現(xiàn)場發(fā)言視頻實(shí)錄

編者按：4月16日，期盼已久的水十條正式發(fā)布，根據(jù)相關(guān)測算，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬億元，2013年出臺(tái)的“大氣十條“估算也有1.7萬億的投入，環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的信號(hào)愈來愈強(qiáng)。

在不久前E20環(huán)境平臺(tái)與清華大學(xué)主辦的“2015（第十三屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)總編、E20研究院院長傅濤做了題為《環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)不是夢(mèng)》的演講。他從需求、投資、交易結(jié)構(gòu)和大資本的角度系統(tǒng)闡述了環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的商業(yè)邏輯，可作為“水十條”的一種深入解讀。

——引言：環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠承受支柱產(chǎn)業(yè)之重嗎？——

各位環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的朋友及關(guān)心環(huán)保產(chǎn)業(yè)的朋友們，大家好。水業(yè)戰(zhàn)略論壇是一個(gè)名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)論壇，論壇走過13年，關(guān)注度越來越高，參加論壇的人也越來越多。為什么越來越多的人開始關(guān)注環(huán)保？這跟我們的政治和經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)。

李克強(qiáng)總理在2015年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告中說“我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！币循h(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。你們相信嗎？環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為支柱產(chǎn)業(yè)嗎？

支柱產(chǎn)業(yè)是什么意思？指的是，產(chǎn)業(yè)要占GDP一定的比重，比重達(dá)不到5%以上就不能叫支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我國GDP達(dá)到60多萬億人民幣，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是多少呢？所有環(huán)保上市公司70多家企業(yè)的產(chǎn)值加起來，就只有一千多億的年銷售額。

說到水務(wù)，一年有六百多億方自來水，平均價(jià)格一塊五、六毛錢，加起來也就1200億的總額，還不可能都掉到產(chǎn)業(yè)的兜里。再說污水，全國市政污水處理是四百多億左右的污水量，平均污水處理價(jià)格原來是八毛錢，實(shí)際是六毛錢，現(xiàn)在政策是九毛五到一塊四，污水產(chǎn)業(yè)也就是五百億。這兩個(gè)加起來，構(gòu)成水務(wù)行業(yè)的總值，但很大一部分是事業(yè)型服務(wù)，不能進(jìn)到產(chǎn)業(yè)里面。垃圾焚燒行業(yè)也就是不到一千億的總量，大氣治理剛剛開始，雖然投資額很大，但是真正形成產(chǎn)業(yè)的能有多少？

從這個(gè)角度看，環(huán)境支柱產(chǎn)業(yè)好像是個(gè)夢(mèng)想。環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠承受支柱產(chǎn)業(yè)之重嗎？

三十年前我參加高考的時(shí)候，有兩大國策，計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)。遺憾的是環(huán)境保護(hù)的國策是最軟的一個(gè)國策。三十多年前有了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，1992年批準(zhǔn)了國家級(jí)的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)時(shí)欣欣向榮。但是三十年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)跌跌撞撞，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的春天真的來了嗎？

水務(wù)行業(yè)是很傳統(tǒng)的行業(yè)，北京、上海自來水都有多年的歷史，為城市供水并把城市臟水排出去，但是從產(chǎn)業(yè)的角度上說，水業(yè)又是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，2010年起國家說要把它做成一個(gè)新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

從傳統(tǒng)行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)，甚至支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)際有個(gè)過程，這個(gè)產(chǎn)業(yè)化的過程是我們一直深入探討的話題。水業(yè)戰(zhàn)略論壇走過13年，一直在見證行業(yè)的發(fā)展，一直關(guān)注著行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育的每一個(gè)熱點(diǎn)話題。

剛開始2002年的水業(yè)戰(zhàn)略論壇關(guān)注污水處理廠建設(shè)，是因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)以后，大量水廠建完，需要交流經(jīng)驗(yàn)。2004年我們需要關(guān)注市場化改革的方向，關(guān)注建設(shè)運(yùn)營模式的改革，探討到底路在何方。但之后有一批項(xiàng)目出來了，出現(xiàn)很多問題，2005年分析案例，這屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇就把PPP作為主題內(nèi)容了。2006年開始探討產(chǎn)權(quán)改革。2007年環(huán)境服務(wù)業(yè)時(shí)代到來了，當(dāng)年論壇上我們發(fā)起了環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)，認(rèn)為服務(wù)業(yè)將是主流。2008年我們看到投融資體制，提到了產(chǎn)業(yè)基金，提到了表外融資等一系列的問題。2008年探討金融危機(jī)之后的產(chǎn)業(yè)走向， 2009年我們開始思考未來水務(wù)的新方向。2010年面臨新的五年規(guī)劃，論壇談未來五年水務(wù)形勢是什么。2011年提到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)為金融危機(jī)之后，產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行轉(zhuǎn)型。2012年我們談新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出“十二五”水務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，成立供水服務(wù)聯(lián)盟。2013年談產(chǎn)業(yè)的合力、夢(mèng)想，最后談企業(yè)內(nèi)部管理。2014年我們談如何迎接變革，修煉內(nèi)核。到2015年談“大時(shí)代 大資本 大夢(mèng)想”，與行業(yè)一起為新夢(mèng)想起航。水業(yè)戰(zhàn)略論壇用的大題目叫中國水業(yè)市場化改革第一道場，這個(gè)主題沒變過，希望尋求一種機(jī)制，讓水市場秩序能夠建立起來，推動(dòng)水務(wù)行業(yè)市場機(jī)制的建立。

——話題一：重新認(rèn)知下我們的產(chǎn)業(yè)——

在大時(shí)代下，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，需要從4個(gè)維度重新認(rèn)知環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

第一個(gè)維度------水務(wù)行業(yè)的12個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。包括市政污水處理、市政供水服務(wù)、再生水服務(wù)、污泥處理處置、工業(yè)廢水處理、海水淡化、原水服務(wù)、回用園區(qū)水處理、景觀水、河湖治理、地下水、雨水及管網(wǎng)，這些領(lǐng)域并不完全是特許經(jīng)營的領(lǐng)域，但都是公共服務(wù)的領(lǐng)域。

第二個(gè)維度-----關(guān)于產(chǎn)業(yè)樹和產(chǎn)業(yè)鏈。2014年，E20研究院發(fā)布的戰(zhàn)略地圖系列，完整定位出了中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)內(nèi)ABCD四大方陣企業(yè)。我們是想表達(dá)面臨資本市場的熱烈追逐，不僅從細(xì)分領(lǐng)域，也從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上來分析一下未來的前景。今年， E20研究院啟動(dòng)了《環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖》的修訂工作，發(fā)布了2.0版的戰(zhàn)略地圖：預(yù)示了I方陣（環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級(jí)開發(fā)商）即將形成的趨勢，從而詮釋產(chǎn)業(yè)樹概念。

第三個(gè)維度------產(chǎn)業(yè)四級(jí)服務(wù)界面。

80年代之前，沒有進(jìn)行市場化改革，水務(wù)行業(yè)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全部由政府包辦，沒有真正的市場存在。

編輯： 蔡囊