控制與指標調劑制度，實施“等量置換”或“減量替換”，強化涉重金屬環(huán)境準入管控，并實行區(qū)域差異化管理。動態(tài)更新、補充完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄強化監(jiān)管。以結構調整、升級改造和深度治理為主要手段，推動實施一批重金屬減排工程和措施，持續(xù)減少重金屬污染物排放。

加強重點行業(yè)重金屬污染綜合治理。加大有色金屬行業(yè)企業(yè)生產工藝提升改造力度，推動重點區(qū)域鉛鋅礦采選行業(yè)優(yōu)化整合，推進銅冶煉企業(yè)轉爐吹煉工藝提升改造，擴大重點重金屬污染物特別排放限值施行范圍。分行業(yè)開展重金屬減排研究，制訂鉛蓄電池和銅冶煉行業(yè)污染防治工作指南。加強有色、鋼鐵、硫酸、磷肥等行業(yè)企業(yè)廢水總鉈治理。研究推進鉛、鎘全生命周期環(huán)境管理。

嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤。健全完善礦產資源開發(fā)及綜合利用機制，依法加強對礦產資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，按照相關標準和總量控制的要求，嚴格控制可能造成土壤污染的重點污染物排放。

加強尾礦庫環(huán)境風險防控。常態(tài)化聯(lián)合開展尾礦庫環(huán)境風險隱患排查治理，全力防范化解尾礦庫重大環(huán)境安全風險，堅決遏制尾礦庫生產安全事故和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。編制實施重點環(huán)境監(jiān)管尾礦庫污染防治方案，提高尾礦庫污染治理水平，統(tǒng)籌做好尾礦庫常態(tài)化污染防治、環(huán)境應急準備和突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

第四節(jié)重視新污染物治理

開展新污染物環(huán)境調查。根據國家發(fā)布的環(huán)境風險評估、管控計劃、程序和技術方法，對國家篩查確定的優(yōu)先管控新污染物，按要求逐步開展重點行業(yè)生產使用信息調查、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境風險評估。探索開展海洋微塑料治理。

加強新污染物排放控制。對列入《優(yōu)先控制化學品名錄》中的新污染物，按照“一品一策”原則，持續(xù)推動淘汰、替代、限用和排放控制。全面落實《產業(yè)結構調整指導目錄》中有毒有害化學物質的淘汰和限制措施，強化綠色替代品和替代技術的推廣應用。嚴格執(zhí)行產品質量標準中有毒有害化學物質含量限值。對使用有毒有害化學物質或在生產過程中排放新污染物的企業(yè)，全面實施強制性清潔生產審核。加強石化、涂料、紡織印染、橡膠、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風險管控。

加快淘汰、限制、減少國際環(huán)境公約管控化學品。淘汰六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟，基本淘汰短鏈氯化石蠟、全氟辛酸等一批持久性有機污染物。鼓勵對限制或禁止的持久性有機污染物替代品和替代技術的研發(fā)與應用。支持無汞催化劑和工業(yè)的研究與開發(fā)應用。嚴厲打擊非法生產和使用持久性有機污染物、添汞產品非法生產等違法行為。

第五節(jié)強化環(huán)境風險預警防控與應急

強化環(huán)境健康風險管控。建立環(huán)境體檢、責任保險、專業(yè)服務、風險防范、損害理賠為一體的綠色金融環(huán)境風險防范體系，加強生態(tài)環(huán)境風險管理機制和能力建設。強化重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)的環(huán)境風險管控，督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責任，按要求開展環(huán)境風險評估，明確針對性環(huán)境風險防控措施。有序推進環(huán)境應急管理與生態(tài)環(huán)境大數據平臺融合，提升環(huán)境應急智能指揮調度能力和水平。

強化生態(tài)環(huán)境應急管理。完善政府、部門、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、飲用水源地等突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立預防和應急響應機制，組建環(huán)境應急處置隊伍和專家咨詢團隊，落實應急措施和物資，有效防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件。深化生態(tài)環(huán)境、應急、水利、公安、交通、氣象等部門聯(lián)動合作，實現(xiàn)信息資源共享。開展“以案促建提升環(huán)境應急能力”專項行動，推進環(huán)境應急能力建設，更新擴充應急物資和防護裝備，加強應急監(jiān)測裝備配置，開展環(huán)境應急監(jiān)測演練和應急人員培訓，增強實戰(zhàn)能力。加強環(huán)境應急管理隊伍建設。

強化海洋環(huán)境風險防控。在赤潮高發(fā)區(qū)、油氣儲運、?；犯劭诖a頭與倉儲區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)等重點區(qū)域，開展海洋環(huán)境風險源排查和綜合風險評估，建立涉海風險源清單和管理臺賬。建立健全多方聯(lián)動的海洋環(huán)境突發(fā)事件應急響應協(xié)調機制。開發(fā)湄洲灣、古雷、江陰等重點臨海石化基地突發(fā)海洋環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)。健全完善海上污染應急指揮體系，加大應急設備庫、應急船舶及其應急裝備設施建設投入。統(tǒng)籌考慮海上污染應急處置特點，提升海上應急監(jiān)視監(jiān)測、岸線污染清除和陸上含油固廢焚燒處置能力，扶持壯大船舶污染清除單位，強化人才隊伍建設，全面加強溢油、危險化學品泄漏等海洋環(huán)境突發(fā)事件應急處置能力建設。加強海洋赤潮、外來物種等海洋生態(tài)災害監(jiān)測、預警、應急處置及信息發(fā)布體系。加強傾倒區(qū)使用狀況監(jiān)督管理，做好廢棄物向海洋傾倒活動的風險管控。制定海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強化突發(fā)污染事故對海洋生態(tài)環(huán)境影響與損害評估。

第十章推動區(qū)域合作，打造生態(tài)海絲建設樣板

加強生態(tài)環(huán)境領域國際合作，與“海絲”沿線國家和地區(qū)共同推動綠色、可持續(xù)發(fā)展。探索海峽兩岸生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展新路，增進兩岸心靈契合和生態(tài)福祉。優(yōu)化生態(tài)安全格局，強化生態(tài)保護與修復，健全跨界污染聯(lián)防聯(lián)控機制，共同維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，促進閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展。

第一節(jié)高質量推進生態(tài)海絲核心區(qū)建設

建設共享海絲生態(tài)環(huán)境大數據（福建）服務平臺。基于福建省生態(tài)環(huán)境大數據（生態(tài)云）平臺，整合匯聚國內其他省份及“海絲”沿線的生態(tài)環(huán)境業(yè)務數據、物聯(lián)網監(jiān)測數據、互聯(lián)網數據、遙感數據和數值模型計算數據等五大類型數據，組織國內外科研團隊開發(fā)生態(tài)環(huán)境數據增值產品，提供各類生態(tài)環(huán)境數據服務。

編輯：趙凡