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《福建省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時(shí)間:2021-10-28 16:51

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

提升公眾親海環(huán)境品質(zhì)。優(yōu)化海岸帶生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局。嚴(yán)控生產(chǎn)岸線(xiàn),保護(hù)自然岸線(xiàn)和生活岸線(xiàn)。保護(hù)提升海洋休閑娛樂(lè)區(qū)、濱海風(fēng)景名勝區(qū)、沙灘浴場(chǎng)、海洋公園等公共利用區(qū)域內(nèi)的海岸帶生態(tài)功能和濱海景觀,保障公眾親??臻g。加強(qiáng)海水浴場(chǎng)、濱海旅游度假區(qū)等親海岸段入海污染源排查整治,完善濱海配套公共設(shè)施,實(shí)施親海岸段在線(xiàn)監(jiān)控和精準(zhǔn)清理,提升親海品質(zhì),打造生態(tài)休閑綠色海岸帶。強(qiáng)化砂質(zhì)岸灘和親水岸線(xiàn)保護(hù)和修復(fù),依法清除岸線(xiàn)兩側(cè)的非法、不合理人工構(gòu)筑物和設(shè)施,拓展公眾親海岸灘岸線(xiàn),促進(jìn)海上水產(chǎn)養(yǎng)殖布局和設(shè)施景觀化。

強(qiáng)化美麗海灣示范引領(lǐng)。以沿海地區(qū)政府為主體,梯次推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè),率先建成福州濱海新城海域、廈門(mén)島東南部海域、平潭東南灣區(qū)、東山灣灣區(qū)等一批美麗海灣先行示范區(qū)。到2025年,全省建成美麗海灣建成數(shù)量不少于10個(gè),覆蓋岸線(xiàn)長(zhǎng)度不少于750公里。

第四節(jié)完善陸海統(tǒng)籌治理制度

建立沿海、流域、海域協(xié)同一體的綜合治理體系。建立強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的治理新模式。以閩江—閩江口、九龍江—九龍江口及廈門(mén)灣、晉江、洛陽(yáng)江—泉州灣、木蘭溪—興化灣為重點(diǎn),推進(jìn)流域海域協(xié)同治理。加強(qiáng)沿海地區(qū)、入海河流流域及近岸海域生態(tài)環(huán)境目標(biāo)、政策標(biāo)準(zhǔn)銜接,實(shí)施區(qū)域流域海域污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一監(jiān)管。

加強(qiáng)海灣生態(tài)環(huán)境綜合管理。福州、廈門(mén)等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)先行探索建立“灣(灘)長(zhǎng)制”,沿海地區(qū)加快推行“灣(灘)長(zhǎng)制”,落實(shí)海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)流域海域污染聯(lián)防聯(lián)控。以海灣(灣區(qū))為管理單元、以沿海地市為責(zé)任主體,構(gòu)建“省—市—海灣”分級(jí)治理體系,強(qiáng)化陸海一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立權(quán)責(zé)清晰、管控到位、管理規(guī)范的入海排污口監(jiān)管體系。

加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)監(jiān)測(cè)資源,打造陸海統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)一體化業(yè)務(wù)鏈,共建共享,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘數(shù)據(jù)產(chǎn)品及應(yīng)用,為海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供數(shù)據(jù)支撐。開(kāi)展海灣全天候可視化監(jiān)管試點(diǎn),發(fā)布海灣實(shí)時(shí)景象,推動(dòng)美麗海灣共建共治共享。

第八章推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)綠色低碳美麗園區(qū)

定位高端化、低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化、智慧化,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。制定實(shí)施“一園一策”綜合整治方案,加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,全面提高資源利用效率,推進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境美、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)美的美麗園區(qū)建設(shè)。

第一節(jié)科學(xué)調(diào)整優(yōu)化園區(qū)布局

合理規(guī)劃園區(qū)空間發(fā)展布局。園區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求,結(jié)合“三區(qū)三線(xiàn)”、區(qū)域“三線(xiàn)一單”管控及有關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃要求,合理優(yōu)化布局。科學(xué)劃定園區(qū)環(huán)境管控單元,將空間管制、總量管控和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求融入園區(qū)規(guī)劃編制、決策和實(shí)施全過(guò)程,構(gòu)建有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。

優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活空間布局。按照國(guó)土空間規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃等有關(guān)要求,重點(diǎn)解決廠群混雜問(wèn)題,優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活空間布局,構(gòu)建工業(yè)園區(qū)、環(huán)保隔離帶、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)、城鄉(xiāng)居民區(qū)等空間界線(xiàn)明晰的生產(chǎn)生活空間體系。對(duì)產(chǎn)生惡臭污染物的工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入,在入園前科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止惡臭擾民,并鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少惡臭污染物排放。

第二節(jié)全面提高資源利用效率

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色園區(qū)創(chuàng)建,逐步推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)差異化清潔化改造,提高工業(yè)園區(qū)整體能源產(chǎn)出和水資源產(chǎn)出效率,積極推廣清潔能源,提升可再生能源使用比例。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,強(qiáng)化建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控,盤(pán)活存量土地,推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)。

推動(dòng)資源循環(huán)高效利用。加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)能源、水資源消耗的管理,實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)提高廢棄資源、固體廢物等綜合利用率;在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)加強(qiáng)廢物資源回收和利用的監(jiān)督和管理,引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程,促進(jìn)廢物循環(huán)利用。

第三節(jié)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快污水集中收集處理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施分類(lèi)管理、分期實(shí)施提標(biāo)升級(jí)改造和雨污分流改造。按照“適度超前”原則建設(shè)污水管網(wǎng),確保污水全收集。進(jìn)一步提升除磷脫氮處理能力。到2025年,省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理穩(wěn)定并達(dá)標(biāo)排放。

全面建設(shè)“污水零直排區(qū)”。按照“雨污分流、清污分流、中水回用”的思路,優(yōu)化園區(qū)給排水系統(tǒng),建設(shè)污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置。企業(yè)廢水應(yīng)分類(lèi)收集、分質(zhì)處理,達(dá)到國(guó)家、地方規(guī)定的間接排放標(biāo)準(zhǔn)以及集中污水處理設(shè)施進(jìn)水水質(zhì)要求后,方可接入園區(qū)集中污水處理設(shè)施。園區(qū)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)對(duì)廢水進(jìn)行預(yù)處理,已達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施接管要求;含有超標(biāo)的有毒有害物質(zhì),不符合國(guó)家或省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)廢水,不得排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。規(guī)范設(shè)置園區(qū)集中污水處理設(shè)施排污口,原則上一個(gè)園區(qū)設(shè)置一個(gè)排污口。

改善園區(qū)廢氣處置基礎(chǔ)設(shè)施。從源頭減量、過(guò)程控制、標(biāo)準(zhǔn)處理、日常運(yùn)行維護(hù)等方面,提高園區(qū)廢氣處理水平,確保廢氣穩(wěn)定排放并符合標(biāo)準(zhǔn)。完善化工、造紙、印染、制革等產(chǎn)業(yè)集聚和供熱需求大的園區(qū)集中供熱設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。合成革、涂料、包裝、印刷等大型溶劑利用企業(yè)聚集的園區(qū),探索有機(jī)溶劑集中回收處理中心的建設(shè),提高有機(jī)溶劑回收率。逐步提高活性炭吸附裝置的綜合利用率和處理率,鼓勵(lì)活性炭使用量較大的園區(qū)探索活性炭脫附再生中心或離線(xiàn)脫附裝置的建設(shè)。

積極探索小微企業(yè)園區(qū)的廢氣處理。

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編輯:趙凡

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