“環(huán)境產(chǎn)業(yè)就像一個(gè)偉大的傳奇。環(huán)境產(chǎn)業(yè)因?yàn)閷傩岳鴤ゴ?，始終高調(diào)存在著，卻從未真實(shí)。”E20環(huán)境平臺(tái)董事長(zhǎng)、首席合伙人，清華海峽研究院E20生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心主任；《兩山經(jīng)濟(jì)》作者傅濤表示，需要重新認(rèn)知環(huán)境產(chǎn)業(yè)。在“2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，他帶來(lái)了“重新定義環(huán)境產(chǎn)業(yè)”的主題分享。

論壇上，傅濤也發(fā)布了最新著作《環(huán)境產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論》，同時(shí)介紹了環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷的幾次發(fā)展浪潮和階段，并詳細(xì)分析了在新的產(chǎn)業(yè)背景下，企業(yè)的發(fā)展路徑在哪里。

以下為傅濤現(xiàn)場(chǎng)分享內(nèi)容：

傅濤

2002年年底，原建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加快市政公共行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》，總結(jié)了水業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，明確了市場(chǎng)化的改革方向，終結(jié)了多年來(lái)市政公用設(shè)施是否能夠進(jìn)行市場(chǎng)化的爭(zhēng)論。2003年，中國(guó)城市水業(yè)改革進(jìn)入了市場(chǎng)化元年，其后的水業(yè)改革稱為水業(yè)市場(chǎng)化改革。也是2003年，水業(yè)戰(zhàn)略論壇開(kāi)始舉辦，走過(guò)十七年，主題涵蓋了政策、金融、管理、技術(shù)、金融等關(guān)聯(lián)話題，最大可能的聚焦產(chǎn)業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的規(guī)則一直在變，正因?yàn)槿绱?，連續(xù)十七年，水業(yè)戰(zhàn)略論壇的主題也在不斷變化，見(jiàn)證和推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

傅濤介紹，截止目前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩次大的次展浪潮，正在進(jìn)入第三次浪潮：

第一次浪潮是特許經(jīng)營(yíng)下的BOT引領(lǐng)的。很多龍頭環(huán)境企業(yè)都借助這股浪潮發(fā)展起來(lái)，如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、光大等等。   

第二次浪潮是三大十條帶動(dòng)的。繼氣十條后，2015年“水十條”發(fā)布，環(huán)境產(chǎn)業(yè)從點(diǎn)狀治理走向面向效果的時(shí)代。第二次浪潮的巨大助力是財(cái)政部和發(fā)改委主導(dǎo)的泛PPP的興起，大量的工程性項(xiàng)目上馬，伴隨PPP掀起了巨大的投資起伏。當(dāng)然，這股助力來(lái)的快去的也快，也讓行業(yè)更明確的意識(shí)到，經(jīng)營(yíng)是本質(zhì)，最長(zhǎng)久的助力還是經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)。

我們即將迎來(lái)生態(tài)文明背景下的第三次發(fā)展浪潮。

站在十字路口，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的迷茫與困惑

傅濤指出，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，水業(yè)其實(shí)正在歷史的十字路口，很多規(guī)則都在變化。站在十字路口，必須要正視諸多迷茫和困惑：

第一、單元市場(chǎng)的萎縮。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，很難再找到十萬(wàn)噸以上的BOT水廠招標(biāo)項(xiàng)目，大規(guī)模的垃圾焚燒項(xiàng)目也越來(lái)越少。傅濤強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，環(huán)境產(chǎn)業(yè)內(nèi)好干的活都干完了，污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領(lǐng)域已經(jīng)十分火熱。

第二、成熟的市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了白熱化的競(jìng)爭(zhēng)階段。除了市場(chǎng)本身的成熟之外，由于很多行業(yè)不賺錢了，大量的企業(yè)也開(kāi)始涌入環(huán)境產(chǎn)業(yè)撈金，帶來(lái)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，毛利率越來(lái)越低。

