環(huán)衛(wèi)市場繁華背后從業(yè)者自述三大困境

時間： 2022-08-01 09:29

來源：綠谷工作室

作者：谷林

近日與幾位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的朋友聊天，他們卻有諸多感慨，直言企業(yè)發(fā)展三大困境。這里特以自述形式呈現(xiàn)如下。其中行業(yè)冷暖，供大家參考。

01 市場競爭日趨激烈行業(yè)規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)

02 環(huán)衛(wèi)雖是硬需求但抵不住政府開始欠款

03 傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)市場已到天花板未來的機會在哪里

在一季度的文章中，作者曾總結(jié)，“垃圾焚燒新增市場這幾年即將到頂，餐廚處理依然不溫不火，危廢市場經(jīng)歷了價格跳水后元氣大傷,只有環(huán)衛(wèi)，正成為固廢領(lǐng)域發(fā)展的希望擔當。2022年第一季度，國內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場有68個億級環(huán)衛(wèi)項目開標，合計金額超過200億元。(具體可見:《一季度的7個關(guān)鍵詞！環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來和機遇》）而據(jù)一些媒體及作者不完全統(tǒng)計，二季度環(huán)衛(wèi)市場開標億元以上項目接近100個，合計金額超過370億元，環(huán)比增幅接近一倍。發(fā)展火熱程度，可見一斑。

在此背景下，近日與幾位環(huán)衛(wèi)行業(yè)的朋友聊天，他們卻有諸多感慨，直言企業(yè)發(fā)展三大困境。這里特以自述形式呈現(xiàn)如下。其中行業(yè)冷暖，供大家參考。

市場競爭日趨激烈行業(yè)規(guī)則遭遇挑戰(zhàn)

在城市化不斷發(fā)展，民眾需求日益提升的大背景下，城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)的需求也隨之發(fā)展，標準也越來越高。但相比危廢、焚燒等其他固廢領(lǐng)域，環(huán)衛(wèi)行業(yè)本身的進入門檻并不高，甚至比較低。

因為很多省市將環(huán)衛(wèi)項目的招標權(quán)下放到了街道辦，這也帶來了更多的利益相關(guān)者。在當?shù)貍鹘y(tǒng)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)之外，一邊是一些在當?shù)赜嘘P(guān)系的企業(yè)也趁機涉足環(huán)衛(wèi)市場，一些新的物業(yè)服務(wù)公司紛紛成立。另一邊，則是一些全國化的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)軍企業(yè)或通過并購當?shù)乩吓骗h(huán)衛(wèi)企業(yè)企業(yè)或直接下場競爭，紛紛在各地布局，并深入縣鎮(zhèn)市場。

至此，在地方環(huán)衛(wèi)市場，基本形成了行業(yè)領(lǐng)軍者、地方環(huán)衛(wèi)企業(yè)，以及一些新入局者三方競逐的局面。

在這樣的競爭格局下，為了照顧各方利益，很多環(huán)衛(wèi)項目被分成更多的標段。如之前一個街道項目一般也就分成一兩個標段，今年一些街道新開的項目都分成5到8個標段。一個區(qū)的項目動輒十五六家，二三十家企業(yè)參與競爭。

E20也曾多次報道過類似的問題。雖然當前環(huán)衛(wèi)市場以一體化項目為主，城市服務(wù)將成未來趨勢，但環(huán)衛(wèi)市場上的項目分割和碎片化現(xiàn)象仍然沒有得到改善，反而在一些地方得到了加強。一些并不大的項目也被拆分成很多小包招標。饒是如此，每個標段仍有數(shù)個甚至是十幾個企業(yè)參與競標。

這些尚嫌不夠，有的區(qū)縣城管局甚至自己直接成立環(huán)衛(wèi)集團或者城市服務(wù)公司，將項目交給自己成立的公司，再外包給第三方企業(yè)，或者由成立的環(huán)衛(wèi)企業(yè)來招標。大家都在喊市場化發(fā)展，但這樣的“逆市場化”行為如何讓市場化步入正途﹖(推薦閱讀﹕環(huán)衛(wèi)市場再現(xiàn)碎片化招標！是地方壟斷惹得“禍”嗎？）

