潘功介紹，從市場(chǎng)化歷程來(lái)看，市政綠化要比環(huán)衛(wèi)服務(wù)更早進(jìn)入市場(chǎng)化。一些環(huán)衛(wèi)公司也是以綠化業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)入環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的，比如僑銀股份。

而緊跟僑銀股份之后上市的玉禾田環(huán)境集團(tuán)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“玉禾田”），前期也是以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)發(fā)展壯大，2005成立深圳市金楓葉園林綠化工程有限公司，后來(lái)在此二者基礎(chǔ)上，拓展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，發(fā)展壯大成為當(dāng)今環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。

這兩家企業(yè)，雖然有各自的發(fā)展軌跡，但在其發(fā)展過(guò)程中，市政綠化與環(huán)衛(wèi)的業(yè)務(wù)交融則在很大程度上說(shuō)明了這兩個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域共通共融的特性。

車(chē)輛裝備企業(yè)

從車(chē)輛裝備涉足環(huán)衛(wèi)的企業(yè)，以福龍馬集團(tuán)股份有限公司（福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司11月改為此名，下文簡(jiǎn)稱(chēng)“福龍馬集團(tuán)”）、盈峰環(huán)境全資子公司長(zhǎng)沙中聯(lián)環(huán)境（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“盈峰中聯(lián)環(huán)境”），以及宇通重工股份有限公司（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“宇通重工”）等為代表。

2018年7月17日，盈峰環(huán)境擬以152.5億元收購(gòu)中聯(lián)環(huán)境100%股權(quán)（具體可見(jiàn)：美麗中國(guó)踐行者，盈峰環(huán)境擬152.5億并購(gòu)環(huán)衛(wèi)龍頭中聯(lián)環(huán)境），以實(shí)現(xiàn)自身固廢處理與中聯(lián)環(huán)境環(huán)衛(wèi)機(jī)械制造的多業(yè)務(wù)協(xié)同，搶占市場(chǎng)高位。截至2016年，盈峰中聯(lián)環(huán)境的環(huán)衛(wèi)環(huán)境裝備連續(xù)15年穩(wěn)居全國(guó)行業(yè)首位，在道路清掃保潔領(lǐng)域的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率超過(guò)了60%。2016年銷(xiāo)售額近60億，2016年年底已與近30個(gè)區(qū)縣政府就采取PPP模式推進(jìn)縣域全環(huán)境治理運(yùn)營(yíng)達(dá)成合作協(xié)議。自2017年起至今，盈峰中聯(lián)環(huán)境連續(xù)入選“環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域年度十大影響力企業(yè)”，成為目前環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)上大單獲取的主力軍（具體可見(jiàn)：盈峰新中標(biāo)22億項(xiàng)目今年誰(shuí)還喜提“10億+”環(huán)衛(wèi)訂單？），并于2020年5月獲取國(guó)內(nèi)體量最大的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目——深圳市新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目，合同總額預(yù)計(jì)78億元（具體可見(jiàn)：寶安環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目結(jié)果出爐，盈峰環(huán)境排名第一）。近幾年，盈峰環(huán)境環(huán)衛(wèi)服務(wù)年化收入增長(zhǎng)超過(guò)50%，在手合同訂單超過(guò)400億。

對(duì)于車(chē)輛裝備企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)政府需求和對(duì)行業(yè)也有深入和細(xì)致的理解。

此類(lèi)企業(yè)不僅可以通過(guò)自產(chǎn)自銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益最大化，而且它們往往能結(jié)合客戶(hù)需求和自身產(chǎn)品，為客戶(hù)提供針對(duì)性方案，甚至增加一些客戶(hù)沒(méi)有想到的需求，根據(jù)作業(yè)工藝調(diào)整改裝車(chē)輛設(shè)備提高作業(yè)效率和質(zhì)量。

表三

根據(jù)E20研究院表二表三統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016-2020年間，此類(lèi)企業(yè)每年獲取項(xiàng)目數(shù)量有增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年服務(wù)金額2019年偶有小幅增長(zhǎng)，2020年又進(jìn)入回落狀態(tài)，整體相對(duì)穩(wěn)定，并和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化企業(yè)一起成為市場(chǎng)大單的主要獲取者。

潘功認(rèn)為，相比市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)企業(yè)，車(chē)輛裝備類(lèi)跨界企業(yè)還有一個(gè)特別的優(yōu)勢(shì)就是具有更扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和造血功能，資金實(shí)力更加雄厚。

在另外一些人看來(lái)，裝備企業(yè)資金雄厚的背面，是其更多的重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，資金壓力也會(huì)相對(duì)更大。事實(shí)上，目前一些此類(lèi)公司也正在進(jìn)行業(yè)務(wù)的優(yōu)化和改善，轉(zhuǎn)型輕資產(chǎn)，逐漸縮小環(huán)衛(wèi)車(chē)的比例，加大環(huán)衛(wèi)服務(wù)前端內(nèi)容的比重。

在雙碳及國(guó)家發(fā)展新能源戰(zhàn)略的背景下，眾多受訪(fǎng)者認(rèn)為，新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)。

盈峰環(huán)境新能源裝備已覆蓋清掃、清洗、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、市政等系列40多個(gè)品種，106款車(chē)型。據(jù)中汽研第三方權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，盈峰環(huán)境新能源車(chē)輛市占率23.1%，繼2019年后，再次實(shí)現(xiàn)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)市場(chǎng)占有率第一。今年，在繼成都之后，盈峰環(huán)境又分別在北京、唐山設(shè)立了新能源服務(wù)保障中心并進(jìn)行了揭牌儀式，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)，拓展在新能源方面的業(yè)務(wù)范圍、增強(qiáng)新能源售后服務(wù)的能力。

而依托于宇通重工的傲藍(lán)得環(huán)境科技有限公司也將聚焦新能源環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，整合自動(dòng)駕駛技術(shù)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)三方資源，打造環(huán)衛(wèi)一體化綜合解決方案服務(wù)商。（具體可見(jiàn)：宇通重工重組上市，致力于新能源環(huán)衛(wèi)第一品牌 ；傲藍(lán)得：以新能源化推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備變革 加速布局無(wú)人環(huán)衛(wèi)）

地方環(huán)衛(wèi)企業(yè)

地方環(huán)衛(wèi)企業(yè)，多由之前的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來(lái)，最近幾年呈加快之勢(shì)。

中國(guó)水網(wǎng)報(bào)道過(guò)的，近兩年的就有：2020年，3月，山東濰坊市園林環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司正式掛牌；8月，江西南昌市容環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司注冊(cè)成立；6月，北京市海淀區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)有限公司成立；2021年4月23日，山東公用環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司正式揭牌……

它們有相對(duì)豐富的環(huán)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)，基本都是國(guó)有企業(yè)，雖然轉(zhuǎn)制，但面對(duì)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，究竟如何，或許還需要進(jìn)一步的觀(guān)察。

不過(guò)可以確定的是，在這些新企業(yè)成立之前，國(guó)資就一直在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程中一直充當(dāng)著重要的角色：

2000年，北京市在全國(guó)率先進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)體制改革，成立一清、二清、四清、北清四個(gè)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)。2006年，正式組建成為北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)。目前已經(jīng)是我國(guó)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模與綜合實(shí)力最強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化實(shí)業(yè)集團(tuán)之一。（具體可見(jiàn)：北京環(huán)衛(wèi)：存量規(guī)模、新增規(guī)模雙領(lǐng)跑，穩(wěn)居行業(yè)第一）

編輯： 李丹