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薛濤:效率與公平—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下的工業(yè)水處理機會

時間: 2024-09-18 13:35

來源: 中國水網(wǎng) ? ?

作者: 薛濤

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接下來,簡單看土地財政肯定是難以為繼,地方政府債務(wù)持續(xù)上升,這些數(shù)據(jù)不用講,大家可以直接感受到,為了解決上述問題,我們今年將有一些大的動作,我們擬和湖南大學(xué)成立地方排水體制機制研究中心,而且在公管學(xué)院。我去年就談到過,環(huán)境學(xué)院沒有人懂公共管理,只懂環(huán)境科學(xué)和環(huán)境管理,那是管污染物排放的;而商學(xué)院沒有研究環(huán)境產(chǎn)業(yè)的,有人研究小米、研究手機,但所有的商學(xué)院都沒有研究環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的,公共管理學(xué)院目前是中國最不接地氣的學(xué)院,好多東西不讓研究。所以我希望和左健老師在湖南大學(xué)公共管理學(xué)院的研究,能夠在我們廠網(wǎng)一體化,以及再生水等的機制上形成一些點狀的突破,為緩解企業(yè)依賴財政模式造成的困境發(fā)揮一些作用,而這樣研究結(jié)果和圈層企業(yè)之間的交流可能放到今年9月份上海熱點論壇,大家可以進一步關(guān)注我們相關(guān)的動態(tài)。

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再來看“115號文”,邢總(詳情點擊:從“成長期”邁入“成熟期”,行業(yè)未來需求的表達將更真實、理性、差異化)提到115號文,115號文對我們影響比較大的,回來想看這些文件,無論是當(dāng)年發(fā)改、財政的特許經(jīng)營,到后來PPP,到現(xiàn)在EOD,包括自然資源部的ROD,E20我和傅老師都是深入?yún)⑴c者??傮w來看目前115號文熱點問題,大概幾條:

第一點聚焦使用者付費。“115號文”所針對的基本都是有財政補貼或者財政支持的公共事業(yè)部分。

第二點是優(yōu)先選擇民營企業(yè),水務(wù)項目中要求民營企業(yè)占股30%以上。這是針對當(dāng)前民營投資比例下降,政府所做的引導(dǎo)和推動。

第三個全部采用特許經(jīng)營模式。

2023年2月,政府和社會資本合作項目清理核查工作啟動,新的PPP項目推薦全面暫停。從嚴格意義上講,2023年2月以來至115號文發(fā)布之時,不應(yīng)該有任何新的以PPP、特許經(jīng)營、BOT、TOT、ROT、BOOT、DBFOT等各種名義實施的政府和社會資本合作項目,115號文發(fā)布之后的此類項目應(yīng)按照115號文要求進行開展。

E標(biāo)通監(jiān)測,無論是2023年2月以來,還是115號文發(fā)布以后,均有大量環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營項目中標(biāo)。E20研究院數(shù)據(jù)研究中心結(jié)合115號文對2023年2月以來項目的合規(guī)與否進行數(shù)據(jù)分析,其內(nèi)容包括但不限于回報機制、政府補貼、保底量、項目公司股權(quán)等維度。后續(xù)不合規(guī)率相關(guān)數(shù)據(jù),會結(jié)合E20研究院水業(yè)研究中心、固廢研究中心、供水聯(lián)盟所分析的典型案例共同形成《PPP合規(guī)密報》于2024年推出。

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這是115號文的典型項目,比如我們看到上圖,項目D中,對管網(wǎng)進行收費,這是違背發(fā)改委綠色價格機制文件的。B項目中直接說明“本項目不對民營企業(yè)占比強行要求,只做鼓勵”。以上這些數(shù)據(jù)和案例分析,我們都會形成BOT特許經(jīng)營合規(guī)密報,只對會員公開。

