2016年1月17日，E20環(huán)境平臺俱樂部“生態(tài)未來”年會上，E20首席合伙人、E20研究院院長、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)總編傅濤就“用創(chuàng)新迎接變革”發(fā)表了主題演講。以下為傅濤現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。

我今天講的題目是用創(chuàng)新迎接變革，其實是兩個話題：第一個話題是變革；第二個話題是對變革的應對。有關(guān)變革的話題我想談兩個，第一個是我們的時代，第二個談談我們的產(chǎn)業(yè)。

這是一個變革的時代

2015年冷暖不均，有一些行業(yè)確實受到了很大沖擊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對好一些，雖然環(huán)保行業(yè)中也有很多公司在掙扎、在煎熬中求生，但是有一些公司發(fā)展非常好。大家對“2015年是一個好的年份，還是一個差的年份”有著不同的解釋，同時，大家還有一個統(tǒng)一的看法，那就是2015年是充滿變革的一年，2016年更是變革的一年。我認為，對于我們這個行業(yè)來說，2015年是深刻重構(gòu)的一年，這是變革時代，這是產(chǎn)業(yè)深刻重構(gòu)的時代。

現(xiàn)在是新年伊始，我們看各國報紙都在預測經(jīng)濟。國際經(jīng)濟的走向有很多不確定性，其中最主要的不確定性來自于中國，因為很多經(jīng)濟學家看不懂中國，中國經(jīng)濟總量非常非常大。中國經(jīng)濟有很多不確定性，但對環(huán)境產(chǎn)業(yè)來說我們能夠把握住幾個確定性。

第一個，市場機制。我們的政府在越來越極致地想利用市場機制。在環(huán)保行業(yè)我們爭論過，環(huán)境領(lǐng)域市政公共服務領(lǐng)域要不要市場機制，現(xiàn)在可以肯定地講市場是我們根本的方向，所有反市場所做的收入預期、增長預期都是值得懷疑的。

第二個，依法行政。中央部委和地方政府是環(huán)保真正的甲方，不管是直接采購還是逼迫污染企業(yè)采購，政府都是非常重要的關(guān)聯(lián)主體。所以一旦政府完全按照法律來進行治理，依法行政，那實際有一部分的行政空白是市場可以填補的。

第三個，群眾路線，越來越關(guān)注老百姓基層的聲音。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為公共服務的一個載體，外部性很強，做完以后并不是馬上讓投資者受益。我們老說，環(huán)保就是兩類：政府花納稅人的錢辦納稅人的事，要不然就是政府逼著生產(chǎn)企業(yè)花自己的錢辦社會的事情。這兩種情況，都可能導致不認真。但是群眾路線的貫徹會影響很多政策方向，可能會改變目前的情況。

其實這種變革在影響我們幾乎所有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。大家都知道環(huán)保是政策性非常敏感的行業(yè)，這兩年所出的政策多于過去10年的，幾乎所有政策都被重置了，收費政策、財政投資政策、產(chǎn)權(quán)政策、金融投資PPP政策、環(huán)境監(jiān)管政策……所以，這種變革一定是深刻的。不管你是領(lǐng)先的還是正在準備領(lǐng)先的公司，你都不可能按照原來的模式進行經(jīng)營，應對變革是常態(tài)。這是我今天講的全新話題，讓我們回過頭來看看我們的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷什么樣的重構(gòu)。

重構(gòu)中的環(huán)境產(chǎn)業(yè)

對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來說，2016年將是更加不同尋常的一年，這種變革的浪潮會更加猛烈，我們從八個方面來回顧一下，展望一下。

第一，水十條和即將出臺的土十條，以及去年年初實施的新環(huán)保法，實際上都讓我們從以前供給為主體的形式變成了追求環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)建造、環(huán)境效果。如果你無法提供讓老百姓感知的、讓政府客戶感知的環(huán)境效果，你的服務就會被矮化，會離用戶更遠。

