整改目標(biāo)：切實深化思想認(rèn)識，全面落實環(huán)境保護責(zé)任。

整改措施：

(一)提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，深化對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，不斷增強責(zé)任感和使命感，切實解決各級干部對環(huán)境保護認(rèn)識不足、工作不到位等問題。充分發(fā)揮各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組作用，聚焦習(xí)近平總書記對下大力氣治理環(huán)境污染等“大城市病”，以資源環(huán)境承載力為硬約束，提出解決問題綜合方略等指示要求，開展研討交流，深化思想認(rèn)識。將環(huán)境保護納入各級干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。

(二)全面落實責(zé)任。各級黨委、政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)，黨政主要負責(zé)同志承擔(dān)第一責(zé)任。各級黨委切實加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境保護納入黨委重要議事日程，定期聽取匯報，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護決策部署落實。各級政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制環(huán)境保護規(guī)劃，研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，建立健全和嚴(yán)格落實環(huán)境保護制度。

(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將大氣污染防治、水環(huán)境治理等生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重點工作任務(wù)納入相關(guān)市級行政機關(guān)和各區(qū)政府年度績效任務(wù)，考核結(jié)果作為組織部門綜合考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加強對各級黨委、政府和負有環(huán)境保護職責(zé)的部門及其工作人員履職情況的監(jiān)督，對未按時完成任務(wù)目標(biāo)，履職不到位，不敢為、不愿為的，及時誡勉、嚴(yán)肅問責(zé)。

責(zé)任單位：市委辦公廳、市紀(jì)委、市監(jiān)察委、市委組織部、市委宣傳部、市政府辦公廳、市環(huán)保局、市水務(wù)局，各區(qū)黨委、政府

完成時限：立行立改，長期堅持

二、北京哲君科技開發(fā)有限公司采礦權(quán)于2015年12月到期，由于該公司采礦揚塵、生態(tài)破壞等環(huán)境問題突出，順義區(qū)人民政府根據(jù)北京市產(chǎn)業(yè)退出政策，明確提出不予延期建議，但市國土資源局仍違反相關(guān)政策將該企業(yè)采礦許可證延期至2017年12月。

整改目標(biāo)：注銷北京哲君科技開發(fā)有限公司采礦許可證，構(gòu)建綠色、和諧、高效、安全的首都礦業(yè)新格局。

整改措施：

(一)已于2017年4月21日注銷北京哲君科技開發(fā)有限公司采礦許可證。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開采審批制度，嚴(yán)格控制并逐步減少固體礦山數(shù)量。

(三)系統(tǒng)梳理現(xiàn)有固體礦山，對不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改。通過采用先進技術(shù)，健全管理制度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。

責(zé)任單位：市規(guī)劃國土委

完成時限：立行立改，長期堅持

三、北京市清潔空氣行動計劃要求提高外調(diào)電比例，但發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)落實不力，致使近年來全市本地發(fā)電量大幅增加，外調(diào)電比例從2013年63.8%下降至2015年56.5%。

整改目標(biāo)：在滿足城市用電、民生供熱、應(yīng)急調(diào)峰、安全運行的情況下，最大限度增加外調(diào)電比例，壓減本地燃氣電廠發(fā)電量。

整改措施：

(一)組織協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)電機組運行方式，進一步壓減本地燃氣電廠發(fā)電量。

(二)加快推進蔚縣-門頭溝500千伏送電工程建設(shè)，力爭2017年底前建成投產(chǎn)；協(xié)調(diào)實施安定、昌平變電站4臺變壓器增容，增加變電容量170萬千伏安，提升外受電能力。與國家電網(wǎng)等部門充分溝通，在保障本市電網(wǎng)安全運行的情況下，最大限度壓減本地燃氣電廠發(fā)電量。

責(zé)任單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)華北分部

完成時限：2017年底前，長期堅持

四、清潔空氣行動計劃實施以來，每年一些區(qū)和部門有的工作未完成，但在考核時調(diào)出考核范圍免于考核，有些任務(wù)一拖再拖，反復(fù)列入年度計劃?？己藛栘?zé)存在不嚴(yán)不實的問題，華能北京熱電廠新增燃氣發(fā)電機組(三期)項目未按時完成，但考核結(jié)果為完成。2014年懷柔、亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7個區(qū)清潔空氣行動計劃考核結(jié)果為不合格，但北京市未依規(guī)向社會公開，未對有關(guān)單位和個人實施問責(zé)。北京市2013-2015年水污染治理行動方案中有30多個污水、污泥處置項目未按期完成，僅對一個項目責(zé)任方實施問責(zé)。

整改目標(biāo)：提高計劃編制科學(xué)性，健全完善事前、事中、事后全過程督查機制，嚴(yán)格考核問責(zé)。

整改措施：

(一)落實重點任務(wù)。進一步細化華能北京熱電廠新增燃氣發(fā)電機組(三期)項目工程建設(shè)計劃，并嚴(yán)格按計劃推進落實；督促華能北京熱電廠、北京市電力公司研究制定項目臨時出線方案，確保新增燃氣發(fā)電機組于2017年11月15日前建成投產(chǎn)。

(二)加強督促檢查。加強環(huán)境保護工作措施落實情況的督促檢查，強化統(tǒng)籌調(diào)度，定期向市政府報告重點任務(wù)進展情況。將清潔空氣行動計劃、水污染防治工作方案中有關(guān)任務(wù)措施落實情況作為市級環(huán)境保護督察重要內(nèi)容，對各區(qū)進行督察。

(三)嚴(yán)格績效考核。對年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及重點任務(wù)完成情況進行嚴(yán)格考評，對未完成任務(wù)的相關(guān)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門，堅決予以扣分。年度考核結(jié)果交組織部門作為對各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成年度考核目標(biāo)的，嚴(yán)格問責(zé)。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市紀(jì)委、市監(jiān)察委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城市管理委、市發(fā)展改革委

完成時限：2017年底前，長期堅持

五、2014年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，形成環(huán)保、公安部門打擊環(huán)境違法犯罪執(zhí)法銜接機制。2013年以來，全市環(huán)保、公安僅查辦環(huán)境污染違法犯罪案件11起，其中4起適用行政拘留的案件有2起未能查辦到位，公安機關(guān)尚沒有自偵環(huán)境污染案件。

整改目標(biāo)：全面實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，持續(xù)保持打擊環(huán)境污染違法犯罪的高壓態(tài)勢。

整改措施：

編輯：劉影