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全文 | 生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

時(shí)間:2023-02-24 11:40

來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

(二)扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

全力支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施,研究生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,持續(xù)加強(qiáng)落地應(yīng)用。持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障。著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程項(xiàng)目實(shí)施。開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境資金預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn),研究出臺(tái)金融支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目政策與措施,跟蹤指導(dǎo)并規(guī)范實(shí)施EOD項(xiàng)目,持續(xù)加大中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目監(jiān)督力度。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

積極推動(dòng)減污降碳協(xié)同。開(kāi)展多層次多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成進(jìn)度分析評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警,推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度轉(zhuǎn)變。做好全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理工作,研究擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,加快建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展碳排放領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法。編制甲烷排放控制行動(dòng)方案。健全溫室氣體清單編制體系,推動(dòng)建立排放因子庫(kù)。深化氣候適應(yīng)型城市、低碳城市建設(shè)試點(diǎn),指導(dǎo)氣候投融資試點(diǎn)地方建立項(xiàng)目庫(kù)。開(kāi)展溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

(三)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃。著力推動(dòng)天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、鐵路專用線、廊道等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在礦山、港口碼頭、大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)推動(dòng)電動(dòng)重卡等清潔運(yùn)輸方式廣泛應(yīng)用。因地制宜有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤清零。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造,有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。持續(xù)推動(dòng)鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理。加強(qiáng)柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械及成品油全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)大氣氨排放控制試點(diǎn)。深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)重污染天氣績(jī)效分級(jí)和差異化管控。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃,組織開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估。做好消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理

扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)印發(fā)實(shí)施重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,制定重點(diǎn)任務(wù)措施清單。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn),研究制定長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則。強(qiáng)化長(zhǎng)江流域磷污染綜合治理,深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治。全面實(shí)施入黃支流消劣整治,推進(jìn)歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展2023年城市(含縣城)黑臭水體整治行動(dòng)。研究出臺(tái)入河和入海排污口監(jiān)督管理辦法及配套技術(shù)規(guī)范,規(guī)范排污口設(shè)置審批。鞏固提升飲用水安全保障水平。強(qiáng)化重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。深入推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)“一河一策”的沿海城市入海河流總氮治理與管控。因地制宜開(kāi)展美麗海灣建設(shè),穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)海灣專項(xiàng)清漂。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖、海洋工程和海洋傾廢、海洋垃圾監(jiān)管。強(qiáng)化海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急能力建設(shè)。全面實(shí)施第三次海洋污染基線調(diào)查。聯(lián)合開(kāi)展“碧海2023”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)受污染耕地集中的縣級(jí)行政區(qū)土壤重金屬污染源應(yīng)查盡查、分階段治理。強(qiáng)化土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目實(shí)施成效。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”。加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控,強(qiáng)化質(zhì)量控制和監(jiān)督管理。推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)、地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)污染源地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估,實(shí)施化工園區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程與修復(fù)試點(diǎn)。新增完成1.6萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治,逐步建立農(nóng)村生活污水治理體系,對(duì)不正常運(yùn)行的集中式污水處理設(shè)施分類整改。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體整治。深化農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”高質(zhì)量建設(shè)。深化鞏固禁止洋垃圾入境工作。開(kāi)展塑料污染全鏈條治理。深入推進(jìn)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物重大工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理。推動(dòng)落實(shí)新污染物治理行動(dòng)方案,組織完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查,啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)工程。深化落實(shí)尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管制度。扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染治理“回頭看”和黃河流域尾礦庫(kù)綜合治理。持續(xù)推進(jìn)白河縣硫鐵礦區(qū)、“錳三角”地區(qū)污染治理。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治,加強(qiáng)涉鉈污染源排查整治。

(四)切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,開(kāi)展“綠盾2023”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估。完成25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程實(shí)施生態(tài)環(huán)境成效評(píng)估,選擇重點(diǎn)區(qū)域組織開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。推動(dòng)出臺(tái)生物多樣性保護(hù)重大工程規(guī)劃,更新《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。

嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)密排查和防范各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,編制風(fēng)險(xiǎn)隱患清單并定期調(diào)度。強(qiáng)化“一廢一庫(kù)一品一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,提升預(yù)警預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。深入實(shí)施重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),健全跨流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練,及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動(dòng)建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援基地和跨境應(yīng)急監(jiān)測(cè)保障基地,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急指揮信息化建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按職責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作。

(五)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管

持續(xù)提升核安全監(jiān)管體系和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。修訂核與輻射應(yīng)急預(yù)案,加快推進(jìn)區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資儲(chǔ)備庫(kù)立項(xiàng)建設(shè),加強(qiáng)核與輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好近海輻射環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)加強(qiáng)核安全技術(shù)能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升信息化監(jiān)管水平,推動(dòng)構(gòu)建與我國(guó)核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系。

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編輯:李丹

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