強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，疏堵結(jié)合、以疏為主，完善秸稈收儲(chǔ)體系，深入推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化基料化、原料化、能源化利用，推動(dòng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到 85% 以上，農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60% 以上。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。

（五）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。

綜合控制城市交通污染。嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記，推廣應(yīng)用新能源汽車。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按期完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)，2017年底前，基本淘汰全部黃標(biāo)車。加強(qiáng)油品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管，推動(dòng)油品配套升級(jí)，2017年起，全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，同時(shí)停止銷售低于國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。推廣智能交通管理，完善城市公共交通服務(wù)體系，到 2020年，成都市建成區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)車出行比例達(dá)到60% 。開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車服務(wù)業(yè)污染治理。

加強(qiáng)船舶污染控制。開(kāi)展船舶大氣污染防治，加快淘汰高耗能、高污染船舶，大力推行船舶燃料低硫化供應(yīng)，推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力改造，鼓勵(lì)使用液化天然氣等清潔燃料。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家船舶機(jī)器設(shè)施、設(shè)備和修造的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，積極治理船舶污染，加強(qiáng)在用船舶監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家關(guān)于港口、碼頭、裝卸站污染防治要求，開(kāi)展專項(xiàng)整治，以瀘州市、宜賓市、樂(lè)山市等為重點(diǎn)，將港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施納入城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力。

六、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全底線

（一）完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與源頭防控。完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估制度，推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理，嚴(yán)格重大突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管。改進(jìn)危險(xiǎn)廢物鑒別體系。開(kāi)展廢水綜合毒性評(píng)估、區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，以此作為行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本依據(jù)。

推進(jìn)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，逐步對(duì)造成環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和污染物實(shí)施清單管理。

強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理。健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、公安、消防、安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)多元共建的綜合救援應(yīng)急體系，建立社會(huì)化應(yīng)急救援機(jī)制。完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)制度，以及信息報(bào)告和公開(kāi)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估制度建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力。構(gòu)建生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路和水上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控。建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、敏感目標(biāo)、環(huán)境應(yīng)急能力及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)石化等重點(diǎn)行業(yè)以及政府和部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、專家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備和信息化建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。加強(qiáng)石化、釩鈦、電鍍、磷化工等工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置能力，開(kāi)展宜賓陽(yáng)春工業(yè)園區(qū)、瀘州化工園區(qū)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化長(zhǎng)江、岷江、沱江、嘉陵江危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)碼頭和沿江涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、重金屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。

（二）深化重金屬污染防治。

優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)與產(chǎn)能布局。嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控涉重金屬新增產(chǎn)能快速擴(kuò)張，繼續(xù)實(shí)施新、改擴(kuò)建汞、鎘、鉻、砷、鉛等重點(diǎn)重金屬排放項(xiàng)目“等量置換”、“減量置換”。加快淘汰重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，依法關(guān)停達(dá)標(biāo)無(wú)望企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，搬遷或關(guān)閉環(huán)境敏感區(qū)和城市建成區(qū)的涉重金屬企業(yè)，加快分散涉重金屬企業(yè)集中入園。

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染整治。制定電鍍、制革、重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)及冶煉業(yè)、鉛蓄電池等行業(yè)園區(qū)綜合整治方案，強(qiáng)化涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)燃煤電廠等重點(diǎn)行業(yè)汞污染排放控制，禁止新建采用含汞工藝電石法聚氯乙烯生產(chǎn)項(xiàng)目，到 2020年，聚氯乙烯行業(yè)每單位產(chǎn)品用汞量在 2010 年的基礎(chǔ)上減少50% 。淘汰含汞體溫計(jì)、血壓計(jì)等添汞產(chǎn)品。加強(qiáng)重金屬工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)的重金屬污染物排放及周邊環(huán)境中的重金屬監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，向社會(huì)公開(kāi)涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)排放、環(huán)境管理等信息。組織開(kāi)展金屬礦采選冶煉、鋼鐵等典型行業(yè)鉈污染排放調(diào)查，制定鉈污染防治方案。加強(qiáng)企業(yè)無(wú)組織排放源的監(jiān)控和整治，規(guī)范企業(yè)堆場(chǎng)、渣場(chǎng)等。安全處置含重污泥，加強(qiáng)歷史遺留尾礦庫(kù)整治，完善污染治理設(shè)施和閉庫(kù)措施。

編輯：張偉