（3）全面達(dá)標(biāo)期（2018—2020年）

2018年，嘉陵區(qū)達(dá)到省級生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2019年，高坪、南部、蓬安等區(qū)縣達(dá)到省級生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過驗收，獲得命名。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到提高，生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)一步深化，資源的高效利用和循環(huán)利用體系得到建立。城市生態(tài)廊道和綠化網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著巨大的生態(tài)服務(wù)功能。人的素質(zhì)得到全面提升，生態(tài)觀念得到廣泛普及，生產(chǎn)、生活、消費、人居的全面生態(tài)化初步實現(xiàn)。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基本形成以循環(huán)經(jīng)濟為核心的資源節(jié)約型經(jīng)濟，城鄉(xiāng)人居環(huán)境清潔優(yōu)美，防災(zāi)減災(zāi)能力增強，人口素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展、生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量全面提高，建成生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人民生活富饒、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的生態(tài)南充市。

7.6提高風(fēng)險防控，實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)安全

目前，我市環(huán)境風(fēng)險總體安全，但風(fēng)險防控形勢嚴(yán)峻，環(huán)境安全關(guān)系群眾健康、生態(tài)安全的環(huán)境風(fēng)險問題集中顯現(xiàn)，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會健康發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護構(gòu)成了不可忽視的威脅。

7.6.1推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理

建立環(huán)境風(fēng)險防控與管理體系，統(tǒng)籌考慮環(huán)境風(fēng)險防控與管理的主體、對象、過程以及區(qū)域等要素，建立政府環(huán)境風(fēng)險管理制度。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急管理制度、公眾風(fēng)險知情與自我防范制度等。完善環(huán)境風(fēng)險預(yù)測預(yù)警體系，加強環(huán)境風(fēng)險管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。以排放重金屬、危險廢物、持久性有機物和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置危險化學(xué)品的企業(yè)為重點，全面調(diào)查重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點，更新環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫。2018年底前，完成石化、化工、醫(yī)藥、紡織印染、石油倉儲、涉重金屬和危險廢物等重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，對環(huán)境隱患實施綜合整治。開展重點流域、湖庫等累積性風(fēng)險評估。推進(jìn)飲用水水源、跨界水體、重要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估試點示范。對高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵤膰?yán)防控。

落實以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控，落實生態(tài)隔離帶設(shè)置要求，完善風(fēng)險防控工程，構(gòu)建生產(chǎn)、運輸、儲存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加強石化、電鍍等工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。加強危化品道路運輸風(fēng)險管控，推進(jìn)?；愤\輸車輛加裝GPS實時傳輸及危險快速報警系統(tǒng)，優(yōu)化危險品運輸路線。強化水上?；愤\輸安全環(huán)保監(jiān)管和船舶溢油風(fēng)險防范，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)?；匪线\輸?shù)冗`法違規(guī)行為。提升飲用水源風(fēng)險防控能力，在水源地周邊高風(fēng)險區(qū)域建設(shè)企業(yè)與水源地三級風(fēng)險防控工程，推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。完善環(huán)境風(fēng)險源、敏感點、環(huán)境應(yīng)急能力、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)等建設(shè)。以石化、化工等行業(yè)為重點，分區(qū)域建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，與重點企業(yè)共建環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，構(gòu)建政府、社會、企業(yè)多元共建的環(huán)境應(yīng)急保障體系。推動輻射環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善核與輻射應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測調(diào)度平臺，定期開展核與輻射安全應(yīng)急演習(xí)。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。建立預(yù)案評估制度，加強企業(yè)、園區(qū)、部門、政府環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案管理，定期開展政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編。2018年底前，完成縣級以上集中式飲用水水源地和沿江、沿岸工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案。修訂完善輻射事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序。健全生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)動應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)保、公安、消防等部門應(yīng)急救援長效聯(lián)動，健全綜合應(yīng)急救援體系，建立社會化應(yīng)急救援機制。建立健全跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)制度，完善突發(fā)環(huán)境事件信息報告和公開機制。

7.6.2加強輻射安全管理

強化核技術(shù)利用安全監(jiān)管。規(guī)范輻射安全許可證管理，嚴(yán)格輻射工作場所安全監(jiān)督檢查，規(guī)范野外（室外）使用放射源與射線裝置監(jiān)督管理措施，強化從業(yè)人員資質(zhì)與個人劑量管理。嚴(yán)格操作規(guī)程管理和隱患管控，提高核技術(shù)利用本質(zhì)安全水平。規(guī)范移動使用放射源與射線裝置活動的輻射安全與防護管理制度措施，逐步實現(xiàn)對使用II類以上高風(fēng)險放射源實施在線監(jiān)控。

推進(jìn)放射性污染防治。加強放射性廢物、廢棄（退役）放射源收貯和放射性物品運輸安全監(jiān)管，廢棄（退役）放射源做到100%收貯。強化廢舊金屬回收熔煉生產(chǎn)單位的輻射安全監(jiān)督管理和放射性水平監(jiān)測。

加強電磁環(huán)境管理。規(guī)范伴有電磁輻射建設(shè)項目監(jiān)督管理。嚴(yán)格電磁設(shè)施（設(shè)備）應(yīng)用單位電磁輻射水平監(jiān)測及報告制度。妥善處理電磁輻射糾紛，維護社會穩(wěn)定。

7.6.3加強重金屬污染控制

加大涉重企業(yè)重金屬防控力度，在重要生態(tài)功能區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域禁止新建相關(guān)項目。合理規(guī)劃涉重金屬工業(yè)園區(qū)，科學(xué)確定涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全防控距離。嚴(yán)格控制重金屬排放總量，到2020年，重金屬排放量與2015年相比不增加，對現(xiàn)有涉重企業(yè)改擴建項目要采取“增產(chǎn)不增污”。

加強重點行業(yè)污染防控。嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，加大淘汰重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能和治理無望企業(yè)。繼續(xù)實施重點行業(yè)新建項目重金屬排放量“等量或倍量替代”。制定綜合整治方案。

編輯：程彩云