時間： 2020-09-17 10:04
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 王馨
同時，市場性企業(yè)的興起，在提高資產(chǎn)供應(yīng)總量的同時，也一定程度上侵占了有效市場支付總量，隨著市場化的比重不斷加大，留給公共的空間有限。政策性國企的興起，也對沖了市場性收益不足的難題。
水價不能承受之重
供水企業(yè)天然具有公共安全性和基礎(chǔ)民生性質(zhì)，僅僅依靠水價的調(diào)整無法承受高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期。在變革與動蕩中，供水價格的穩(wěn)定作用加強(qiáng)，供水行業(yè)在國家戰(zhàn)略方面的話語權(quán)在加大，同時責(zé)任也在相應(yīng)加重，供水服務(wù)的高質(zhì)量預(yù)期被不斷拉高。同時水價支撐還存在時間和空間的矛盾，時間指調(diào)價的周期很長，通常要幾年，空間指一個水價區(qū)域的供水質(zhì)量的不平衡，影響了水價支撐的合理性和均衡性。
服務(wù)價值凸顯
越是在變革時期，現(xiàn)金流價值越是凸顯，供水行業(yè)的現(xiàn)金流很好，甚至還有預(yù)收費的機(jī)制。同時供水服務(wù)原來只有公共供水，其實很多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)完全可以分化。
供水企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口在哪里?
在上述背景下，供水企業(yè)如何去把控變化?戰(zhàn)略突破口在哪里?傅濤認(rèn)為主要有七個路徑：
路徑之一、戰(zhàn)略借力為行業(yè)增添外能
在過去三十年中，供水行業(yè)反哺了地產(chǎn)、工業(yè)等其它行業(yè)，因為供水行業(yè)的特殊性質(zhì)等原因，將價格壓得很低，如今供水企業(yè)單單依靠水費，不足以實現(xiàn)公司良性發(fā)展。在我國發(fā)展戰(zhàn)略中，供水已經(jīng)不僅僅是孤立的一個單元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、居民生活都密切關(guān)聯(lián)。如果供水行業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)點還僅僅局限于自身，就是被盤剝的對象，“好的資產(chǎn)給與誰，取決于政府的判斷，取決于企業(yè)戰(zhàn)略是否站在市場的制高點上?！?/p>
傅濤指出，如今區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成大勢，所以企業(yè)、行業(yè)的戰(zhàn)略，都要積極融入到國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中去，要借助國家戰(zhàn)略重構(gòu)，獲得更多區(qū)域賦能。同時利用國家戰(zhàn)略，對沖時空錯位， “企業(yè)的‘十四五’戰(zhàn)略必須要融入到城市和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中去，作為城市的主力軍充分的為所屬區(qū)域分憂添彩?！?/p>
路徑之二、無保留釋放精細(xì)化服務(wù)空間
供水行業(yè)的屬地性質(zhì)造成了其管理水平與電力等行業(yè)相比，精細(xì)化、智慧化的水平差距巨大。未來，精細(xì)化管理要以智慧化為前提，而智慧化要以信息化為基礎(chǔ)，信息化則以自動化為基礎(chǔ)。傅濤指出，目前供水行業(yè)缺乏專業(yè)性的服務(wù)，專業(yè)化的服務(wù)會讓行業(yè)進(jìn)一步釋放精細(xì)化服務(wù)空間，在水價不變的前提下，供水行業(yè)大概有20%的盈利空間可以釋放出來。
路徑之三、服務(wù)目標(biāo)多元化
服務(wù)時代已經(jīng)全面來臨，供水服務(wù)不能忽略水質(zhì)，但要從水質(zhì)中掙脫出來，不斷拓展，用更多的服務(wù)呼喚價格，所以供水價格不僅僅是基于水質(zhì)的價格，更應(yīng)該是立體化的服務(wù)價格。就如同飛機(jī)的頭等艙和公務(wù)艙，頭等艙不僅僅是飛機(jī)上的座位空間大一點，還有接送機(jī)等等一體化的系統(tǒng)服務(wù)。
路徑四：主業(yè)突圍的突破口