而最讓人擔憂的，是有一些企業(yè)為了獲取項目，開始采取一些突破行業(yè)既成規(guī)則的手段，比如低價競爭，或者高額居間費用——一些項目最終中標價甚至僅為項目招標預(yù)算的50%，一些項目的居間費用可高達中標總額的8%或者更高。(推薦閱讀﹕從傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)到城市服務(wù)，6類企業(yè)誰將勝出？）

暫且不說規(guī)則的好與壞，這里特別想強調(diào)的是不管是明規(guī)則或者潛規(guī)則，只要還有規(guī)則，行業(yè)從業(yè)者也都基本遵從規(guī)則行事，說明這個行業(yè)的發(fā)展還在正常軌道上。當一些破局者開始打破行業(yè)規(guī)則，特別是潛規(guī)則，說明這個行業(yè)將步入不確定的變動時期。利益和關(guān)系成為市場運行的主導，內(nèi)卷加劇，洗牌加劇。對于行業(yè)來說，這肯定不是一個好的事情。

環(huán)衛(wèi)雖是硬需求但抵不住政府開始欠款

都說環(huán)衛(wèi)是硬需求，還是顯性的硬需求。像我所在的城市，市民一天最少產(chǎn)生一萬噸垃圾。如果幾天不進行垃圾清運，不說環(huán)境臟亂差，光那味道估計都夠大家受的。

而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)是人員密集型行業(yè)，目前很多企業(yè)的成本主要還是人力成本。環(huán)衛(wèi)企業(yè)的收入會直接反映到環(huán)衛(wèi)工人的收入中。

正因為這原因，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的付款還是相對比較有保障的。地方政府一般很少拖欠環(huán)衛(wèi)企業(yè)的運營費用。

但現(xiàn)在，情況則正在起變化。當?shù)卣_始拖欠企業(yè)的運營費用了。而且不止一家項目一個企業(yè)和一個城市。據(jù)了解，很多企業(yè)也都遭遇到了這個問題。

這兩年的疫情讓經(jīng)濟減速，很多行業(yè)發(fā)展凋敝，特別是房地產(chǎn)行業(yè)萎縮，賣地財政遭遇困境，不少地方政府開始面臨危機。E20前不久發(fā)布的文章《地方政府延期付款，環(huán)保公司成刀尖上的舞者》也說了，地方政府延期付款已經(jīng)成了行業(yè)企業(yè)面臨的共性問題。

據(jù)媒體報道，一些行業(yè)大戶比如玉禾田和新安潔，2021年營收分別為48.3億元和6.1億元，應(yīng)收賬款則分別達15億元和3.9億元，同比增加54%和22%，其中應(yīng)收賬款分別占去年營收的31.1%和63.9%。

在百度中輸入環(huán)衛(wèi)+欠薪，則可以看到不少相應(yīng)報道，如河南漯河某環(huán)衛(wèi)企業(yè)因政府拖欠費用半年多沒有給環(huán)衛(wèi)工人工人支付工資，河南駐馬店某縣政府部門拖欠環(huán)衛(wèi)企業(yè)1700萬元被告上法庭，內(nèi)蒙古呼和浩特市某公司因政府撥款不到位而拖欠環(huán)衛(wèi)工人兩個多月工資，山東濟寧某公司因同樣原因拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資……

正如一些話所說，時代的灰塵落到每一個具體的人身上都是一座山。對人如是，對于企業(yè)來說，也是如此。對于具體的企業(yè)尤其是小企業(yè)來說，拖欠運營費用，企業(yè)可能就難以正常發(fā)出人員工資。如果一兩月甚至半年發(fā)運營費拖欠，企業(yè)可能就真的倒閉了。而政府面對的也或許又是一批工人下崗和工人討薪。

編輯：李丹

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