第三、新增市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。傅濤表示，大氣十條、水十條、土十條所覆蓋的領(lǐng)域，只有不到30%可直接計(jì)入了產(chǎn)業(yè)供給的范圍，未來(lái)很大一部分需求還在陸續(xù)釋放。但新釋放的絕大部分需求并非市場(chǎng)需求，還沒(méi)有清晰的財(cái)務(wù)支撐。如黑臭水體治理、地下水修復(fù)、土壤修復(fù)、區(qū)域性大氣治理等等。

第四、系統(tǒng)市場(chǎng)的困境。黑臭水體治理、海綿城市等話題，都是習(xí)近平總書(shū)記從感知的角度給出的定義。傅濤認(rèn)為，這些市場(chǎng)都需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要與管理、產(chǎn)權(quán)，以及社會(huì)生態(tài)，甚至哲學(xué)等進(jìn)行融合。系統(tǒng)推進(jìn)，不可能僅僅依靠某個(gè)企業(yè)來(lái)完成。如果還習(xí)慣于在點(diǎn)上發(fā)力，就很難推動(dòng)系統(tǒng)市場(chǎng)。

產(chǎn)生的困惑顯而易見(jiàn)。傅濤表示，目前的現(xiàn)狀是，領(lǐng)跑的大企業(yè)感覺(jué)增長(zhǎng)乏力，感覺(jué)按原來(lái)的路徑已經(jīng)走不通了。因此，我們發(fā)現(xiàn)2019年，大多數(shù)企業(yè)都調(diào)低了增長(zhǎng)預(yù)期。

由于大企業(yè)的讓位，很多中小企業(yè)短期內(nèi)獲得活力釋放，但問(wèn)題也很嚴(yán)重。不僅融資難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻也在明顯提高，創(chuàng)新難度更大了。企業(yè)想要從小做大的瓶頸已經(jīng)十分嚴(yán)重。

需要認(rèn)知產(chǎn)業(yè)背景的變化

傅濤認(rèn)為，要解決這些困惑和迷茫，需要認(rèn)真看懂產(chǎn)業(yè)所處的背景變化。

中國(guó)是工業(yè)文明的得利者，我們用了三四十年的時(shí)間走完了西方二百多年才走完的工業(yè)化歷程。但工業(yè)文明正在向生態(tài)文明過(guò)渡，中國(guó)在骨子里是一個(gè)追求趕超的國(guó)家，到了現(xiàn)階段，我們已經(jīng)需要走有自己特色的路。傅濤認(rèn)為，這條路習(xí)近平總書(shū)記在“十八大”就指明了，生態(tài)文明建設(shè)就是一條全新的適合中國(guó)的路。

工業(yè)文明時(shí)期，更強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)單和規(guī)?；?，希望盡可能的集中所有的水，然后進(jìn)行治理。但到了生態(tài)文明時(shí)期，強(qiáng)調(diào)的更多是暢通、系統(tǒng)和循環(huán)。這也提示環(huán)境企業(yè)，想要后來(lái)居上，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，已經(jīng)不能按照過(guò)去的模式進(jìn)行探索了，世界工廠粗放擴(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，這就需要我們?cè)隗w制、機(jī)制上做調(diào)整和創(chuàng)新。

面臨這樣的大背景，很多企業(yè)會(huì)感到不適應(yīng)。如果不從生態(tài)文明價(jià)值觀上真正改變發(fā)展邏輯，那么很多路徑都是行不通的。傅濤指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展換擋期，動(dòng)力因素在發(fā)生深刻變革，這一輪換擋，其實(shí)很艱難，對(duì)于中國(guó)來(lái)講空檔期會(huì)很長(zhǎng)。

如何度過(guò)空檔期？原來(lái)資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)起到了很大的推動(dòng)作用，但生態(tài)文明背景下，可能會(huì)有所不同。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“綠水青山”就是“金山銀山”，給出了“兩山論”這一指導(dǎo)思路。以此為指引，傅濤帶領(lǐng)E20研究院做了三年多的研究，形成了《兩山經(jīng)濟(jì)》一書(shū)。傅濤介紹，《兩山經(jīng)濟(jì)》在去年正式出版，也在試圖回答如何更好的落地兩山論，實(shí)現(xiàn)少花錢、不花錢，甚至賺錢做生態(tài)環(huán)保。

編輯： 王媛媛