但是,光去抱怨政策是否接地氣有用嗎?沒有。去年年底固廢論壇上李煒講的很好(詳情點擊:德勤李煒:PPP新政下,固廢行業(yè)的應(yīng)對策略),我們不得不去適應(yīng)政策背后講的趨勢,這個趨勢是什么呢,就是企業(yè)不應(yīng)該再過度依賴地方政府財政。作為污水特許經(jīng)營公司,必須適應(yīng)一些需求變化,比如我們要換位思考為什么“保底量”會被終結(jié),因為它確實可能造成一些建設(shè)后無法正常運行的污水處理廠持續(xù)存在,包括北控水務(wù)也曾今遇到過這樣的情況。我們當(dāng)然可以簡單的將責(zé)任推給政府,政府沒有建管網(wǎng)。但是,是不是在保底量的機制下,企業(yè)缺乏動力去推動政府及時把管網(wǎng)建起來,或者說我們在獲取項目的時候,都沒有認真調(diào)研是否存在真實的需求?所以,當(dāng)保底量存在的時候,確實會誘導(dǎo)社會資本利用特許經(jīng)營協(xié)議及銀行融資的便利,過度建設(shè)了一些設(shè)施,這難道不就是所謂的政府隱性債務(wù)么。我們現(xiàn)在的困惑在于,以前特許經(jīng)營大家都特別喜歡,是因為那是建設(shè)部發(fā)的126號文(《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部令第126號))所管轄的范圍。2014年財政部介入了以后,PPP的主導(dǎo)權(quán)交到了發(fā)改和財政的手中,這兩個都不是行業(yè)主管部門。所以,國家發(fā)的文件是只考慮環(huán)保嗎,當(dāng)然不是,還得考慮交通、地鐵等其他領(lǐng)域,而“保底量”在交通上產(chǎn)生的巨大的債務(wù)是不可估量的,跟污水處理廠保底量完全不是一個等級。反之,國家發(fā)一個文件也不可能只考慮到交通。所以一定會存在“一雙鞋穿不到很多人腳上”的情況。這就是客觀情況,我們只能適應(yīng)它。適應(yīng)的過程中我們一直建議,當(dāng)保底量取消時可以有兩個方法來弱化影響:第一個換成壟斷權(quán);第二個采用階梯水價方式,細節(jié)水務(wù)公司都摸索出來了。

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但是我們要想的另外一個問題,昨天上午孫明華總(詳情點擊:王天義、孫明華、金鐸、趙笠鈞鼎力推薦TA)說我們書比較難懂,可能能讀懂我那本PPP書的人不超過300人。在書中重點分析過,特許經(jīng)營二分中核心差異在需求風(fēng)險和行政壟斷權(quán)的授予。這樣經(jīng)驗的形成是在跟光大王悅興老總當(dāng)廠長的時候,在濟南第二污水處理廠單一來源采購談判中,提出了非??量痰臈l件,要求濟南第二污水處理廠收集范圍內(nèi)所有污水在未來25年都歸光大所有。當(dāng)時作為甲方代表的我提出了可以要這樣的壟斷權(quán),但要取消保底量,兩件事不能同時存在,最后光大(詳情點擊:王悅興:后特許經(jīng)營時代,光大水務(wù)如何塑造發(fā)展新優(yōu)勢)還是選擇了保底量。反之,當(dāng)我們被取消保底量的時候,我們可以要壟斷權(quán),這樣我們就把污水變成類似供水的業(yè)務(wù),因為企業(yè)享有壟斷權(quán),就得承擔(dān)需求風(fēng)險。這個比較深的理論,在我2016年寫的書已經(jīng)講得非常明白。

