發(fā)展三十年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入3.0時(shí)代：從單一的供給模式到追求環(huán)境效果，再到如今，需要重新思考自身價(jià)值，尋求如何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值落地。本文即為E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院兼職教授傅濤對(duì)此的深入思考，整理自其在“E20廣東省聯(lián)合市場(chǎng)及區(qū)域合作專題沙龍”上的發(fā)言。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)貌似很偉大，其實(shí)曾經(jīng)是偽產(chǎn)業(yè)。過(guò)去三十年，它逐漸真實(shí)化，有了自己的產(chǎn)業(yè)地位，成為國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將成為支柱產(chǎn)業(yè)?？偨Y(jié)起來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為三個(gè)時(shí)代：

環(huán)保1.0時(shí)代。在1.0時(shí)代，政府讓干什么，環(huán)保企業(yè)就干什么，或者政府逼污染企業(yè)干什么，企業(yè)就干什么，是典型的單一供給時(shí)代的產(chǎn)業(yè)。E20曾給很多企業(yè)做戰(zhàn)略咨詢，不少跨行進(jìn)環(huán)保的企業(yè)都讓推薦幾個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。實(shí)際上這些細(xì)分領(lǐng)域最后基本上都變成了紅海。不少細(xì)分領(lǐng)域沒(méi)有商業(yè)模式，即使一些領(lǐng)域的商業(yè)模式很清晰，市場(chǎng)也會(huì)在幾年內(nèi)迅速衰減。比如危廢市場(chǎng)，前年很掙錢，去年還可以，今年可能會(huì)下滑，明年就不知是什么狀況。

當(dāng)新的細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)被政策打開(kāi)，很多企業(yè)都會(huì)尋找適合自己的細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，當(dāng)然這些細(xì)分領(lǐng)域也成就了一些企業(yè)，如市政污水市場(chǎng)成就了北控水務(wù)，垃圾焚燒領(lǐng)域成就了光大國(guó)際……每個(gè)企業(yè)成功都有一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的支撐。但所謂的細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，都已經(jīng)進(jìn)入紅海時(shí)代。即使目前不是，很快也會(huì)是。因?yàn)橥饷娴挠^摩者太多，有企業(yè)，也有資本。內(nèi)行的人，會(huì)看到市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)。被資本看中，一定程度上，就是被外行看中，它們看到的更多是機(jī)會(huì)，然后就會(huì)進(jìn)來(lái)。實(shí)際上擠壓了整體市場(chǎng)的發(fā)展空間。

環(huán)境2.0時(shí)代，看起來(lái)很美好。三個(gè)“十條”拉開(kāi)了環(huán)境2.0時(shí)代的帷幕，從指標(biāo)考核邁向效果時(shí)代，出現(xiàn)了水體修復(fù)，土壤修復(fù)等大的綜合性治理需求。這些市場(chǎng)雖然項(xiàng)目都很大，幾十億甚至上百億，但政府支付能力有限，很多項(xiàng)目的收益率從8%-10%，降到了5%-6%，有的地方甚至到3%-4%。

2.0時(shí)代，市場(chǎng)的天花板被掀開(kāi)了，但同時(shí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也加大了，而且競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。沒(méi)有十幾億、幾十億的實(shí)力，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，根本就沒(méi)辦法做。尤其是民營(yíng)企業(yè)，只能望洋興嘆。剛剛對(duì)市場(chǎng)摸清楚了、熟悉了，結(jié)果呼啦來(lái)了一群高個(gè)子，一下子就將原有的市場(chǎng)沖淡了。

我們可以感覺(jué)到環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正想成為支柱產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是作為客戶成本中心的。汽車、房地產(chǎn)、航天等產(chǎn)業(yè)，最終都是要增加新價(jià)值。環(huán)保產(chǎn)業(yè)原來(lái)是政府和污染企業(yè)的成本中心，市場(chǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則就是盡量少花錢為客戶或甲方把事情辦好。從這個(gè)意義上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但不可能成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

支柱產(chǎn)業(yè)一定是能為客戶創(chuàng)造價(jià)值增量的產(chǎn)業(yè)。去年起，E20在一系列論壇上講環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了3.0時(shí)代。那么，我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)能不能為甲方，也即為地方政府、污染企業(yè)創(chuàng)造新的價(jià)值?按道理，正如上述汽車、航天等支柱產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)該可以創(chuàng)造出新價(jià)值，因?yàn)檫@是異曲同工的。習(xí)總書(shū)記2005年時(shí)就說(shuō)了，綠水青山就是金山銀山，這講出了環(huán)保的價(jià)值——環(huán)保不能只是成本中心。如何將其落地，真正變現(xiàn)?目標(biāo)很遠(yuǎn)大，路徑不清楚，社會(huì)知道將二者劃等號(hào)的路徑在哪里。因此大家都是說(shuō)說(shuō)而已，并沒(méi)有太多真正的摸索和創(chuàng)新。

地方政府，特別是污染企業(yè)，實(shí)際上也是將環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)了。有沒(méi)有新的通道?比如綠色供應(yīng)鏈，能不能成為企業(yè)增長(zhǎng)的新的發(fā)展通道和空間?

