5．協(xié)同加強(qiáng)環(huán)境價格稅費(fèi)政策運(yùn)用

統(tǒng)籌市場供求、資源勘測開發(fā)、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益等因素，完善資源價格形成機(jī)制。推進(jìn)再生水利用，放開再生水政府定價，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶自主協(xié)商定價。完善川渝兩地差別化電價等節(jié)能環(huán)保電價政策。切實發(fā)揮稅收促進(jìn)環(huán)境保護(hù)作用，貫徹落實節(jié)能減排、資源綜合利用等推動綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)部門信息共享和稅收共治，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)稅征管，規(guī)范排污企業(yè)市場行為。

（五）完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制

1．完善會商協(xié)作機(jī)制

建立生態(tài)環(huán)境共建共保工作機(jī)制，切實加強(qiáng)區(qū)域合作執(zhí)行層面的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，定期召開聯(lián)席會議，安排和跟進(jìn)各合作事項進(jìn)展，會商研判區(qū)域生態(tài)環(huán)境形勢和重大問題，共同制定應(yīng)對方案。建立兩地合作事項成效評估機(jī)制、結(jié)果公開機(jī)制。

2．推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理智慧化

建立川渝兩地生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互通共享和開放應(yīng)用機(jī)制。探索建立實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、共享和開放一體化規(guī)范管理機(jī)制。推進(jìn)落實川渝兩地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域現(xiàn)有、適當(dāng)新增監(jiān)測站點(diǎn)，形成布局合理、密度適宜且自動化程度高的區(qū)域生態(tài)環(huán)境精細(xì)感知“一張網(wǎng)”，著重提升重要生態(tài)空間和典型生態(tài)系統(tǒng)的遙感監(jiān)測能力、區(qū)域PM2.5與臭氧協(xié)同監(jiān)測能力、集中式飲用水水源地生物毒性監(jiān)測能力；依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，全面整合區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)環(huán)境空間信息，建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一張圖”，提升污染追蹤溯源、預(yù)警預(yù)報能力和風(fēng)險隱患智慧識別、評估能力；集成應(yīng)用生態(tài)環(huán)境、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警等信息資源，統(tǒng)一搭建云端互聯(lián)的生態(tài)環(huán)境管理和決策支持“一個平臺”，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)跟蹤調(diào)度、考核評估和優(yōu)化反饋能力。

3．推動人才隊伍建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

統(tǒng)籌考慮川渝兩地生態(tài)環(huán)境人才發(fā)展需求，共同制定人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃。探索建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，共同開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域人力資源。鼓勵區(qū)域企事業(yè)單位、高校、科研院所整合資源，聯(lián)合共建生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢學(xué)科、實驗室、研究中心、職業(yè)院校，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化新模式。實施川渝兩地生態(tài)環(huán)境干部掛職交流行動計劃，促進(jìn)合作交流常態(tài)化。

4．聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境重大科技攻關(guān)

推動自主創(chuàng)新能力建設(shè)，整合優(yōu)化區(qū)域科研資源，建設(shè)一批具有國家、區(qū)域引領(lǐng)作用的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心（科研基地）、工程（技術(shù)）研究中心、政策研究中心等科研平臺，共建專家?guī)?、知識庫和技術(shù)支持團(tuán)隊。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)研究，聯(lián)合申報生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家科技項目，開展區(qū)域性、流域性、持久性環(huán)境問題聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)推進(jìn)污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術(shù)集成創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新技術(shù)在重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)對新型環(huán)境問題的防控，帶動環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄10生態(tài)環(huán)境科研能力現(xiàn)代化建設(shè)項目

1．省級科研能力現(xiàn)代化提升

加快國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動車污染控制與模擬重點(diǎn)實驗室（成都基地）建設(shè)；推進(jìn)“環(huán)境保護(hù)核與輻射安全”省級重點(diǎn)實驗室建設(shè)；推動“四川遙感應(yīng)用基地”“四川省司法鑒定快速檢測實驗室和水生生物毒性實驗室”等建設(shè)。建設(shè)大氣、水、土壤、生態(tài)、規(guī)劃與政策支持等5個省級環(huán)境要素實驗室，推動省級基礎(chǔ)科技支撐能力和研究成果輻射能力不斷提升。

2．地市級科研能力整合提升

優(yōu)化整合地市生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)資源，鼓勵除成都外的地市建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合研究中心，推動地方高效轉(zhuǎn)化科技成果、解決環(huán)境問題、支撐發(fā)展決策，初步形成“以解決實際問題為導(dǎo)向，以成果應(yīng)用轉(zhuǎn)換為重心”的發(fā)展模式。

八、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深化與重慶的合作，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步建立健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動、統(tǒng)分結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。省級有關(guān)部門、地方人民政府要切實履行職責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工將目標(biāo)、措施和工程納入相關(guān)規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域，細(xì)化落實本規(guī)劃，加大實施力度，抓好任務(wù)落實，形成推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的強(qiáng)大合力。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核

嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。堅持各級黨委“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)和行政首長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，有關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的指導(dǎo)幫扶、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和監(jiān)督檢查，注重對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，確保目標(biāo)按期保質(zhì)實現(xiàn)。強(qiáng)化地方政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。

（三）加大資金投入

堅持以項目為載體，落實生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，地方各級人民政府要加大資金投入，將生態(tài)環(huán)境作為公共財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，做好財政資金保障。創(chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，綜合運(yùn)用土地、價格等多種政策鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入。

（四）實施信息公開

地方各級人民政府定期公布本區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作落實情況等信息，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開污染物排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等信息。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，組織形式多樣的開放和實踐體驗活動，積極推動公眾參與，營造全社會共建、共保、共享生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

編輯：李丹