到2035年，生產空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實現生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)經濟優(yōu)勢彰顯，基本實現人與自然和諧共生的現代化。

第四節(jié)　戰(zhàn)略行動

全方位對接國家重大戰(zhàn)略，以推動經濟社會全面綠色低碳轉型為統(tǒng)領，聚焦事關全省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經濟發(fā)展的重點領域、重點區(qū)域，深入實施具有基礎性、引領性的戰(zhàn)略行動。

——碳排放達峰行動。制定2030年前碳排放達峰實施方案，完善能源消費強度和總量雙控制度，實行以強度控制為主、總量控制為輔的制度，大力優(yōu)化調整產業(yè)結構和能源結構，逐步實現碳排放增長與經濟增長脫鉤。

——黃河流域生態(tài)環(huán)境保護行動。堅持共同抓好大保護、協同推進大治理，統(tǒng)籌中游治山、下游治灘、受水區(qū)織網，強化干支流、左右岸聯動，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，持續(xù)改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質量，切實守牢黃河流域生態(tài)環(huán)境安全底線。

——南水北調中線水源地生態(tài)安全保障行動。健全丹江口庫區(qū)及上游水污染防治長效機制，推進南水北調中線工程核心水源區(qū)建設，加強干渠兩側水環(huán)境風險防控，建設渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū)。

——大運河綠色生態(tài)帶建設行動。全面開展自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復，強化空間管控利用，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，實現優(yōu)秀文化、優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境有機統(tǒng)一，建設山水秀麗的綠色生態(tài)帶。

——革命老區(qū)綠色振興發(fā)展行動。統(tǒng)籌推進革命老區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復，實施生物多樣性保護重大工程，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推動大別山、太行等革命老區(qū)綠色振興發(fā)展，實現生態(tài)富民。

——鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，切實加強耕地保護，著力推進農村環(huán)境整治，強化農業(yè)面源污染治理，促進鄉(xiāng)村生產空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀。

——城市生態(tài)環(huán)境提質行動。推動開展碳排放達峰和空氣質量達標試點示范，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質量，推進生態(tài)環(huán)境基礎設施提質升級，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體，加大城市生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度，打造美麗宜居城市。

第三章　推動綠色低碳轉型，打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)

全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略部署，堅持“雙碳”(碳達峰、碳中和)引領，加快形成節(jié)約資源和環(huán)境友好的生態(tài)保護格局和綠色發(fā)展格局，全力打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)。

第一節(jié)　“雙碳”引領綠色發(fā)展

編制二氧化碳達峰行動方案。制定2030年前碳排放達峰實施方案，明確二氧化碳排放達峰目標、路線圖和主要任務。編制各重點領域碳達峰專項行動方案。將碳達峰行動目標、任務納入省委生態(tài)環(huán)境保護督察范圍，對各地開展考核評估。

控制重點領域溫室氣體排放。積極探索“兩高”(高耗能、高排放)項目碳排放影響評價制度。嚴格控制煤炭消費總量，加快發(fā)展可再生能源，提高清潔外電輸入比重。推進重點行業(yè)綠色化改造，提升工業(yè)企業(yè)清潔生產水平，控制工業(yè)過程溫室氣體排放。大力發(fā)展低碳交通，完善低碳交通運輸體系。構建綠色低碳建筑體系，全面推行綠色建筑，提高建筑節(jié)能標準水平，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放，提高標準化規(guī)模種植養(yǎng)殖和秸稈綜合利用水平，控制農田、畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)活動溫室氣體排放。

增強適應氣候變化能力。提升農業(yè)適應氣候變化能力，確保糧食安全。提升城鄉(xiāng)極端氣候事件監(jiān)測預警、防災減災綜合評估和風險管控能力，保障城鄉(xiāng)建設和基礎設施安全。適時開展氣候變化影響風險評估，實施適應氣候變化行動。

積極參與碳市場交易。組織電力企業(yè)(含自備電廠)報告溫室氣體排放情況，做好配額分配、數據報送與核查、線上交易與清繳履約等工作。組織石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業(yè)重點企業(yè)報送溫室氣體排放報告，開展排放核查，逐步參與碳交易市場。健全企業(yè)碳排放信息披露制度，探索甲烷回收、清潔能源、林業(yè)碳匯等國家核證自愿減排項目開發(fā)。

加強應對氣候變化管理。加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌協調，逐步建立法規(guī)政策、環(huán)境標準、減污降碳、生態(tài)保護、統(tǒng)計調查、環(huán)評管理、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、督察考核相統(tǒng)一的工作體系，提升應對氣候變化管理能力。健全溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，建立應對氣候變化基礎數據獲取渠道和部門會商機制，推進省、市兩級溫室氣體清單編制工作常態(tài)化。深入推進低碳試點建設，持續(xù)開展低碳試點城市、縣(市)、社區(qū)、園區(qū)和示范工程建設，開展碳普惠、碳捕集封存利用和氣候投融資低碳試點，積極推進零碳示范工程。

實施溫室氣體和污染物協同控制。推動應對氣候變化與環(huán)境污染防治統(tǒng)籌融合、協同增效，推進多污染物協同控制。制定工業(yè)、農業(yè)溫室氣體和污染減排協同控制方案，減少溫室氣體和污染物排放。加強污水、垃圾等集中處置設施溫室氣體排放協同控制。推動有條件的地方編制實施二氧化碳達峰和空氣質量達標“雙達”規(guī)劃，打造“雙達”典范城市。

加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環(huán)境管理。繼續(xù)分行業(yè)實施含氫氯氟烴淘汰和替代。實施氫氟碳化物生產、使用、消費備案管理，繼續(xù)推動三氟甲烷銷毀和轉化。研發(fā)消耗臭氧層物質、氫氟碳化物替代技術和替代產品。

第二節(jié)　構建區(qū)域綠色發(fā)展格局

推動形成區(qū)域綠色發(fā)展布局。著力構建優(yōu)勢互補、合作共贏的綠色發(fā)展格局。強化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等合作，推動鄭洛西高質量發(fā)展合作帶建設，深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作，協同推進淮河生態(tài)經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶建設，打造中原—長三角經濟走廊，加強毗鄰地區(qū)省際合作。加大鄭州國家中心城市建設力度，推動鄭州都市圈增強綠色競爭力，積極培育新興產業(yè)，打造生態(tài)都市圈。提升洛陽副中心城市能級，培育全省高質量發(fā)展新的增長極，與三門峽、濟源協同發(fā)展，推進制造業(yè)綠色轉型升級，建設豫西轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。支持南陽建設副中心城市，與信陽、駐馬店協作互動，加強與長江經濟帶對接協作，大力發(fā)展生態(tài)農林業(yè)和生態(tài)旅游，建設南部高效生態(tài)經濟示范區(qū)。支持商丘、周口等城市對接長三角一體化發(fā)展，結合資源環(huán)境承載能力，構建綠色產業(yè)鏈供應鏈，建設東部承接產業(yè)轉移示范區(qū)。支持安陽、鶴壁、濮陽等城市積極融入京津冀協同發(fā)展，推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，延伸產業(yè)鏈條，建設北部跨區(qū)域協同發(fā)展示范區(qū)。支持大別山、太行等革命老區(qū)綠色振興發(fā)展，實現生態(tài)富民，創(chuàng)建革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。支持老工業(yè)基地和資源型地區(qū)轉型發(fā)展。

編輯：趙凡