環(huán)保產(chǎn)業(yè)確實(shí)到了一個(gè)需要重新思考價(jià)值的時(shí)代!需要思考環(huán)保企業(yè)為客戶提供了什么樣的增量?jī)r(jià)值?如果供給的都是政府或甲方說(shuō)出來(lái)的價(jià)值，這種明面上的需求是會(huì)層層衰減的。通過(guò)層層的價(jià)值衰減，等大家都拿到項(xiàng)目時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)或許已經(jīng)不能支撐作為支柱產(chǎn)業(yè)的價(jià)值了。

在環(huán)保3.0時(shí)代，如何將價(jià)值落地?

也是去年起，E20環(huán)境平臺(tái)就一直在多個(gè)論壇上講如何實(shí)踐 “綠水青山就是金山銀山”。好多環(huán)保部等政府領(lǐng)導(dǎo)也多次聽(tīng)過(guò)我們的觀點(diǎn)，他們也在思考這個(gè)問(wèn)題。非常高興今年環(huán)境日，這句話被環(huán)保部定為主題。

環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果是對(duì)立面，環(huán)保會(huì)做不下去。做多少督查、抓多少人，如果環(huán)保不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，這不是習(xí)總書(shū)記愿意看到的，也不是地方政府和污染企業(yè)所愿意看到的。

作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層組織，E20環(huán)境平臺(tái)的價(jià)值是聚焦環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分析、幫助滿足他們的需求。而環(huán)境企業(yè)的需求，需要分析排放企業(yè)、地方政府的需求來(lái)獲取。如果從環(huán)境企業(yè)出發(fā)，去分析地方政府和污染企業(yè)的需求，經(jīng)過(guò)層層衰減，最終需求的價(jià)值或許要大打折扣。

所以，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略梳理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，目前，E20希望利用專業(yè)的研究等，幫助地方政府、排污企業(yè)進(jìn)行直接的需求解析，而不是基于環(huán)境企業(yè)所提的需求進(jìn)行分析。按照這個(gè)調(diào)整，以后，環(huán)境企業(yè)是E20的伙伴，排放企業(yè)和地方政府才是我們的客戶。到客戶那里去，真正分析客戶的需求。如何讓客戶有更好、更先進(jìn)的方式解決環(huán)境問(wèn)題?有兩條路：對(duì)政府來(lái)說(shuō)，是綠色發(fā)展;對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和污染企業(yè)來(lái)說(shuō)，是綠色供應(yīng)鏈。

綠色發(fā)展的基礎(chǔ)是環(huán)保，但是發(fā)展問(wèn)題是政府命脈。環(huán)保做不好，對(duì)于政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，官當(dāng)不成、當(dāng)不穩(wěn)。環(huán)保做好了，經(jīng)濟(jì)上不去，官也當(dāng)不大。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，真正的隱性需求是把經(jīng)濟(jì)做上去了，同時(shí)做好環(huán)保。

如何讓環(huán)保和經(jīng)濟(jì)融合?這條路，習(xí)總書(shū)記說(shuō)了，就是綠色發(fā)展之路，具體操作就是把綠水青山做成金山銀山。這需要大量智慧的設(shè)計(jì)，為此，E20環(huán)境平臺(tái)在黃山、東莞、邯鄲三個(gè)地方做了實(shí)踐，將政策、金融、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、PPP、商業(yè)等方面的研究，服務(wù)于地方政府的轉(zhuǎn)型，從綠色發(fā)展角度，希望可以將此實(shí)現(xiàn)的路徑解釋清楚。

E20和東莞水投等一起成立了廣東兩山生態(tài)發(fā)展有限公司，估計(jì)也是中國(guó)第一個(gè)以“兩山論”作為企業(yè)名字的。我們希望將習(xí)總書(shū)記的兩山論思想落實(shí)到路徑中：在黃山，嘗試與農(nóng)業(yè)銜接;在東莞，嘗試與輕工業(yè)銜接;在邯鄲，嘗試與重工業(yè)銜接……最終把綠色的價(jià)值體現(xiàn)到發(fā)展之中。

編輯： 趙凡