背后是什么?目前看一個行業(yè)大趨勢,取消保底量讓我們社會資本,對需求風(fēng)險更有分析、承擔(dān)甚至是管理的能力。實際上,未來我們公用事業(yè)投資,將要學(xué)會承擔(dān)越來越高的需求風(fēng)險,因為政府已經(jīng)不再是一個可靠的甲方了。我們的污水處理的商業(yè)模式將從b轉(zhuǎn)換到a,甚至從小a到大A。比如再生水業(yè)務(wù),目前再生水業(yè)務(wù)的發(fā)展實際上已經(jīng)進入到(工業(yè))供水領(lǐng)域,供水政府不保證使用量的。再生水企業(yè)必須去關(guān)注下游工業(yè)企業(yè)的生存狀態(tài),才能更好的進行業(yè)務(wù)的拓展。這是企業(yè)在做增量中,想要擺脫依賴財政付費的局面索要付出的代價。而這樣的代價,就必然帶來企業(yè)的管理、員工的績效考核等多方面變化,這些變化其實就是能力升級。所以擺脫財政,我們收入從來自G變成更多來自B,這點對投資公司是巨大的挑戰(zhàn)。

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剛才提到的再生水,在我們與湖南大學(xué)公共管理學(xué)院共同研究幾個方向中,第一個最重要的廠網(wǎng)一體化怎么做,怎么付費、怎么監(jiān)管、怎么將分散街道財政、區(qū)財政的購買服務(wù)的錢拿到水務(wù)集團。

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為有效解決我國市政排水體系在體制機制、運維管理等方面的壁壘和困局,形成中國式現(xiàn)代化下可持續(xù)發(fā)展的排水體系,為水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)桿性引領(lǐng),湖南大學(xué)公共管理學(xué)院與E20環(huán)境平臺聯(lián)合行業(yè)研究機構(gòu)、區(qū)域性水務(wù)公司,共同發(fā)起了 “市政排水體系可持續(xù)發(fā)展”行動。9月5日,“市政排水體系可持續(xù)發(fā)展”行動啟動儀式在2024上海水業(yè)熱點論壇上舉行。(詳情點擊:探究水務(wù)體系升級之道,2024上海水業(yè)熱點論壇開幕

第二就是再生水怎么在一個地方落地。未來的再生水一定不只是我們原來理解的那個形態(tài)。上午李文生總(詳情點擊:進入“后增長時代”,合續(xù)科技如何用最簡方式解決復(fù)雜問題?)也談到他對廠網(wǎng)重構(gòu)、分布式成為長期化中再生水可能產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。一個地區(qū)的再生水利用,要通過政策、產(chǎn)業(yè)、缺水(程度)這三個角度看。產(chǎn)業(yè)決定用水需求,而缺水是再生水利用的最根本的推動因素,又分為實質(zhì)性、資源性、季節(jié)性。我大概在三年前論壇上專門講過再生水的分析(詳情點擊:22年水業(yè)戰(zhàn)略論壇薛濤:三生萬物,再談“再生水”),目前來看不同城市已經(jīng)產(chǎn)生點狀突破。商業(yè)模式形成是再生水最核心的基本動力,而動力涉及三個部分,第一,某個地區(qū)再生水主導(dǎo)企業(yè)的屬性?是北控(A方陣)還是北排(B方陣),每個城市都不一樣,每個企業(yè)在每個城市的再生水戰(zhàn)略也會有區(qū)別。第二,價費機制是根本,這里面又有政府定價和企業(yè)協(xié)商定價,這兩種情況都對我們會產(chǎn)生什么樣的影響。而原水或者是工業(yè)供水的價格又會對我們產(chǎn)生什么樣的影響。第三,最重要的是管網(wǎng),我發(fā)現(xiàn)再生水能推動的城市,基本上政府財政承擔(dān)大部分管網(wǎng)修建的責(zé)任,否則再生水落地的難度是很大的。某些地方企業(yè)也可能會參與管網(wǎng)建設(shè)。以上這幾點,都是我們要研究的重點。

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在具體模式方面,我們研究包頭模式、寧波模式和深圳模式等。鑒于時間有限,我們不再詳細說。我們近期就要去寧波進行深入調(diào)研,他們作為在水利部典型再生水利用地區(qū)評價中第一名的一個南方城市,并且看上去是一個富水(不缺水)的城市,是怎么做到的。寧波水務(wù)集團污水由于十年沒調(diào)價是虧損,但是通過再生水業(yè)務(wù)使整個排水板塊是盈利的,這些都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。今年會推出《再生水的體質(zhì)機制分析報告》,給會員使用。

