積極發(fā)展綠色金融。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和工具，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目積極對(duì)接國(guó)家綠色發(fā)展基金和省、市各類投資基金。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)完善自然資源資產(chǎn)有償使用制度，探索建立市級(jí)環(huán)境治理基金。完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易制度，探索抵押質(zhì)押等融資模式。推行綠色信貸、債券和保險(xiǎn)，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域完善環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。

第六節(jié) 提升生態(tài)環(huán)境治理能力

1.提高生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力

深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，深化生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，規(guī)范生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”環(huán)境監(jiān)管模式，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)基層環(huán)保網(wǎng)格能力建設(shè)。增加新型快速精準(zhǔn)取證裝備配置，建立前端智能監(jiān)管模式。

2.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平

完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測(cè)格局，基本形成科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的信息化監(jiān)測(cè)體系。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)化整合各領(lǐng)域、各層級(jí)監(jiān)測(cè)資源，逐步搭載自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線等自然資源數(shù)據(jù)，以及氣象、海洋生態(tài)等數(shù)據(jù)資源，建立天地一體的自然資源生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

完善生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。健全涵蓋大氣、地表水、地下水、飲用水源、小流域、海洋、噪聲、輻射等環(huán)境要素以及城市和村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展國(guó)控點(diǎn)位、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域等空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)或升級(jí)改造，建設(shè)工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)微站，提升空氣質(zhì)量復(fù)合污染監(jiān)測(cè)和分析能力。實(shí)施水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和升級(jí)改造，完善規(guī)模以上小型污水處理站、入河（海）排污口、市控以上小流域監(jiān)測(cè)斷面、重要湖庫(kù)等水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，在飲用水源取水口等敏感位置安裝視頻監(jiān)控。結(jié)合疫情防控工作實(shí)際，增加飲用水水源地生物毒性水質(zhì)自動(dòng)在線儀器設(shè)備實(shí)時(shí)掌握水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。推進(jìn)全市涉重金屬固定源“一張網(wǎng)”監(jiān)控。

健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系。建立完善“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的監(jiān)測(cè)管理體系，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)。完善測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制，培育規(guī)范社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，深化部門協(xié)同推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和責(zé)任追究工作機(jī)制。

3.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化應(yīng)用

拓展生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)功能?；趶B門市政務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管智慧化。完善物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，搭建物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控管理平臺(tái)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、共享和應(yīng)用。建立生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)和規(guī)范平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和公共服務(wù)能力基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)全面開(kāi)放共享，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用和決策支撐能力。利用前沿技術(shù)和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)和服務(wù)能力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用深化和創(chuàng)新，提升環(huán)境管理科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平。搭建企業(yè)和公眾的生態(tài)環(huán)境服務(wù)平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)水平和公眾參與感。

提升生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)應(yīng)用。共享全方位、全要素、全周期生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)，推進(jìn)公眾服務(wù)模塊數(shù)據(jù)資源匯聚，推進(jìn)閩西南生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)等跨領(lǐng)域、跨部門信息共享共用。建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，創(chuàng)設(shè)大氣環(huán)境、流域水環(huán)境、海洋環(huán)境等業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。

第七節(jié) 持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同和對(duì)外開(kāi)放

1.推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展

完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合會(huì)商、大氣污染預(yù)警預(yù)測(cè)協(xié)作、聯(lián)合應(yīng)急等機(jī)制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治”的原則，開(kāi)展閩西南大氣常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共享應(yīng)急物資、專家、隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)力量，對(duì)可能造成跨界區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量重大影響的項(xiàng)目組織環(huán)評(píng)會(huì)商，推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量整體提升。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制并加強(qiáng)自查考評(píng)，確保各項(xiàng)大氣污染防治措施落到實(shí)處。

開(kāi)展陸海聯(lián)動(dòng)治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作和九龍江流域環(huán)境管理，推動(dòng)完善閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制和九龍江-廈門灣陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。通過(guò)廈漳泉城市聯(lián)盟強(qiáng)化海洋環(huán)保合作機(jī)制，推動(dòng)建立九龍江流域以地市交接斷面排污總量控制的環(huán)?？己素?zé)任制和上下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)聯(lián)合巡查、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合治理的“三聯(lián)合”制度，建立九龍江入海污染物（包括海漂垃圾）聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和區(qū)域性污染應(yīng)急處理機(jī)制。以海灣為管理單元，建立“灣長(zhǎng)制”管理體系，強(qiáng)化與“河長(zhǎng)制”管理體系銜接，實(shí)施區(qū)域流域海域污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。探索建立廈漳泉和大廈門灣“兩岸四地”海洋環(huán)保區(qū)域合作機(jī)制。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和環(huán)境信息共享。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，全力推行區(qū)域交叉執(zhí)法，加強(qiáng)部門、區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。建立跨行政區(qū)的環(huán)境治理跟蹤機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和仲裁機(jī)制等，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和糾紛調(diào)解工作。推進(jìn)閩西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)污染排放、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享。鼓勵(lì)地區(qū)環(huán)境科研與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共研環(huán)境科技監(jiān)測(cè)技術(shù)、共建環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、共享區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)成果。開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合設(shè)備運(yùn)維、聯(lián)合監(jiān)測(cè)結(jié)果分析等行動(dòng)，提升區(qū)域整體環(huán)境科技監(jiān)測(cè)能力。

2.深化兩岸生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展

加強(qiáng)廈臺(tái)生態(tài)環(huán)境部門交流。推動(dòng)建立廈臺(tái)生態(tài)環(huán)境部門交流互訪機(jī)制。定期或不定期交換環(huán)境狀況資料、信息，共同探討污染防治、生態(tài)修復(fù)、廢物綜合利用等技術(shù)，以項(xiàng)目為抓手謀求合作。相互交流環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策舉措，促進(jìn)兩岸生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共通，持續(xù)推進(jìn)海峽兩岸共享生態(tài)福祉、深度融合發(fā)展。

編輯：趙凡