時間： 2024-09-18 13:35
來源： 中國水網 ? ?
作者： 薛濤
3月29日，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、湖南大學兼職教授、華北水利水電大學客座教授薛濤在“2024(第二十二屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，以“效率與公平—產業(yè)轉移下的工業(yè)水處理機會”為題作了總結發(fā)言。薛濤表示，數據顯示，我們面對的是多么不容易的2023年，我相信，在相當長的一段時間里，2024年可能是未來最好的時間。房地產投資直線下降，出口增幅下降以及消費的降級。
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上半部分：
1.在過去的2023年，我們面臨著投資、出口下行，消費降級的諸多不利因素?，F(xiàn)在可以依然是未來“最好的時候”。
2.大基建周期已經過去，在由“重”轉“輕”的過程中，企業(yè)的營收結構將會發(fā)生巨大的變化，這也代表企業(yè)的戰(zhàn)略將發(fā)生巨大變化。
3.土地財政難以為繼，地方政府負債持續(xù)走高。控制地方政府債務（尤其是隱性負債）和中央政府對地方“點單”要求越來越高，“錢”從哪來是可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。
4.排水體制機制的研究是破題的關鍵因素之一，也是未來E20研究的一個重要方向，包括廠網一體化、再生水體制機制，以期為緩解企業(yè)以來財政模式的困境發(fā)揮作用。
5.115號文發(fā)布后，控制隱性債務，取消保底量已成為事實，企業(yè)需要改變以往過度依賴政府財政付費的思想，適應當前變化，對于所要承擔越來越多的需求風險，需要積極尋找一些方式來弱化影響。
下半部分：
6.無論是政府財政，還是企業(yè)開拓更多工業(yè)付費的項目，產業(yè)發(fā)展是所有選擇的核心。
7.我國的工業(yè)經歷了數次轉移、迭代和升級，在這之中，產業(yè)結構不斷調整，包括區(qū)域間的產業(yè)重新分配，產業(yè)鏈的形成。這之中公平與效率之間的矛盾與政策沖突不斷上演。這些都是我們在研究工業(yè)廢水機遇中需要重點關注的問題。
8.相比于工業(yè)行業(yè)是碎片化的藍海，高度變動。在產業(yè)轉移和升級之下，可能帶來產能增加、產能升級、外部轉入、本地搬遷（入園）等機會。由于這樣的變化，工業(yè)廢水治理的機會和市場也在不斷的變化。
9.分區(qū)域來看，東部地區(qū)無疑是產業(yè)轉出區(qū)域，但現(xiàn)階段，也有需要“高端回流”；西部區(qū)域是承接產業(yè)轉移的主要區(qū)域，但并非是低端全盤接收；中部地區(qū)地理位置“左右逢源”區(qū)位優(yōu)勢明顯，產業(yè)轉入與自身發(fā)展同步進行；東北部由于地緣政治關系，石化行業(yè)快速發(fā)展，但營商環(huán)境等也需要綜合考慮。
10、工業(yè)廢水行業(yè)的選擇，企業(yè)需要考慮“客戶畫像”，選擇一個“好的甲方”。主要是兩大維度，一是商業(yè)角度，涉及到行業(yè)門檻、行業(yè)規(guī)模、收入水平和競爭程度等各方面因素，二是技術角度，包括了處理的難度、處理的流程長短等。
在上臺演講之前，我剛發(fā)了一個朋友圈，到現(xiàn)在為止，我目測還有四五百人。在原來行業(yè)最火爆的時候，一般是開場1200人，結束成200人，可見大家更專注于思考了。剛才（主持人）代維昭說我是壓軸（演講），其實漢語博大精深，是“壓軸”換一個說法也可以說是“墊底”，同樣的，中央政府說“拼耐力”他其實就是“躺平”。
為什么這么說呢，我們來看看這些數據，大家都很清楚，我們面對的是多么不容易的2023年，而且我相信，在相當長的一段時間里，2024年可能是未來最好的時間。房地產投資直線下降，出口增幅下降以及消費的降級。
而基建投資拉動經濟增長，目前沒有看到中央明確的策略。發(fā)的1萬億特別國債對經濟拉動也很有限，而且去年年底，國務院辦公廳發(fā)文要求天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等12個省市暫停除民生工程外的基建項目。我們并沒有用原來的手段，上午王凱軍老師（詳情點擊；王凱軍：革新平臺，轉換“攻守”之勢，或是中國水務企業(yè)最大的機會）也提到了，大基建周期已經過去了。昨天跟北控水務的冒建華總也聊到，在由“重”轉“輕”的過程中，我們有很多不得不面對的問題。原來環(huán)保設施投資中大概有70%~80%是水泥鋼材，并不是生化技術。所以在當前的形勢下，我們的營收結構一定發(fā)生重大的變化。
在每年我們水業(yè)論壇召開的這個節(jié)點，國家都會有一些重要的文件發(fā)布。今年，為了慶祝本次論壇召開（玩笑），國務院總理李強同志2024年3月28召開電視會議，布置大規(guī)模設備更新的計劃。在此之前，國務院發(fā)布了《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》國發(fā)〔2024〕7號（詳情點擊：國務院發(fā)文！推進供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)等基礎設施更新改造）。錢從哪里來？我們在面對很多技術需求或者政策的時候，E20很多時候首先想到的就是錢從哪里來？企業(yè)怎么可持續(xù)發(fā)展？下午還跟江浙水司的老板聊天，面對政府越來越多的需求、面對中央政府對地方政府點單越來越痛快，每個水務企業(yè)都要思考自己企業(yè)可持續(xù)（發(fā)展）在哪里？機制體制是我們面臨很大的問題，包括各部委文件之間打架，我們也在面對這樣的問題，希望能夠有所突破。
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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