專欄5自然生態(tài)保護（山水林田湖）重點工程

一、重點生態(tài)功能區(qū)及生態(tài)廊道建設(shè)

構(gòu)建安徽長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全空間格局，推進全流域自然生態(tài)與水資源保護；提升長江防護林和皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能；加強江河湖庫生態(tài)修復(fù)和礦山生態(tài)治理；推進退化防護林修復(fù)，建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道；推進國家級和省級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

二、森林及濕地資源保護

加強長江防護林體系建設(shè)；實施新一輪退耕還林、天然林保護等重點林業(yè)工程，全面停止天然林商業(yè)性采伐。加強長江、淮河流域自然濕地保護；推進新安江、青弋江、水陽江、秋浦河等重點流域生態(tài)保護，實施太平湖、升金湖、南漪湖、東西湖、武昌湖等濕地保護與恢復(fù)工程；對過度利用、遭受破壞或其他原因?qū)е律鷳B(tài)功能降低、生物多樣性減少的濕地進行綜合治理，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范。

三、生物多樣性保護

開展生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域生物多樣調(diào)查和評估；加強珍稀瀕危水生生物、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源以及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域保護；保護改善珍稀瀕危野生動植物棲息地，建設(shè)救護繁育中心和基因庫，開展拯救繁育和野化放歸。

四、國土綠化行動

開展大規(guī)模國土綠化行動，建設(shè)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊和城郊型森林公園；重點實施城鎮(zhèn)園林綠化和公園建設(shè)，開展道路綠化、水系綠化、單位小區(qū)綠化等建設(shè)工程，構(gòu)建分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)；推進萬里綠色長廊示范工程建設(shè)和高標準平原綠化；加快實施“三線三邊”和城鄉(xiāng)綠化增量提質(zhì)行動。

6．改善農(nóng)村人居環(huán)境。以重要飲用水水源地周邊的村莊為治理重點，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。統(tǒng)一規(guī)劃污水處理、農(nóng)資包裝廢棄物回收處理、垃圾清運等生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)，帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)境保護制度體系建立。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，健全資金投入機制，推廣農(nóng)村污水、垃圾處理社會化運營模式，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施長效運行維護機制。到2020年，在全省新增4300個建制村實施環(huán)境綜合整治工作。

防治畜禽養(yǎng)殖污染，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定工作，2017年年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，到2020年，標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比重達到75%以上。制定實施全省農(nóng)業(yè)面源污染防治方案，落實化肥、農(nóng)藥施用量零增長行動方案，進一步推廣測土配方施肥、精準施肥、生物防治病蟲害等先進適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

專欄6農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點工程

一、農(nóng)村生活污染治理

支持農(nóng)村鎮(zhèn)村生活污水處理站與配套管網(wǎng)工程建設(shè)，推進偏遠農(nóng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及清運系統(tǒng)工程；開展農(nóng)村集中式飲用水水源地保護工程，以及建制村為單位的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程；繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚、村容村貌整治等工程。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理

實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污綜合利用，建設(shè)有機肥加工廠，推進畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)；推動禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場的搬遷，開展健康生態(tài)養(yǎng)殖；實施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程；推廣秸稈綜合利用技術(shù)，鼓勵農(nóng)村生物質(zhì)能源利用；推進種植業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用零增長。

（五）提升能力，滿足環(huán)保工作需求。

1．加強監(jiān)測能力建設(shè)。按照“全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責”的總體要求，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)劃分，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善、保障到位的全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。完善以遙感觀測與地面核查、人工監(jiān)測與自動監(jiān)測、物理監(jiān)測與生態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)全省環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。充分利用“云”技術(shù)，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評管理、自然生態(tài)、輻射環(huán)境等數(shù)據(jù)整合集成、動態(tài)更新，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高開發(fā)利用水平，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。實現(xiàn)部門之間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效集成、互聯(lián)共享，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。加強環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才隊伍和基層監(jiān)測能力建設(shè)，到2020年，市縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)全面達到國家標準化建設(shè)要求。

2．加強執(zhí)法能力建設(shè)。優(yōu)化配置監(jiān)管力量，加強市、縣級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，實現(xiàn)重心下移，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)集聚區(qū)都要明確環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員，建立網(wǎng)格化監(jiān)督執(zhí)法格局。完善環(huán)境監(jiān)管人員選拔、培訓(xùn)、考核等制度，充實一線執(zhí)法隊伍，加強現(xiàn)場執(zhí)法取證能力，強化環(huán)境監(jiān)管隊伍職業(yè)化、標準化建設(shè)。到2017年年底，環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端；到2020年，基本實現(xiàn)各級環(huán)境監(jiān)管人員資格培訓(xùn)及持證上崗全覆蓋。強化自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)監(jiān)控手段運用。健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障。

3．加強環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急能力建設(shè)。健全全省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，適時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，做好重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。加快重要水體、飲用水水源地等水域水質(zhì)自動站建設(shè)，推進水質(zhì)預(yù)報預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機污染物及危險廢物等因子的調(diào)查與風險評估，提高風險應(yīng)急能力。完善重點排污單位污染物排放自動監(jiān)測與異常預(yù)警機制，提升智能化監(jiān)控水平。增強工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預(yù)警與應(yīng)急處置能力。推動建立跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)制度。健全全省環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)，完善各級各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，力爭到2020年，市級以上環(huán)保部門應(yīng)急能力通過標準化建設(shè)驗收。

編輯：張偉