時(shí)間： 2016-06-01 10:30
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
最后說說供給側(cè)。國家安排有直接支持項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金，這種資金絕大部分走的環(huán)保系統(tǒng)。環(huán)保系統(tǒng)多年在農(nóng)村環(huán)境整治里獲得財(cái)政部的資金支持，每年大概60億打到部分省份項(xiàng)目上。一般來說中部省份獲得的會比較多，相對沿海省份更多要靠自己。比如江蘇的情況，國家資金很少，省里也只是幫解決貸款的通道，還是要靠地級市、縣去自籌。當(dāng)然，盡管如此，中央資金確實(shí)為我們建設(shè)提供了幫助，也帶來了這幾年的農(nóng)村污水的高速發(fā)展。
三、1400億的市場空間
在建制鎮(zhèn)規(guī)模上，污水處理廠發(fā)展快，這是2007年到2015年的情況。
第二，管網(wǎng)建設(shè)不足，污水處理設(shè)施很容易出現(xiàn)“建而不用”、“曬太陽”?，F(xiàn)在項(xiàng)目很多是通過省財(cái)政和高級財(cái)政補(bǔ)助方式形成，這種政策性基金方式會容易帶來這種傾向，就是我們先把設(shè)施干好了，管網(wǎng)慢慢籌錢再來干。
第三，鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)分散裝置對比，鄉(xiāng)污水處理分散裝置發(fā)展快，這是從市場驗(yàn)證的。
第四鄉(xiāng)污水分散裝置暗渠配套不足，鄉(xiāng)分散裝置暗渠建設(shè)基本停滯。情況類似鎮(zhèn)里的管網(wǎng)建設(shè)情況，制約了設(shè)施的運(yùn)行率的提高。
從建制鎮(zhèn)污水處理廠、分散裝置平均處理能力來看，分散裝置的平均處理能力不斷提高，也驗(yàn)證了在座各家企業(yè)的研發(fā)方向。
在鄉(xiāng)污水處理廠、分散裝置平均處理能力上，污水處理廠在鄉(xiāng)層面平均處理能力基本沒有變化，但是裝置這塊的單體處理能力在上漲。
我們再看一下市場的空間，包括建設(shè)投資和五年內(nèi)的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。在建制鎮(zhèn)污水處理市場空間，根據(jù)我們的計(jì)算，2015年是1992萬噸污水處理設(shè)施，2020年應(yīng)該到3千萬和2千萬的規(guī)模，“十三五”期間，建制鎮(zhèn)污水處理市場空間將超過一千億。
第二，鄉(xiāng)級污水處理，很多鄉(xiāng)在并購中成了鎮(zhèn)，“十三五”期間鄉(xiāng)污水處理市場空間活將達(dá)到10億。
第三，村級污水處理。我們通過人口來計(jì)算發(fā)現(xiàn)，很多村在空心化，人口正在下降，按照這個(gè)趨勢來估算，我們整個(gè)處理率從10%提高到35%，“十三五”期間，村污水處理市場空間將達(dá)到400億。
所以“十三五”期間，農(nóng)村污水處理市場空間從建設(shè)加上五年運(yùn)營費(fèi)總共在1400億。
四、處理技術(shù)分布
從市場來看處理技術(shù)的分布。十噸以上集中的項(xiàng)目，傳統(tǒng)活性污泥和生物接觸氧化還是主要的，各占三分之一。十噸以下分散的項(xiàng)目中，生物氧化占58%。
關(guān)于技術(shù)分類的名稱，幾個(gè)部委用的不太一樣，但建設(shè)部和環(huán)保部一樣，這是用的是環(huán)保部數(shù)據(jù)。
五、PPP范疇商業(yè)模式分析
根據(jù)我們評選數(shù)據(jù)分析，在十噸以上集中運(yùn)營污水處理設(shè)施中，社會資本參與達(dá)到76%，在十噸以下政府部門運(yùn)營占97%。（由于參評的企業(yè)中很多是社會資本，因此該比例高于實(shí)際情況，實(shí)際更有意義的，是看不同規(guī)模下政府部門運(yùn)營的比例的區(qū)別）。
編輯： 李艷茹
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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