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這張大圖是我特別做的,三句話,“避險看財政,基礎(chǔ)看人口、趨勢看產(chǎn)業(yè)”。本來這張圖我是想選任澤平,但是他說的三句話跟這個不太一樣。無論從地方政府財政,開拓到更多工業(yè)企業(yè)付費的項目,還是做到多元化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實是所有選擇的中心,我們下一步將談到產(chǎn)業(yè)。

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產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、迭代和升級,新機遇、新發(fā)展、新需求不但決定再生水、決定工業(yè)水的配置,甚至決定一個地方財政的可持續(xù),甚至產(chǎn)業(yè)決定房價。我們看到產(chǎn)業(yè)到底怎么轉(zhuǎn)移?面對中美貿(mào)易沖突、地緣政治的變化、自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生什么變化?傳統(tǒng)認為勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型升級,是這樣嗎?其實非常復(fù)雜,很多東西不好理解原因是真相往往非?,嵥?,真相需要花很長時間挖掘的,如果做不到這點,以及不具備由淺入深、化繁為簡的能力,很難預(yù)判站在未來看現(xiàn)在。

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我們看東部的情況,傳統(tǒng)理解東部正在或者已經(jīng)鏈條式、整體型、集群型向西部、中部、東北轉(zhuǎn)移,大方向邏輯說的沒錯,中國13億最大的優(yōu)勢,可以不往東南亞轉(zhuǎn),可以往中西部轉(zhuǎn),這是一般的理解,實際都這樣嗎?其實還可以再分析。

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在分析之前,我提到這次演講標(biāo)題中所提到的基本矛盾體就是公平和效益。我們理解供水集團的困難,包括理解特許經(jīng)營公用事業(yè)企業(yè)的困難,很多東西都藏在在公平和效益里。比如說國資委對對地方水司的要求是發(fā)展,實際上是要求效率,但是政府又要求企業(yè)做基本公共服務(wù),有時候也不考慮企業(yè)盈利問題,所以公平和效益在公用事業(yè)行業(yè)沖突是特別明顯的?;氐絼偛耪f的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為什么東部的大城市會向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)?有時候也是被逼的,比如北京。我們?nèi)タ匆恍﹪野l(fā)展規(guī)劃會發(fā)現(xiàn)有矛盾體同時發(fā)生,一方面在鼓勵中小城市發(fā)展,另一方面要保證大城市圈的發(fā)展,兩個脈絡(luò)的文件來回打架。如果鼓勵大城市圈發(fā)展會提高效率,東京大圈、巴黎大圈都知道,這是無法替代的,巨大城市一定會有巨大的要素集約和生產(chǎn)力提升的作用,但是就會影響公平,所有的其他城市都被吸干了。在這種情況下,國家又會發(fā)文件鼓勵中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。而在這樣的沖突之下對我們產(chǎn)業(yè)擾動不可思議的影響,這樣的影響也帶來真相的瑣碎。

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我們?yōu)槭裁匆P(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢?去年水業(yè)論壇我講了工業(yè)是碎片化藍海,是高度變動的,而這樣變動原因,對比市政就是因為有各種產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移,這樣轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移下治理需求不斷產(chǎn)生又不斷消失。大概就這四種:產(chǎn)能增加、產(chǎn)能升級、外部轉(zhuǎn)入、本地搬遷、包括入園。這兩年關(guān)于江蘇分質(zhì)治水要求工業(yè)企業(yè)入園,給我們很多做工業(yè),包括園區(qū)污水處理BOT的企業(yè)提供了新的機會。

首先,我們來看東部。東部的典型特征其實不是我們想象的全部轉(zhuǎn)移走,是高端回流。

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右側(cè)是我們分析的東部省份重點的行業(yè),非?,嵥?、非常多,今天不可能每個展開給大家介紹,我會挑其中一兩個講一講,我們報告會給大家展示什么復(fù)雜、碎片化藍海的局面。