2014年習(xí)近平總書記對我國水安全問題發(fā)表了重要講話，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字方針，其中首先就是“節(jié)水優(yōu)先”。傅濤表示，雖然行業(yè)在不斷提出提價的訴求，與此同時也要充分利用現(xiàn)在水價的政策空間，立足于在不提價的前提也能保持良性發(fā)展，這也是行業(yè)創(chuàng)新的原點。在此前提下，進(jìn)行“分質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的進(jìn)一步探索。
路徑五：延伸拓展
以精細(xì)化和高質(zhì)量為基礎(chǔ)，向周邊區(qū)域服務(wù)延伸整合，傅濤指出，如果沒有達(dá)到相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量與水平，簡單的進(jìn)行粗放型拓展，只是在浪費行業(yè)資源。同時要以模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)金流優(yōu)勢，向供水相關(guān)聯(lián)的污水、修復(fù)等領(lǐng)域拓展，守住企業(yè)自身的一片天地。
路徑六：處理好資產(chǎn)與服務(wù)的關(guān)系
以前沒有政策性央企、政策性國企的出現(xiàn)，資產(chǎn)納入到水價體系中，未來，越來越多的水務(wù)資產(chǎn)屬于沉淀性資產(chǎn)。
傅濤在2020(第十八屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上將存量資產(chǎn)分為五個類別，其中非經(jīng)營性資產(chǎn)只能由各級政府代表人民持有，受政府委托經(jīng)營壟斷資源和命脈資源的資產(chǎn)由政策性國企來持有，注定收益率很低，還有一部分資產(chǎn)是市場能夠覆蓋的，利用真正的市場化企業(yè)去將資產(chǎn)進(jìn)行分化，在這個過程中很多企業(yè)會進(jìn)入到輕資產(chǎn)的通道。
路徑七：爭創(chuàng)標(biāo)桿 打造價值奇點
首先，守正出奇是根本。“守正”就是跟黨在一起，跟人民在一起，“出奇”就是創(chuàng)新，而創(chuàng)新必須以黨的出發(fā)點為出發(fā)點，實現(xiàn)多數(shù)人的利益，就算失敗了，也是有益的嘗試，積累了經(jīng)驗。供水企業(yè)做到守正出奇，能夠打造很大空間的價值奇點。
其次是讓人民感知，讓人民滿意，讓人民遇見美好。多年來，供水聯(lián)盟致力樹立供水服務(wù)標(biāo)桿，希望更多5A級供水服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)，以標(biāo)桿為核心進(jìn)行輻射，最終讓人民感知、讓人民滿意，讓人民遇見美好。
水務(wù)行業(yè)只要懷揣著讓人民遇見美好的這種想法，我們的路一定會越走越寬。
最后，傅濤表示，供水聯(lián)盟始終與優(yōu)秀的供水企業(yè)在一起，對未來充滿著信心，“我也相信在這個變局的時代，越有變化也意味著越有計劃，希望大家擁抱變化，點亮未來?！?/p>
更多精彩內(nèi)容詳見專題：2020(第五屆)供水高峰論壇
編輯： 趙凡
E20環(huán)境平臺董事長 、首席合伙人 ；E20研究院院長；清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任 ；北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任；北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長；北京大學(xué)環(huán)境校友聯(lián)合會執(zhí)行會長；北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)兼職教授; 中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司董事。
曾經(jīng)負(fù)責(zé)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的多項水業(yè)改革的政策研究。著有《兩山經(jīng)濟(jì)》 、《城市水業(yè)改革的十二個問題》、《城市水業(yè)改革案例與實踐》、《市場化進(jìn)程中的城市水業(yè)》等專著。
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網(wǎng) 版權(quán)所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301 E-mail：hjf@e20.com.cn
京ICP備10040015號-13 查論文 
京公網(wǎng)安備：11010802035285
本站常年法律顧問：北京市康達(dá)律師事務(wù)所劉文義律師