第三節(jié)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

推進(jìn)河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)。組織開展河湖生態(tài)緩沖受損情況排查，騰退受侵占的沿河、環(huán)湖環(huán)境敏感與脆弱區(qū)。到2023年，基本完成河岸緩沖帶內(nèi)不符合管控要求的生產(chǎn)、生活設(shè)施遷移或者拆除。以閩江南浦溪和梅溪、九龍江西溪、晉江西溪等面源污染嚴(yán)重流域，龍江、鹿溪等水質(zhì)未達(dá)優(yōu)良水質(zhì)的流域，以及萬安、白沙等存在富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)的湖庫為重點(diǎn)，推進(jìn)河岸緩沖帶建設(shè)。實(shí)施木蘭溪、崇陽溪等重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)與治理工程，構(gòu)建水生態(tài)廊道保護(hù)與修復(fù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)河湖從“清”到“美”的提升。

深入開展?jié)竦鼗謴?fù)與建設(shè)。實(shí)施濕地面積總量管控和名錄管理，強(qiáng)化濕地分級(jí)管理，建立完善濕地用途管理制度。通過污染源整治、河湖水系連通、生態(tài)基流（水位）保障、植被恢復(fù)、野生動(dòng)物棲息地修復(fù)等措施，科學(xué)擴(kuò)大濕地面積，引導(dǎo)濕地可持續(xù)利用。鼓勵(lì)在重要河口、河流交匯處等敏感區(qū)域，因地制宜建設(shè)人工濕地。鼓勵(lì)有條件地區(qū)的污水處理廠建設(shè)尾水濕地，充分發(fā)揮濕地水質(zhì)凈化功能，補(bǔ)充河道生態(tài)流量。

實(shí)施土著物種保護(hù)和恢復(fù)。加快實(shí)施水生生物洄游通道、產(chǎn)卵場、水生生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，推進(jìn)木蘭溪下游、晉江下游、龍江下游、漳江流域等區(qū)域，通過引水、調(diào)水、閘壩調(diào)度等生態(tài)補(bǔ)水方式，逐步恢復(fù)魚類生境。在九龍江、晉江等重要流域的河口以及受閘壩阻隔河段，因地制宜建設(shè)魚道、魚坡等過魚設(shè)施，滿足魚類洄游需求。推進(jìn)水生生物自然保護(hù)地（區(qū)）、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施洄游通道、棲息地、產(chǎn)卵場、水生生態(tài)系統(tǒng)等修復(fù)措施，逐步改善水生生境，實(shí)現(xiàn)土著魚類等水生生物的重現(xiàn)和回歸。繼續(xù)實(shí)施大黃魚、西施舌、日本對(duì)蝦、中國鱟等土著經(jīng)濟(jì)、珍貴瀕危物種增殖放流。建立外來入侵生物監(jiān)測預(yù)警體系，嚴(yán)格防范外來物種入侵。建立健全河流湖泊休養(yǎng)生息長效機(jī)制，科學(xué)劃定河湖禁捕、限捕區(qū)域，重點(diǎn)水域逐步實(shí)施禁漁期制度。

第四節(jié)開展美麗河湖示范建設(shè)

科學(xué)制定美麗河湖建設(shè)方案。按照“點(diǎn)上示范、串點(diǎn)成線、全面鋪開”的美麗河湖建設(shè)思路，通過大河大湖引領(lǐng)示范、重點(diǎn)河段跟進(jìn)、小河小溪全面鋪開的方式，精準(zhǔn)識(shí)別主要問題及其癥結(jié)，因地制宜，科學(xué)施策，分期分批打造一批美麗示范河湖。2021年底前，各地市完成美麗河湖建設(shè)方案編制，從安全提升、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、管護(hù)設(shè)施、親水便民設(shè)施、文化設(shè)施布局等方面明確美麗河湖建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、項(xiàng)目。依據(jù)河湖的資源環(huán)境稟賦條件，探索制定適合自身特色的美麗河湖判定標(biāo)準(zhǔn)。