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這張圖非常有意思,展示的是從2003年到現(xiàn)在(2022年最新數(shù)據(jù))東部地區(qū)各個省市的工業(yè)規(guī)模占比變化,到每個省份和直轄市都不一樣,北京、天津、上海、浙江、廣東等地區(qū)最早呈現(xiàn)出加速流出的過程,有的反彈又回來了,有的還在原地。有微笑曲線比如浙江、廣東、北京,北京最近又掉下去。但是我最近看一篇文章,雷軍小米的成功挽救北京汽車行業(yè),至少在北京上邊加幾個點,否則北京制造業(yè)基本流的差不多。大的方向可以發(fā)現(xiàn)一些邏輯,比如天津貴為沿海直轄市,竟然被“屈辱”的放到12個暫停基建的省份里邊,為什么?化工大爆炸以后導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)流出幾乎不可遏制,也有招商環(huán)境和燈下黑的問題。再比如江蘇為什么振蕩,蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移,而不是向省外,這是江蘇“散裝”的特點帶來的,所以江蘇振蕩是內(nèi)部發(fā)生很多結(jié)構(gòu)的變化。浙江和廣東比較典型的高端回流態(tài),都是回流高科技嗎?也不一定。

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再詳細來分析長三角地圖這三個省市勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的變化情況。早期(2003-2008年以及2008-2016年這個時間段)大部分情況下,勞動密集型產(chǎn)業(yè)都是在流出的,但最近幾年也有勞動密集型產(chǎn)業(yè)在流入。這些細節(jié)描述對我們分析和預(yù)判每個細分領(lǐng)域的變化以及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都有很重要的意義。

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我們來看一個具體的黃金行業(yè)——生物醫(yī)藥。美國對中國封鎖主要是兩個領(lǐng)域,主要一個電子類、一個生物醫(yī)藥。包括中國生物醫(yī)藥企業(yè)在美國所遇到的挫折,現(xiàn)在我們都在他們主要關(guān)注華為、關(guān)注汽車,其實我們需要關(guān)注生物醫(yī)藥突破頂端天花板的時候也有不少典型案例。生物醫(yī)藥板塊上我們分析了17個國家戰(zhàn)略級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值、綜合增長率等的發(fā)展情況,有一些相當(dāng)潛力,而且多集中在東部地區(qū)。

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另外回到環(huán)保行業(yè)來看,醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生高COD、高氨氮、高鹽分廢水處理的要求,也會產(chǎn)生一些新型污染物,這些都是我們關(guān)注的商業(yè)機會。當(dāng)然,我昨天說了略有遺憾,昨天上午我發(fā)布的三分鐘的數(shù)據(jù)中,對十大影響力企業(yè)的分析,顯示來自工業(yè)廢水收費比例顯著下降的,也許這是留給民營企業(yè)分的蛋糕。

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那么來看西部,西部一定都是落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入嗎?也不一定。

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這是西部省份,當(dāng)然我們基本邏輯都是西部地區(qū)承接來自東部的傻、大、笨、粗的產(chǎn)業(yè),其實不止如此。我們看到上述是西部地區(qū)要發(fā)展的典型重點行業(yè),其中不乏一些高科技產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)廢水領(lǐng)域,很多人在新疆發(fā)現(xiàn)特殊的機會,無論投資運營還是技術(shù),工業(yè)廢水零排放等等,新疆有錢,而且產(chǎn)業(yè)很多相當(dāng)高端,而且也打通了很多高端鏈條,這兩大高端是我們需要關(guān)注的。

