（三）四平市伊通縣會同伊通火山群保護區(qū)管理局加強監(jiān)管，建立完善巡護制度，增加管護員4名，嚴(yán)管非法入?yún)^(qū)人員。同時增加巡護次數(shù)，提高巡護效率。

（四）省林草局組織伊通火山群管理局會同地方政府，建立長效機制，堅決貫徹“保護優(yōu)先”原則，做到嚴(yán)管、嚴(yán)護，最大限度地保持火山地質(zhì)地貌的原始性，發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封信》500余份。利用宣傳車在大孤山保護區(qū)周邊巡游，播放大孤山封禁通告及保護區(qū)法律法規(guī)、相關(guān)知識，在重要時間段提前布置管控人員，在保護區(qū)實驗區(qū)入口處進行嚴(yán)格管控，禁止無關(guān)人員進入核心區(qū)。

二十九、一些自然保護區(qū)違法問題整改不到位。白山市長白朝鮮族自治縣長白旅游有限公司在鴨綠江上游國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)長期違法開展旅游活動，2017年以來每年接待游客數(shù)萬人次。白城市吉林莫莫格國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)一處油田作業(yè)平臺未按要求整改。

整改進展情況：基本完成。

（一）2022年6月1日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉自然保護地問題整改的通知》，要求各地對標(biāo)中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，全面進行排查。目前各地已完成排查，建立了保護區(qū)違法違規(guī)問題整改臺賬，并按照時限要求全面進行了整改。

（二）省林草局3次實地督導(dǎo)莫莫格保護區(qū)管理局、1次實地督導(dǎo)并每周電話調(diào)度鴨綠江上游保護區(qū)管理局，配合地方黨委、政府制定完善整改方案，逐條落實整改措施。

（三）2021年8月24日，長白縣政府第8次黨組會議明確成立望天鵝景區(qū)工作專班。

（四）2022年1月18日，白山市與修正集團進行了談判，雙方互相交換意見。8月4日重啟談判協(xié)商，進行了第二次洽談。8月8日，白山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與修正集團董事長進行了第三次談判協(xié)商，力爭盡快解決望天鵝景區(qū)經(jīng)營開發(fā)權(quán)問題。

（五）長白縣政府委托吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司對緩沖區(qū)內(nèi)開展旅游活動對生態(tài)環(huán)境造成影響進行生態(tài)評估。12月13日召開了《吉林鴨綠江上游國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)旅游活動生態(tài)環(huán)境影響評估報告》技術(shù)評審會，會議聘請了5名專家組成專家組，經(jīng)過評審，專家組一致同意通過技術(shù)評審。白山市根據(jù)評估結(jié)果組織制定了整改方案，并按方案有序推進整改落實。

（六）督察指出的莫莫格國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目已按要求完成整改。

三十、濕地保護不夠有力?！稘竦乇Ｗo管理規(guī)定》要求，地方應(yīng)編制濕地保護規(guī)劃，制定地方重要濕地和一般濕地管理辦法，劃定地方重要濕地并向社會公布。督察發(fā)現(xiàn)，吉林省雖然編制了《吉林省濕地保護規(guī)劃（2011—2020年）》，但對規(guī)劃實施完成情況缺乏管控措施，劃定濕地保護小區(qū)等工作沒有完成。除長春市、通化市外，其他各市州均未完成濕地規(guī)劃編制工作。直至2021年7月，吉林省才發(fā)布第一批省級重要濕地名錄。截至督察進駐，吉林省仍未制定一般濕地認定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，也未發(fā)布一般濕地名錄。全省濕地資源動態(tài)監(jiān)測、濕地界碑界樁設(shè)立等工作均不到位，違規(guī)侵占濕地問題比較突出。根據(jù)吉林省濕地執(zhí)法檢查結(jié)果，2018年以來，共發(fā)現(xiàn)各類人為侵占濕地違法點位153個，侵占濕地面積4700多公頃。

整改進展情況：完成階段性整改任務(wù)，持續(xù)推進整改。

（一）2022年6月1日，省林草局組織召開了全省《濕地保護法》專題培訓(xùn)，并對下步工作進行了安排部署，全面提升管理人員水平，積極推進濕地問題整改，扎實做好全省濕地保護管理工作。發(fā)布了《吉林省第二批重要濕地名錄》，印發(fā)了《吉林省濕地保護“十四五”規(guī)劃》，建立了全省濕地監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，印發(fā)了《吉林省林業(yè)和草原局關(guān)于開展全省破壞濕地問題專項檢查行動的通知》，組織各地對破壞濕地問題進行排查整改。

（二）2022年5月6日，省林草局制定下發(fā)了《2022年全省濕地保護管理工作要點》，圍繞濕地保護規(guī)劃編制、濕地名錄發(fā)布、濕地資源動態(tài)監(jiān)測、濕地界碑界樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作進行了全面安排部署，對全省各級林草部門提出了要求。

（三）省林草局正在積極與國家有關(guān)部門溝通，研究我省包括一般濕地在內(nèi)的濕地保護管理政策措施，對各市（州）一般濕地名錄制定情況進行了跟蹤督導(dǎo)。待國家出臺相關(guān)政策后，正式出臺我省濕地管理政策文件。2022年8月份印發(fā)《吉林省濕地保護“十四五”規(guī)劃》，實行月調(diào)度、季報告，推動各地濕地保護“十四五”規(guī)劃編制工作。

（四）2022年6月27日，省林草局印發(fā)了《吉林省林業(yè)和草原局關(guān)于開展全省破壞濕地問題專項檢查行動的通知》，要求各地對環(huán)保督察整改問題、國家遙感判讀問題點位、群眾信訪問題進行排查整改。

（五）省林草局按照國家自然資源部和國家林草局統(tǒng)一部署，組織全省各市（州）、縣（市、區(qū)）開展了林草濕調(diào)查監(jiān)測工作，要求各地上下聯(lián)動、形成合力。共完成58601個濕地圖斑融合任務(wù)，完成濕地樣地調(diào)查218個，構(gòu)建了與國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)對接的濕地資源底圖，初步建立了省級濕地資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

（六）省林草局積極申請財政補助資金，利用中央林業(yè)改革發(fā)展資金，在長白山、通化市、梅河口市等地省級濕地公園率先啟動了濕地界碑界樁、標(biāo)識牌等保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點工作。目前，已下發(fā)建設(shè)資金123萬元，組織各單位完成項目實施方案編制工作，初步設(shè)計建設(shè)界碑6個、界樁202個、標(biāo)識牌6個。

（七）各地按照《吉林省林業(yè)和草原局關(guān)于開展全省破壞濕地問題專項檢查行動的通知》要求，對違法侵占濕地問題點位進行了排查整改。截至目前，全省共排查發(fā)現(xiàn)10起破壞濕地問題，均已整改。

三十一、2016年至2018年，國家電網(wǎng)吉林省電力公司松原供電公司違法侵占吉林扶余洪泛濕地省級自然保護區(qū)，建設(shè)高壓電塔30處，其中核心區(qū)17處。在編制項目環(huán)評報告時，吉林省龍橋輻射環(huán)境工程有限公司弄虛作假，故意隱瞞項目穿越保護區(qū)的真實情況，吉林扶余洪泛濕地省級自然保護區(qū)管理局、地方林業(yè)和草原部門未及時制止違法行為。2016年以來，松原市在濕地范圍內(nèi)實施各類土地整理項目10項，侵占濕地5000多公頃。

編輯：李丹