第二，PPP。在供給的交易結(jié)構(gòu)方面，PPP已經(jīng)成為政府資金進入到產(chǎn)業(yè)里頭的一個很重要的橋梁，而且這個區(qū)域政策會越走越深。PPP結(jié)合著公共服務采購，重構(gòu)了許多新興環(huán)境領(lǐng)域的交易結(jié)構(gòu)。

第三，新三板。新三板正在改變環(huán)保格局。在環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)有超過200家公司掛牌新三板，實際上是讓這些公司得到了資本啟蒙。另外，我們供給側(cè)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化。

第四，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)到底是什么？首先，互聯(lián)網(wǎng)讓時間變得更快了，原來要花很長時間的事情現(xiàn)在很快能夠完成。其次，互聯(lián)網(wǎng)讓空間變得更小了。最后，讓我們?nèi)撕腿酥g的交流變得更加均等和平等，去中心化。環(huán)保領(lǐng)域所有跟時間、空間、人際交往相關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)都應該引起重視。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓很多物質(zhì)、設(shè)備、儀器開始變成傳感器，這種交互的影響會改變我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第五，產(chǎn)業(yè)錯配。大家知道垃圾焚燒每噸的價格從前年某企業(yè)的40多塊錢，到去年年初的20多塊錢，再到去年年底的18塊錢，焚燒一噸垃圾的成本從200塊錢迅速降低到了18塊錢。污水處理也是這樣的，深度處理的地下污水處理廠從原來2塊錢的預期迅速通過競標變成7毛錢，而且成為一種常態(tài)。這是供給端的同質(zhì)化，這個問題在環(huán)保行業(yè)尤其嚴重，很多公司干著同樣的事情，所以通用型商品是環(huán)保行業(yè)的一個基本特征。另外一個方面，環(huán)境的需求在變?yōu)樾Ч?、多樣化、個性化。同質(zhì)性供給比我們的需求發(fā)展還快，所以我認為低價競爭的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)錯配造成的。

第六，兩條供求鏈。大眾的、追求質(zhì)量、追求性價比、相互競爭、控制成本、刺激銷售、加大供給、批量生產(chǎn)、形成規(guī)模，這是原來工業(yè)文明的基本思維。另外一條供給線是小眾的、細分市場、圍繞用戶、解決痛點、新供給、有價值、有特定客戶群體的。這種供給在我們國家發(fā)育不足，在環(huán)保行業(yè)也是如此。

我們?nèi)绻軌虬循h(huán)?？闯?00多個行業(yè)才能真正做到細分，如果你不能找到小眾市場，做不到區(qū)域性分割，專業(yè)性不夠，你就養(yǎng)不起團隊。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+這種信息傳播，大規(guī)模擴散，金融的放大，能夠讓你的小眾服務迅速脫穎而出。

第七，非市場偏失。為什么這個問題在我們行業(yè)里面尤為嚴重？因為環(huán)保需求大部分是政府說這事兒要做，我們就蜂擁而上，但是我們不知道能不能滿足他們，也不知道這種需求對不對。很多非市場因素加劇了本來就已經(jīng)很強烈的錯配。我們以前每年都做投資建設(shè)規(guī)劃，默認政府規(guī)劃是合理的，沒有真正在用戶層面上、需求層面上，認真分析需求的合理性，當然也有一些優(yōu)秀公司認真分析了政府規(guī)劃的合理性問題。

第八，新供給。大部分的規(guī)劃導引了很多公司從事同質(zhì)化生產(chǎn)，造成了低價競爭。新供給并非是說要回到我們政府規(guī)劃的環(huán)節(jié)，而是基于需求的供給。如果一個市場化公司在現(xiàn)在的背景之下，仍然緊跟著我們政府非理性的所謂的需求拉動、供給拉動，一定會掉“溝”里面。所以我說產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，只有發(fā)現(xiàn)了新的用戶、新的需求，才是機會，圍繞用戶的需求組合技術(shù)和產(chǎn)品，這樣才能實現(xiàn)創(chuàng)新增長，這樣的供給才是新供給。

編輯： 李丹