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再回來看鋼鐵產(chǎn)業(yè),是不是東部的鋼鐵產(chǎn)業(yè)都在往西部轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)分析為什么那么復(fù)雜?你要分析產(chǎn)業(yè)跟上下游制約有關(guān),才能了解這個行業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的情況以及未來發(fā)展的趨勢。簡單看鋼鐵行業(yè)本身,生鐵和粗鋼的產(chǎn)量呈下降趨勢,而鋼材的產(chǎn)量仍保持上升的趨勢,從產(chǎn)品的產(chǎn)量的變化也能略微窺探出當(dāng)前鋼鐵行業(yè)調(diào)整的方向,鋼鐵行業(yè)也在向中高端的方向發(fā)展。另外,還從下游看鋼鐵用戶需求變化,比如汽車,我們這兩天提得最多的SU7、雷軍等所代表的是新能源汽車快速發(fā)展,2019年以后汽車產(chǎn)業(yè)高速增長,也拉動高端鋼材需求增長。當(dāng)然,有增長的行業(yè),也會有疲軟的行業(yè),所以要分析產(chǎn)業(yè)考慮連帶互相的影響。

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那么,鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一定發(fā)生了大規(guī)模的東部轉(zhuǎn)移到西部么,雖然西部地區(qū),不管是要素成本、環(huán)境容量上相較東部都有較大的優(yōu)勢,但從各地區(qū)粗鋼到鋼材的產(chǎn)量數(shù)據(jù)看,2016年到2023年我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生了部分轉(zhuǎn)移,西部的比例在上升,但絕對不是我們想的那么快速,為什么轉(zhuǎn)移某些省份?跟省份稟賦有關(guān),畢竟一切不是按規(guī)劃在做,而是按商業(yè)規(guī)律運行。

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鋼鐵行業(yè)有很多新的需求,包括新基建的要求,也包括環(huán)保的升級,再包括再生水的需求。

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在鋼鐵廢水處理技術(shù)上,焦化廢水處理是我們現(xiàn)在高難廢水處理特別關(guān)注的一個領(lǐng)域,還包括鋼鐵廢水零排放,以及整個水系統(tǒng)的全流程管控,這是我們環(huán)保企業(yè)關(guān)注的重點。

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再來看中部,由于在地理位置上承接著東、西部地區(qū),所以中部具有較強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力,以及本地產(chǎn)業(yè)升級,甚至包括園區(qū)再行組織。所以中部用一個關(guān)鍵詞說它的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,叫左右逢源。當(dāng)然,如果我們做的to G業(yè)務(wù)的來自財政付費項目,中部則叫左右不靠。自己錢不多,(中央)財政也不給錢,這就是中部。

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我曾經(jīng)跟賽萊默分析過,他們的最佳客戶在哪里,要么就在東部,買得起貴的泵的地區(qū),看中他的品牌、產(chǎn)品的長期的有效性;要么就在西部,西藏拉薩這些地方,哲蚌寺就用過賽萊默的泵。為什么?因為這些地方有中央財政轉(zhuǎn)移支付的高端工程、高端項目。反而在中部,銷售成績不如東、西部。類似的,可能哈希也要關(guān)注這個現(xiàn)象。這就是我們所說的中部塌陷,這個說的是財政。


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但是說回到制造業(yè),中部卻在相對好的位置,很多制造業(yè)中部一直在崛起,我們舉幾個例子,比如造紙,我們專門研究了造紙行業(yè),因為原材料、交通、水資源等各種要素上的優(yōu)勢,湖北在的紙和紙板的產(chǎn)量是一直呈現(xiàn)出快速上升的趨勢的。從整個行業(yè)來說,由于限塑令和人均紙品消耗量等因素,全國的造紙行業(yè)未來仍有增長的空間。因此也帶來了造紙廢水的機會。從造紙行業(yè)頭部省份的分析看,除了浙江外,其他幾個頭部省份的產(chǎn)量較為穩(wěn)定,基本頭部省份還是集中在東部,而湖北這個后起之秀也在迎頭趕上??梢钥吹?,造紙在東部的局部省份是發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)移,但原因受很多外部因素的影響。


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另外一個是汽車行業(yè),安徽汽車行業(yè)高速發(fā)展,帶來合肥財政很好,在合肥做項目園區(qū)包括對財政的要求,如果追逐汽車行業(yè)廢水都會帶來很好的機會,包括上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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中部區(qū)域工業(yè)水治理,總體來看產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和原有產(chǎn)能擴大,包括上下游聚集,以及園區(qū)重振蘊藏很多很好的機會。

