(三)強化主要污染物減排。

1.控制重點區(qū)域流域排放。加快推進以氣代煤,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,利用城市和工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組以及低品位余熱實施供熱改造,逐步淘汰供熱供氣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(窯爐)。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量改善要求,實施行業(yè)、區(qū)域、流域重點污染物總量減排。加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理,對重點行業(yè)的重點重金屬排放實施總量控制。加強我省境內(nèi)重點河流水污染防治,嚴格控制松花江、遼河等重點流域干流、支流沿岸的石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、制漿造紙、紡織印染等項目。分區(qū)域、分流域制定實施鋼鐵、水泥、平板玻璃、鍋爐、造紙、印染、化工、焦化、農(nóng)副食品加工、原料藥制造等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域限期整治方案,改造升級環(huán)保設(shè)施,確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。開展重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動,推進城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。(牽頭部門:省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局,參與部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省管局等)

2.推進工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃,加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,實行建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代,逐步建立以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理體系。繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度,逐步擴大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點,實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減行動。開展燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,推進燃煤鍋爐綜合整治。加強石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。嚴格執(zhí)行農(nóng)藥、制藥、汽車、家具、印刷、集裝箱制造等行業(yè)排放標(biāo)準和涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值強制性環(huán)保標(biāo)準,控制集裝箱、汽車、船舶制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放,推動有關(guān)企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開,推動企業(yè)環(huán)境信用評價,執(zhí)行企業(yè)排放紅黃牌制度。(牽頭部門:省環(huán)保廳,參與部門:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局等)

3.全面推進移動源排放控制。加速淘汰黃標(biāo)車以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械。在城市中心區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點區(qū)域,實行嚴格的“黃標(biāo)車”限行、禁行措施。加強道路交通執(zhí)法,指導(dǎo)各地研究制定“黃標(biāo)車”提前報廢經(jīng)濟補償政策,到2017年底基本淘汰全省范圍內(nèi)“黃標(biāo)車”。加強機動車尾氣排放監(jiān)管,推進機動車環(huán)保信息化管理系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。強化機動車尾氣檢測,到2017年底重點城市建成區(qū)主要道路全面開展機動車尾氣道路檢測,嚴禁未經(jīng)環(huán)保檢驗和尾氣超標(biāo)車輛上路行駛;到2020年全省機動車環(huán)檢率達到80%以上。在公共交通及服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┬履茉雌嚫脑?對運行時間長、污染物排放量大的公交車、出租車以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等公共服務(wù)車輛實施油改氣、油改電。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,提高各市(州)公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車輛中新能源汽車的比重。加快車用燃油低硫化步伐,加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)和銷售不符合國家標(biāo)準成品油的行為。車用汽柴油應(yīng)添加列入《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》的清凈劑產(chǎn)品,減少汽車尾氣污染物排放。(牽頭部門:省環(huán)保廳、省公安廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局,參與部門:省發(fā)展改革委、省財政廳等)

4.強化生活源污染綜合整治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)以及現(xiàn)有污水處理設(shè)施升級改造,完善配套管網(wǎng),提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標(biāo)準,強化運行監(jiān)管,實現(xiàn)污水處理廠全面達標(biāo)排放。加大雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。加強農(nóng)村生活污染源排放控制,采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,推進農(nóng)村生活污水治理和改廁。加強再生水利用,完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染。到2020年全省所有縣城具備污水處理能力,重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達到60%以上,地級及以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,全省城市污水集中處理率達到95%,各市(州)污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),加強對生活垃圾分類、運收、處理的管理和督導(dǎo),推進生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村垃圾治理,推廣垃圾分類和就近資源化利用。到2020年,全省城市生活垃圾無害化處理率達到95%。加大民用散煤清潔化治理力度,嚴格執(zhí)行國家商品煤炭質(zhì)量標(biāo)準,推廣使用潔凈煤、先進民用爐具。加快治理公共機構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進餐廚廢棄物資源化利用。加快推進家具、印刷、汽車維修等政府定點招標(biāo)采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準,推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。(牽頭部門:省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局,參與部門:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省管局等)

5.重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。積極推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),全面推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加強畜禽養(yǎng)殖場糞便收集處理和資源化利用,推進秸稈、糞便等有機廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。加強分區(qū)分類管理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,并給予合理補償。到2020年,全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達到75%以上,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到100%。開展農(nóng)膜回收利用,全省產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜大縣啟動農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作,到2020年全省農(nóng)膜回收率力爭達到80%以上。積極推廣測土配方施肥技術(shù),提倡增施有機肥。開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,到2020年全省測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到40%以上,化肥利用率提高到40%以上,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評估制度。加快建立完善秸稈禁燒監(jiān)督落實機制,強化重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒監(jiān)管。(牽頭部門:省農(nóng)委、省環(huán)保廳、省畜牧局,參與部門:省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

編輯：張偉