4．加強(qiáng)城鄉(xiāng)大氣環(huán)境管理

加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，推動(dòng)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。到2025年，基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。推進(jìn)小熱電機(jī)組科學(xué)整合，逐步淘汰燃煤小熱電機(jī)組。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工工地?fù)P塵管控措施，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理，提高城市公共區(qū)域清掃保潔覆蓋率，提升機(jī)械化清掃率，到2025年，力爭(zhēng)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到75%以上、縣城達(dá)到65%以上。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，定期維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格煙花爆竹燃放管理，逐步擴(kuò)大禁放、限放區(qū)域范圍?？刂蒲b修、汽修和干洗行業(yè)廢氣污染。依法嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒，推動(dòng)共建共享秸稈等農(nóng)作物綜合利用工程。

5．應(yīng)對(duì)重污染天氣

聯(lián)合重慶，加強(qiáng)區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)合作。健全區(qū)域、省、市、縣一體聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系，積極應(yīng)對(duì)輕、中度污染天氣，建立共同應(yīng)對(duì)重污染天氣機(jī)制，逐步統(tǒng)一區(qū)域污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)措施要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的通報(bào)、會(huì)商。加強(qiáng)“空天地”等多源監(jiān)測(cè)及多尺度精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系和跨省市空氣質(zhì)量信息交換平臺(tái)建設(shè)，開展區(qū)域污染源一體化排放清單建設(shè)、共享和應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力提升建設(shè)，提高精細(xì)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。

專欄5重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升項(xiàng)目

以結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、重點(diǎn)行業(yè)綜合整治、污染企業(yè)退城入園、面源污染治理、應(yīng)對(duì)氣候變化（控制溫室氣體排放）等6個(gè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能、鍋爐清潔能源改造、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐及工業(yè)爐窯深度治理、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、餐飲油煙整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設(shè)、廢棄物處理甲烷回收利用、油氣領(lǐng)域甲烷減排、碳資產(chǎn)管理開發(fā)等工程項(xiàng)目。

開展成都汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大型工業(yè)園區(qū)“綠色共享噴涂中心”建設(shè)。推進(jìn)成都450家涉VOCs企業(yè)綜合整治及成都平原所有鋼鐵企業(yè)、4家水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造。新增或更新的城市公交、出租、公務(wù)用車，環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、鐵路貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)車輛以及3噸以下叉車、園林機(jī)械采用新能源。到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)20%左右。

（三）深化土壤污染治理聯(lián)動(dòng)

1．強(qiáng)化土壤污染源監(jiān)管

加強(qiáng)土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、源頭防控。制定土壤及地下水污染重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，嚴(yán)格落實(shí)新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目土壤與地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、有毒有害物質(zhì)排放監(jiān)管、土壤和地下水污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求。規(guī)范有色金屬礦采選、有色金屬礦冶煉、化工、農(nóng)藥、煉焦等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染防治管理。推進(jìn)耕地土壤重金屬污染成因排查，持續(xù)開展耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，切斷農(nóng)田土壤污染鏈條。持續(xù)推進(jìn)重金屬減排，鼓勵(lì)涉重金屬企業(yè)開展綠色化提標(biāo)改造。以瀘州為重點(diǎn)，協(xié)同重慶永川開展跨界地區(qū)土壤環(huán)境背景值調(diào)查。

2．實(shí)施建設(shè)用地污染修復(fù)治理

全面開展工業(yè)退役地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。加強(qiáng)成果應(yīng)用，建立污染地塊跨部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)評(píng)未評(píng)或未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃，合理確定土地用途，優(yōu)化規(guī)劃開發(fā)時(shí)序。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入，進(jìn)入用地程序的地塊應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。以長(zhǎng)江干流、嘉陵江、岷江等沿江化工園區(qū)、礦山、污染地塊為重點(diǎn)，開展典型污染地塊土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理，建設(shè)土壤污染防治先行區(qū)，探索建立因地制宜的技術(shù)體系。提升污染土壤終端處置能力，推動(dòng)川渝兩地協(xié)同處置污染土壤的水泥窯等工業(yè)爐窯共建共享。到2025年，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

3．開展農(nóng)用地污染分類管控

落實(shí)農(nóng)用地分類管理制度，以成都、瀘州、宜賓等地為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地安全利用試點(diǎn)，分區(qū)分類建立完善農(nóng)用地安全利用技術(shù)庫和農(nóng)作物種植推薦清單。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地修復(fù)與治理，開展受污染耕地安全利用。針對(duì)安全利用類耕地，推廣應(yīng)用品種替代、土壤修復(fù)、水肥調(diào)控等技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)格管控區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等措施，有序退出水稻、小麥、玉米等口糧種植。加強(qiáng)耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果及時(shí)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)藝調(diào)控措施。到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%。

（四）協(xié)同開展“無廢城市”建設(shè)

1．統(tǒng)籌工業(yè)固廢利用和處置

在德陽、雅安等地統(tǒng)籌布局區(qū)域工業(yè)固體廢物資源回收和綜合利用基地，以尾礦、錳渣、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、鹽石膏、磷石膏等為重點(diǎn)，加強(qiáng)貯存處置環(huán)節(jié)管理，提高可利用工業(yè)固體廢物綜合利用率，減少大宗工業(yè)固體廢物存量。到2025年，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于60%。推動(dòng)達(dá)州、廣安、自貢、瀘州、宜賓等地大型園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔化改造，提高可再生資源回收利用水平。推動(dòng)區(qū)域工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)使用工業(yè)固體廢物處置新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用，培育形成產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管，按國家要求開展工業(yè)固體廢物大排查，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物渣場(chǎng)（堆場(chǎng)）分級(jí)分類管理和“一場(chǎng)一策”整治。

2．強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物利用和處置

開展區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力評(píng)估，加快建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物處置基地，推進(jìn)遂寧、瀘州與重慶潼南、永川等開展毗鄰地區(qū)的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施共建共享，確保危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)就近集中處置。到2022年底，區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需求基本匹配。深化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，探索危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免試點(diǎn)。建立區(qū)域危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國家系統(tǒng)互聯(lián)互通，危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物實(shí)時(shí)監(jiān)控和轉(zhuǎn)移監(jiān)管。支持危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)。推進(jìn)汽車制造、油氣開采、醫(yī)藥化工等行業(yè)企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。成都等重點(diǎn)城市優(yōu)先建立完善的醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處置體系，各縣（市、區(qū)）建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，推動(dòng)縣級(jí)及以上城市醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。到2022年底，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上。

編輯：李丹