謀劃推進(jìn)“美麗河湖”示范建設(shè)。選取具有示范價(jià)值、覆蓋面廣的河湖，加強(qiáng)科技支撐，順應(yīng)公眾對(duì)美麗河湖的向往，有針對(duì)性地實(shí)施生態(tài)流量保障、水環(huán)境治理、生態(tài)緩沖帶建設(shè)、濕地恢復(fù)與建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、親水便民設(shè)施建設(shè)等措施，系統(tǒng)部署美麗河湖試點(diǎn)創(chuàng)建，提升河湖生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。省級(jí)圍繞重點(diǎn)河流和湖庫，開展閩江干流、敖江、霍童溪、大樟溪、九龍江北溪、晉江東溪、萩蘆溪、崇陽溪、金溪等主要河流，以及大金湖、安砂水庫、水口水庫、棉花灘水庫等重點(diǎn)湖庫“美麗河湖”試點(diǎn)。市、縣（區(qū)）以全國重點(diǎn)城鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)等范圍內(nèi)河湖為重點(diǎn)，打造一批體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的“美麗河段”。到2025年，全省建成一批“美麗河湖”，各地市建成5個(gè)以上“美麗河段”，并建立美麗河湖長效管理機(jī)制，讓人民群眾直觀地感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效、河湖之美。

推進(jìn)河湖水生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估。探索美麗河湖水生態(tài)監(jiān)測和評(píng)價(jià)，逐步建立涵蓋生境、底棲生物、著生藻類、浮游植物等監(jiān)測指標(biāo)的河湖生態(tài)健康評(píng)估體系，評(píng)估周邊及上游污染源對(duì)河湖生態(tài)健康影響，組織開展全省河湖生態(tài)健康診斷。到2025年底前，初步建立涵蓋主要河流的水生態(tài)評(píng)估體系。

第五節(jié)協(xié)同地下水污染防治

統(tǒng)籌區(qū)域地表水、地下水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。推動(dòng)地表水范圍與地下水污染防治分區(qū)銜接融合，開展地下水與地表水的協(xié)同防治研究，突出協(xié)同管控措施。建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息平臺(tái)，整合構(gòu)建區(qū)域全覆蓋、種類齊全、分布合理的地下水監(jiān)測“一張網(wǎng)”。加強(qiáng)地下水污染源頭預(yù)防，建立地下水重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單制度，定期開展地下水污染風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測。加強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)等地下水污染源對(duì)地表水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。選擇典型地市開展重點(diǎn)行業(yè)總磷、重金屬、硫酸鹽、氟化物等污染物的地表水與地下水協(xié)同防治示范。

強(qiáng)化地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。以保護(hù)地下水飲用水水源和嚴(yán)防各類污染源為重點(diǎn)，持續(xù)開展“雙源”調(diào)查評(píng)估。逐步取消飲用水地下水源，對(duì)水質(zhì)超標(biāo)的在用水源，制定實(shí)施水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案；對(duì)難以恢復(fù)飲用水水源功能且經(jīng)水廠處理后水質(zhì)仍無法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的水源，按程序予以取消。采用地下水污染阻隔、可滲透反應(yīng)墻等技術(shù)，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控的工程措施，開展地下水風(fēng)險(xiǎn)管控的效果評(píng)估和后期環(huán)境監(jiān)管。

開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。實(shí)施三明市、龍巖市以及光澤縣“無廢農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)區(qū)、泉州天湖山—潘田連片礦山開采區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)。在龍巖新羅和連城、三明大田開展地下水污染防治分區(qū)劃分試點(diǎn)，探索實(shí)施廢棄井封井回填工作。

第七章加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，打造水清灘凈美麗海灣

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)治理，推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)守海洋生物生態(tài)休養(yǎng)生息底線，防范和降低海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，健全海洋綜合管理體系。建設(shè)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣，“讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”。

第一節(jié)推進(jìn)陸海污染協(xié)同治理

全面開展入海排污口分類整治。沿海地區(qū)全面完成各類入海排污口摸排、監(jiān)測和溯源，建立入海排污口“一口一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，依托生態(tài)云平臺(tái)構(gòu)建入海排污口測管聯(lián)動(dòng)“一張圖”。按照“一口一策”原則，系統(tǒng)推進(jìn)入海排污口分類整治，全面清理設(shè)置不合理排污口，取締非法排污口，建立整治銷號(hào)制度，實(shí)施差別化、精細(xì)化管控。到2025年，基本完成入海排污口分類整治。持續(xù)推進(jìn)入海河流綜合整治。加強(qiáng)交溪、霍童溪、閩江、萩蘆溪、木蘭溪、晉江、九龍江及漳江等主要入海斷面水質(zhì)控制，推進(jìn)氮磷入?？偭繙p排。持續(xù)開展入海河流消劣鞏固行動(dòng)，整治不能穩(wěn)定消除劣V類的入海河流，對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的入海河流，“一河一策”開展精準(zhǔn)綜合整治。規(guī)范入海排洪泄洪溝渠管理，建立臺(tái)賬清單，加強(qiáng)源頭管控和截污治理，分類實(shí)施水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理和提升。

編輯：趙凡