完善工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策，強化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù)開發(fā)，加強煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的污染防治，推進資源綜合利用。到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%以上。推行生產(chǎn)者責任延伸制度，推動電子垃圾收集體系及綜合處置設(shè)施建設(shè)。

推動生活垃圾分類回收、密閉運輸，完善集中處理體系?？茖W合理選址，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強設(shè)施運行監(jiān)管。推進農(nóng)村生活垃圾無害化處理，因地制宜解決偏遠農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理處置問題。鼓勵垃圾焚燒發(fā)電、供熱及餐廚廢棄物資源化利用。到2020年，全省城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，縣城生活垃圾無害化處理率達到90%以上，建制鎮(zhèn)生活垃圾處理率達到95%，農(nóng)村生活垃圾處理率達到80%。

專欄4重點領(lǐng)域環(huán)境風險防控重點工程

一、重金屬、危險化學品及危險廢物污染防治

加強含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物以及生活垃圾飛灰、高毒持久性廢物等的綜合整治；建設(shè)危險廢物處置設(shè)施；對現(xiàn)有化工園區(qū)進行升級改造，推動化工企業(yè)搬遷入園；鼓勵鉛蓄電池制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、電鍍等行業(yè)實施同類整合和園區(qū)化管理；推進環(huán)境風險綜合防范及應(yīng)急工程建設(shè)。

二、電磁、放射源防治和固體廢棄物處置

建設(shè)高風險放射源實時監(jiān)控與報警系統(tǒng)，廢舊放射源100%安全收貯；加強煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物的污染防治，推進資源綜合利用；推動電子垃圾收集體系及綜合處置設(shè)施建設(shè)；進一步規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、餐廚廢棄物資源化利用工程建設(shè)。

（四）保護生態(tài)，維護生態(tài)健康安全。

1．維護區(qū)域生態(tài)安全格局。根據(jù)區(qū)域生態(tài)功能和發(fā)展導向，建設(shè)穩(wěn)固的區(qū)域生態(tài)屏障，保障全省生態(tài)安全。構(gòu)建安徽長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全空間格局，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境放在首要位置，推進全流域水資源保護和水污染治理。妥善處理好江河湖泊關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江工業(yè)與港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線。提升長江防護林和皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)、骨干道路林網(wǎng)，推進石質(zhì)山造林綠化，構(gòu)建皖北及沿淮平原綠色生態(tài)屏障。在巢湖流域建設(shè)生態(tài)宜居的城湖共生體系，探索大湖流域生態(tài)文明建設(shè)的新模式。在皖南探索建立生態(tài)與文化旅游融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

2．強化重點區(qū)域生態(tài)保護和建設(shè)。在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等劃定生態(tài)保護紅線，加大對皖西大別山、皖南山區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)的政策與資金支持，深化生態(tài)補償機制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，在重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。按照重點生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)管制原則，因地制宜制定區(qū)域限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，加強開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)監(jiān)管。加快重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)項目實施，提升重點生態(tài)功能區(qū)所在縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)。創(chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、環(huán)保模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

加強自然保護區(qū)管理，嚴格控制自然保護區(qū)調(diào)整，推動建立自然保護區(qū)公共監(jiān)督員制度，有步驟地對居住在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的居民實施生態(tài)移民。完善自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)界限核準以及勘界立標工作，推進自然保護區(qū)開展綜合科考和本底調(diào)查。加強國家級和省級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，逐步形成布局合理、功能完善的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。到2020年，自然保護區(qū)占全省國土面積比例達到3.5%以上。推動全省風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然保護地保護與管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類自然保護地規(guī)劃和建設(shè)，完善管護設(shè)施，提高管理能力。積極創(chuàng)建“大黃山國家公園”。

3．保護重要生態(tài)系統(tǒng)。全面停止天然林商業(yè)性采伐。加快推進國家儲備林基地建設(shè)，實施林業(yè)增綠增效行動和天然林資源保護、退耕還林和封山育林，加強新造林、中幼齡林撫育管理。強化公益林建設(shè)和后備資源培育，加快推進低質(zhì)低效林改造。實施森林質(zhì)量精準提升工程，因地制宜，分類施策，調(diào)整林分層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化樹種組成，推進混交林培育，加快培育多目標多功能的健康森林。

繼續(xù)開展?jié)竦?a href="http://www.hncyyoule.com/news/field?fid=42" target="_blank" title="生態(tài)修復(fù)" class="keylink">生態(tài)修復(fù)與管理能力建設(shè)，加強重要濕地、濕地自然保護區(qū)、濕地公園等建設(shè)，完善濕地保護體系。通過退耕還濕、退養(yǎng)還灘、河（湖）岸帶水生態(tài)保護與修復(fù)、濕地植被恢復(fù)、人工濕地減污等措施，開展重要濕地生態(tài)恢復(fù)與綜合治理。開展?jié)竦刭Y源合理利用示范區(qū)建設(shè)，逐步引導可持續(xù)利用濕地資源，優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和恢復(fù)濕地功能。

4．加強生物多樣性保護。完成全省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的本底調(diào)查與評估，加大典型生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因和景觀多樣性保護力度。加強對瀕危動植物物種和古樹名木的拯救與保護，繼續(xù)開展對野生動植物就地保護、遷地保護、野外放（回）歸和種質(zhì)資源收集保存。建立生物多樣性監(jiān)測、評估與預(yù)警體系，以及生物物種資源出入境管理制度以及生物遺傳資源獲取與惠益共享制度，啟動區(qū)域性、綜合性外來入侵物種科學普查，完善生物物種資源管理制度，建立重要入侵物種的持續(xù)防控技術(shù)體系，有效降低重點區(qū)域生物多樣性下降速度。到2020年，90%的國家重點保護物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。

5．擴大生態(tài)產(chǎn)品供給。實施大規(guī)模國土綠化行動，開展森林城市、城鎮(zhèn)、村莊和園林城市、縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建。合理規(guī)劃建設(shè)各類城市綠地，優(yōu)化城市綠地布局，使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。改造老舊公園，提升公園綠地綜合服務(wù)功能。修復(fù)遭破壞的山體、河流、濕地、植被，增加城市綠地等生態(tài)空間。進一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率，到2020年，全省城市人均公園綠地面積達到13.5平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到50%。

以“三線”補綠擴帶、“三邊”擴綠改造和城鄉(xiāng)綠化見縫插綠為重點，加快推進“三線三邊”和城鄉(xiāng)綠化增量提質(zhì)行動。按照道路林蔭化、村莊園林化、農(nóng)民庭院花果化等要求，建設(shè)環(huán)村綠化帶，開展進村道路綠化和庭院綠化，大力發(fā)展喬木、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和特色林果、花卉苗木，形成道路與河岸喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到2020年，全省村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達到50%。

編輯：張偉