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兩部門聯(lián)合印發(fā):四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃

時間:2022-10-14 14:25

來源:四川省生態(tài)環(huán)境廳

選取13個縣級市開展黑臭水體整治。推動實施64個農(nóng)村黑臭水體整治。以主要交通干道和國家級、省級工業(yè)園區(qū)為重點建設(shè)一批噪聲自動監(jiān)測站點。整治化解50個噪聲擾民點位,創(chuàng)建50個寧靜社區(qū)。

六、防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險

(一)完善環(huán)境風(fēng)險防控與預(yù)警

1.推進區(qū)域、流域環(huán)境風(fēng)險防范

將危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)布局納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排。優(yōu)化沿江企業(yè)和碼頭布局,嚴禁環(huán)境高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)向長江沿線地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴禁重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移,防范環(huán)境風(fēng)險聚集。以江安、納溪、合江等為重點,開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估,劃定水環(huán)境高風(fēng)險區(qū)域,實施分級管理。對危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)或尾礦庫分布較為密集的長江干流、嘉陵江、岷江、沱江等流域,開展流域環(huán)境風(fēng)險評估,繪制流域環(huán)境風(fēng)險“一河一策一圖”,編制完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)方案。結(jié)合地方實際推動建設(shè)一批水環(huán)境風(fēng)險防控工程,提升跨界區(qū)域、流域風(fēng)險防范水平。

2.加強環(huán)境風(fēng)險源頭防控

以瀘州、宜賓、自貢、樂山、達州、廣安、南充化工園區(qū)為重點,推動開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估,加強園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè),在江安、合江等地重點工業(yè)園區(qū)開展一體化環(huán)境風(fēng)險防控體系建設(shè)試點。對沿江石油、化工、有色冶煉、制漿造紙等重點企業(yè)深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患排查。對可能引發(fā)環(huán)境污染的風(fēng)險隱患限期企業(yè)完成治理,動態(tài)更新企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險狀況,實現(xiàn)“一企一策一檔”精細化監(jiān)管。督促企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防范的主體責(zé)任,完善環(huán)境安全管理制度。以廣安—武勝等毗鄰地區(qū)及嘉陵江、涪江、瀨溪河、御臨河等跨界流域為重點,推動風(fēng)險企業(yè)預(yù)案備案信息共享。

3.提升環(huán)境風(fēng)險預(yù)警能力

科學(xué)開展周期性及汛期、重要活動等臨時性環(huán)境應(yīng)急形勢分析研判,加強對地方高風(fēng)險區(qū)域、領(lǐng)域和自然災(zāi)害及次生環(huán)境事故等的提示預(yù)警和應(yīng)急處置指導(dǎo)幫扶。推進環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè),增強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測能力,建立跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測聯(lián)合響應(yīng)機制。加強區(qū)域性生態(tài)環(huán)境輿情信息挖掘分析,構(gòu)建異地聯(lián)合信息發(fā)布合作機制。建立健全環(huán)境社會風(fēng)險防范化解工作機制,及時有效對公眾關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險問題作出響應(yīng),探索建立突發(fā)環(huán)境事件輿論風(fēng)險和生態(tài)環(huán)境群體性事件評估、預(yù)警工作機制。

(二)強化環(huán)境應(yīng)急準備與響應(yīng)

1.優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案體系

推進重要區(qū)域、流域應(yīng)急預(yù)案修編,并納入成渝地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系。到2025年,完成基于風(fēng)險評估和資源調(diào)查的市縣兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編。推進跨界流域上下游市縣突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控。強化飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理,到2025年,完成重要飲用水水源地、高風(fēng)險化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修編。

2.夯實環(huán)境應(yīng)急保障水平

依托長江、嘉陵江等重點流域建立健全以應(yīng)急物資儲備為主、社會救援物資為輔的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資保障體系,完善應(yīng)急物資儲存、補充、更新、輪換、調(diào)運等管理機制。積極爭取國家支持建設(shè)川渝兩地重點流域、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理平臺,共享區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理信息和資源,加強應(yīng)急處置協(xié)作,共同防范化解長江上游生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。健全區(qū)域、省、市、縣(市、區(qū))環(huán)境應(yīng)急管理體系,強化生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建立社會化應(yīng)急救援機制。以跨界區(qū)域、流域環(huán)境敏感目標為重點,聯(lián)合開展環(huán)境應(yīng)急演練,提升突發(fā)環(huán)境事件快速聯(lián)動、協(xié)同處置能力和實戰(zhàn)水平。

3.提升基層應(yīng)急管理能力

加強市縣兩級應(yīng)急監(jiān)測裝備配置,定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練,對可能引發(fā)跨界流域突發(fā)水污染事件的風(fēng)險物質(zhì)本底值實施動態(tài)監(jiān)控。以化工園區(qū)、尾礦庫、冶煉企業(yè)等為重點,健全防范化解突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險和應(yīng)急準備責(zé)任體系,落實政府、職能部門和企業(yè)各方責(zé)任。加強環(huán)境應(yīng)急管理隊伍、專家隊伍建設(shè),結(jié)合區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險特點,建立省、市兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)欤彽貐^(qū)共享專家和技術(shù)人員信息。深化區(qū)域間、職能部門與重點企業(yè)間環(huán)境應(yīng)急工作交流銜接,分級分類開展基層環(huán)境應(yīng)急人員輪訓(xùn)和掛職鍛煉。

(三)加強重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險管理

1.開展新污染物治理

建立健全四川省有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理制度。制定實施四川省新污染物治理工作方案。嚴格落實重點新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。結(jié)合四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用行業(yè)特點,組織開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、新污染物調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估,制定四川省重點管控新污染物補充清單及“一品一策”環(huán)境風(fēng)險管控方案,并推動落實。聯(lián)合攻關(guān)、推廣污水處理、飲用水凈化、污染土壤修復(fù)等領(lǐng)域的新污染物治理關(guān)鍵技術(shù)。選取岷江、沱江等重點流域涉抗生素、全氟化合物等重點行業(yè)企業(yè),開展新污染物環(huán)境風(fēng)險防控與治理試點。組織開展新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用排查,強化日常監(jiān)督和執(zhí)法,督促企業(yè)全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴格落實化學(xué)品環(huán)境國際公約履約任務(wù)。

2.推進輻射安全管理

加強野外輻射工作活動管控,重點管控移動放射源作業(yè)活動。強化移動放射源暫存設(shè)施監(jiān)管,持續(xù)落實高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控全覆蓋,確保放射性同位素與射線裝置安全可控。推動輻射環(huán)境自動化監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),加強核與輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提升核與輻射信息化管理水平。健全川渝兩地高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控信息共享及核與輻射安全預(yù)警機制,互通輻射環(huán)境狀況信息,推動移動放射源跨省轉(zhuǎn)移線上審批備案。加快城市放射性廢物庫廢舊(退役)放射源和放射性廢物的最終處置,提升城市放射性廢物庫安保水平。建設(shè)區(qū)域伴生放射性固體廢物處置設(shè)施。開展電磁環(huán)境質(zhì)量和電磁輻射設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測與信息公開,破解鄰避效應(yīng),防范社會和環(huán)境風(fēng)險。推動川渝跨界河流斷面建設(shè)水體輻射環(huán)境自動監(jiān)測站。開展堆與核燃料循環(huán)設(shè)施外環(huán)境輻射安全監(jiān)督性監(jiān)測。建立跨區(qū)域、跨部門核與輻射事故應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)機制,開展輻射事故應(yīng)急聯(lián)合演練,加強應(yīng)急設(shè)備資源共用共享。

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編輯:李丹

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