（四）推進揮發(fā)性有機物污染防治

針對石化、有機化工、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造、塑料 產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造、 包裝印刷等重點行業(yè)，結(jié)合 VOC 源排放清單研究，開展揮發(fā)性 有機物排放調(diào)查和監(jiān)測工作，建成 VOCs 監(jiān)測體系，掌握 VOC 行業(yè)和地區(qū)分布特征。

實施石化行業(yè)揮發(fā)性有機物達(dá)標(biāo)改造。2017 年底前基本完 成石化行業(yè) VOCs 綜合整治工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，揮發(fā)性有機物綜合去除效率達(dá)到 70%以上。 積極推動使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，開展揮發(fā)性有機物收集與凈化處理。推進建筑、汽修、家具和干洗行業(yè)環(huán)境綜合整治和 執(zhí)法監(jiān)管，禁止露天噴涂和露天干燥。2020 年前完成化工園區(qū)、 重點港口油碼頭和液體化工碼頭有機廢氣綜合整治。

推進工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物綜合整治。工業(yè)涂裝汽車、船舶、 集裝箱、家具、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材制造七大重點行業(yè)所有 企業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合治理，其中汽車制造企業(yè)的揮發(fā)性有 機物綜合去除效率達(dá)到 80%以上，集裝箱、卷材制造企業(yè)達(dá)到 70%以上，家具、工程機械制造企業(yè)達(dá)到 60%以上，船舶制造企 業(yè)達(dá)到 50%以上，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)達(dá)到 40%以上。

（五）加大移動源污染整治力度

全面實施機動車提標(biāo)工程。自 2018 年 1 月 1 日起，除摩托車外機動車全面實施國Ⅴ階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2018 年 7 月 1 日起，對新生產(chǎn)摩托車全面實施國Ⅳ階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2017 年 1 月 1 日起，對新生產(chǎn)的三輪汽車實施國Ⅲ階段污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)，對新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型柴油車同等污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)；2016 年 1 月 1 日起，對新生產(chǎn)的工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械用柴油機執(zhí)行國Ⅲ階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2018 年 1月 1 日起，對新生產(chǎn)的船舶發(fā)動機實施國Ⅰ階段污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)。

加快淘汰“黃標(biāo)車”和不達(dá)標(biāo)老舊車輛。加大老舊車船淘汰力 度，嚴(yán)格依據(jù)機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)和老舊運輸船舶管理規(guī)定，到 2017 年底淘汰到期的老舊汽車和船舶，基本淘汰高排放、服務(wù)年限超過 15 年的工程機械和農(nóng)業(yè)機械。 推進油品升級，建立車用、船用燃油管理制度和市場監(jiān)管。2016 年 1 月 1 日起，全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車柴油。2016 年 1 月 1 日起，供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油；2018 年 1月 1 日起，供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油；內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用 上述普通柴油。加強已有加油站、成品油碼頭、儲油庫和油罐車油氣回收設(shè) 備使用狀況的監(jiān)管。新增加油站、成品油碼頭、儲油庫和油罐車 必須安裝使用油氣回收裝置，建設(shè)油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)試點平 臺。

積極開展低碳港口試點工作，推動福州港綠色港口主題性試 點項目建設(shè)，推進港口裝卸設(shè)備油改電改造。推進大型專業(yè)化散 集碼頭岸電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，到 2020 年，福州沿海港口 90%的港 作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專 業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。

全面落實機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，至 2016 年底市區(qū)三環(huán) 內(nèi)禁行非綠標(biāo)車。深入落實《福州市機動車排氣污染防治管理辦 法》建立高效的車輛監(jiān)控體系，強化機動車環(huán)保準(zhǔn)入、機動車排 氣污染定期檢測，強化和規(guī)范機動車道路抽檢、查處等監(jiān)管工作， 提高新注冊車輛、轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

完善城區(qū)道路規(guī)劃，規(guī)范城區(qū)道路交通秩序，加快暢通工程 建設(shè)，減少道路交通擁堵導(dǎo)致的機動車大氣污染物排放。在公共 交通領(lǐng)域率先推廣使用新能源汽車，制定福州市公交車全面更新 為新能源公交車計劃，完善新能源汽車相應(yīng)的充電樁和加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。進一步擴大便民自行車網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，優(yōu)化站 點，力爭 2016 年底前覆蓋整個建成區(qū)范圍。

加強非道路移動機械排放管理，開展施工機械環(huán)保治理，推 進大氣污染物后處理裝置安裝工作。全市范圍內(nèi)禁止使用未加裝 主動再生式柴油顆粒捕集器的柴油工程機械。對服務(wù)年限 10 至15 年、殘值高的工程機械和農(nóng)業(yè)機械，服務(wù)年限 20 至 35 年、 未超期、殘值高的船舶實施 SCR 改造，改造比例達(dá)到 30%。

（六）健全環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系

建立監(jiān)測預(yù)警體系。加快重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，增 強重污染天氣監(jiān)測預(yù)警能力；建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商制 度，加強重污染天氣過程的趨勢分析，并健全預(yù)警信息發(fā)布機制。

完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入 福州市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練， 適時完善預(yù)案修訂；政府各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定專項設(shè) 施方案，企事業(yè)單位要將應(yīng)對重污染天氣的相關(guān)內(nèi)容納入本單位 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（七）健全區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控制度

加強福州與海峽西岸城市群的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，開展 區(qū)域污染物輸送通道的大氣監(jiān)測，準(zhǔn)確把握區(qū)域污染物傳輸對市 區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。深化福莆寧城市圈內(nèi)部環(huán)保合作，加強 城市間預(yù)警聯(lián)動和區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。結(jié)合區(qū)域大氣污 染防治特征，建立市級響應(yīng)處置指揮平臺，強化環(huán)保與公安、交 通、消防、氣象等部門聯(lián)動合作，實現(xiàn)信息資源共享，建立健全 覆蓋全市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

五、加強土壤污染防治

貫徹落實國務(wù)院頒布的“土壤污染防治行動計劃”（土十條）， 深入推進土壤污染防治行動，建立土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展土壤修復(fù) 治理試點，逐步建立土壤污染防治法制體系，確保土壤環(huán)境質(zhì)量 總體穩(wěn)定。

（一）開展土壤污染調(diào)查評估

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地 為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018 年底前查明農(nóng)用地土壤 污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020 年底前掌握 重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立土 壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每 10 年開展一次。

編輯：張偉