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最后說東北地區(qū),老工業(yè)基地新產(chǎn)業(yè)的升級。

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對于東北大家愛恨交織,有點投資不敢去。但是這次地緣政治東北占了很多優(yōu)勢,來自北方的原油供應(yīng),東北石化方面發(fā)展是我們研究的重點,地緣優(yōu)勢是主題詞特點。

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東北的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幾個方向,目前有序推進減油增化,減少煉油增加化工,提升精細化工,所以原油加工量在下降。每個省又不一樣,有自己定位主導(dǎo)升級的產(chǎn)業(yè),包括高端精細化工在黑龍江成功的,而吉林要做轉(zhuǎn)型中間有些方面并不突出能夠獲得預(yù)期效果,遼寧在石化領(lǐng)域的營收是有明顯增加。這背后也是相關(guān)零排放的機會。

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在一些新興的產(chǎn)業(yè)上,比如黑龍江的石墨明顯增加,這與其本地資源稟賦有很大關(guān)系,也與新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系密切。另外,吉林的生物醫(yī)藥得到高速發(fā)展,遼寧的集成電路有一定的增長。

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所以在石化廢水上不用多說,這是蘇伊士最優(yōu)勢的領(lǐng)域,石墨加工廢水這樣的訴求也給我們環(huán)保企業(yè)一些創(chuàng)新的機會。

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我們一直想工業(yè)領(lǐng)域只說工業(yè)結(jié)構(gòu),其實工業(yè)商業(yè)模式和它的業(yè)態(tài)在工業(yè)廢水領(lǐng)域很難琢磨的,比如我們能把工業(yè)將每個領(lǐng)域就簡單的平等對待嗎?不一樣,我們在環(huán)保圈工業(yè)廢水有三代公司,第一代萬邦達,第二代剛剛摘牌的博天,第三代倍杰特。我們說工業(yè)廢水誰是代表,一定是這三家,因為他們做的是煤化工的零排放。為什么煤化工零排放能產(chǎn)生這樣的皇冠效應(yīng),我覺得這跟用戶畫像、用戶結(jié)構(gòu)有關(guān)。所以我們也試圖在報告中間逐步描繪出是用戶結(jié)構(gòu)與環(huán)保業(yè)態(tài)的對應(yīng)關(guān)系。

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這里邊有廢水實際處理難度等差別,以及行業(yè)規(guī)模大小的差別,包括各行業(yè)企業(yè)平均營收的水平和資產(chǎn)規(guī)模等。企業(yè)越大產(chǎn)生大型項目可能性越大,這需要跟環(huán)保排放和生產(chǎn)技術(shù)一起來看。平均資產(chǎn)規(guī)模當(dāng)然石化最大,為什么石化廢水處理中沒有產(chǎn)生萬邦達、博天和倍杰特這樣的企業(yè),因為他有自己的軟壁壘,只有蘇伊士國外品牌突破壁壘扎進去,而煤化工行業(yè)是沒有軟壁壘的,相對而言它是個新行業(yè)。

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所以來看誰是最好的甲方,也就是說機會和市場在哪里最多。有商業(yè)維度,包括進入難度、行業(yè)規(guī)模、收入水平、競爭程度等;也有技術(shù)角度,包括處理難度、處理流程長短等等,這是我們初步研究呈現(xiàn)。未來我們將進行更多深入研究,為每個工業(yè)領(lǐng)域做出詳細的畫像,而這樣畫像放在我們工業(yè)報告里,限于時間就講這些。

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這是我的視頻號,歡迎掃碼關(guān)注。如果關(guān)注我們詳細分析和解讀,包括PPP、行業(yè)觀點,可以在我的視頻號和E20視頻號中找到,謝謝各位的聆聽!

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這是我的團隊。


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編輯: 李丹

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)<?,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員,環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗,曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

出版書籍有《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》,其中,《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版,2021年11月再版;《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。

主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務(wù)) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。

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