(四)落實2015-2017年新能源和清潔能源環(huán)衛(wèi)車輛占比分別達(dá)到40%、45%、50%的任務(wù)要求。

責(zé)任單位：市科委、市交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市城市管理委、市郵政管理局

完成時限：2017年底前

十、機動車檢測環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，通過抽查發(fā)現(xiàn)，有的機動車檢測場車輛檢測數(shù)據(jù)異常，檢測人員不按規(guī)范操作，甚至存在小客車租用三元催化器上檢測線、重型車花錢過關(guān)等問題。

整改目標(biāo)：規(guī)范機動車檢測檢驗機構(gòu)的檢測檢驗行為，提高監(jiān)管水平。

整改措施：

(一)落實檢測檢驗機構(gòu)的主體責(zé)任，加強對檢測員、審核員的培訓(xùn)考核，完善檢測設(shè)備定期標(biāo)定和日常維護(hù)制度。

(二)優(yōu)化檢測流程，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級，增加與車輛安檢數(shù)據(jù)比對、與環(huán)保目錄比對、重復(fù)檢測預(yù)警、環(huán)保審核人員復(fù)審等功能，嚴(yán)防檢測環(huán)節(jié)弄虛作假。

(三)逐步建立一、二類維修企業(yè)車輛維修相關(guān)環(huán)保信息系統(tǒng)，推動與檢測檢驗機構(gòu)排放檢測數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，形成檢測與維修雙向監(jiān)督機制。

(四)嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假等違法犯罪行為，維護(hù)檢測檢驗機構(gòu)正常檢測秩序。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通委、各區(qū)政府

完成時限：立行立改，長期堅持

十一、全市非道路移動機械污染物排放量較大，但污染控制政策約束力不強，處罰力度不夠。北京市雖對新增機械明確了排放標(biāo)準(zhǔn)，但對在用老舊機械既未規(guī)定淘汰年限，也未劃定高排放機械禁用區(qū)域，目前僅約三分之一在用機械能達(dá)到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)。作為非道路移動機械較多的海淀區(qū)，2016年1-11月僅檢查47臺，處罰1臺。

整改目標(biāo)：強化非道路移動機械監(jiān)管，提高排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放。

整改措施：

(一)加強對非道路移動機械銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法處罰銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)機械的行為，提升新增機械的排放穩(wěn)定性。

(二)劃定高排放非道路移動機械禁用區(qū)域，禁用區(qū)域內(nèi)不得使用高排放機械，促進(jìn)高排放機械淘汰更新。

(三)推動車用柴油和普通柴油標(biāo)準(zhǔn)并軌，非道路移動機械使用車用柴油，減少污染物排放。

(四)通過日常檢查、專項行動和有獎舉報等多種方式，依法查處使用超標(biāo)排放非道路移動機械的違法行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局、各區(qū)政府

完成時限：2017年9月底前，長期堅持

十二、北京市交通委提供的情況表明，全市每日進(jìn)京約4.2萬輛，過境約2.9萬輛，貨運車輛主要繞行六環(huán)，污染較為嚴(yán)重。

整改目標(biāo)：出臺高排放貨車通行管理政策，減少外埠高排放貨車六環(huán)路通行。

整改措施：

(一)按照控增量、疏存量要求，加大疏解整治工作力度，減少本市對貨運車輛的需求。

(二)制定出臺外埠高排放貨車通行管理政策，有針對性地設(shè)置管控區(qū)域，減少外埠高排放貨車六環(huán)路通行。同時，采取經(jīng)濟(jì)、行政手段，鼓勵本市高排放貨車淘汰更新。

(三)對違反通行管理措施的車輛，嚴(yán)格依法查處。

責(zé)任單位：市交通委、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局、市商務(wù)委、各區(qū)政府

完成時限：2017年底前，長期堅持

十三、過境貨運車輛尾氣排放檢查數(shù)量逐年遞減，2014年抽查28萬輛，2016年1-10月僅抽查7000余輛。進(jìn)京貨運車輛尾氣檢測手段不足，抽檢超標(biāo)檢出率低，2016年10月，環(huán)境保護(hù)部牽頭組織檢查發(fā)現(xiàn)，50%以上外埠貨運車輛無法達(dá)到綠標(biāo)車排放標(biāo)準(zhǔn)，而2016年1-10月，北京市抽檢超標(biāo)率僅為5%左右。處罰力度明顯偏弱，對超標(biāo)車大多按300元低限處罰，且罰款后勸返效果不佳，罰款變相成為“過路費”。2016年1-10月，豐臺區(qū)共查處外埠超標(biāo)重型柴油車60余輛，處罰到位僅5輛。

整改目標(biāo)：加大過境貨運車輛執(zhí)法力度，減少過境貨運車輛污染物排放。

整改措施：

(一)加大遙感檢測執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效率。

(二)充分發(fā)揮進(jìn)京綜合檢查站作用，統(tǒng)籌超載檢查、排放檢查等工作，形成監(jiān)管合力。

(三)將大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、物流客運場站等重型柴油車聚集地作為重點監(jiān)管區(qū)域，加大入戶檢查和路檢夜查力度。

(四)及時公開超標(biāo)排放車輛處罰信息，并將路檢超標(biāo)排放外埠車輛信息定期通報給相關(guān)省(區(qū)、市)，形成多地聯(lián)動、齊抓共管的局面。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局、各區(qū)政府

完成時限：立行立改，長期堅持

十四、大興區(qū)2016年P(guān)M2.5濃度為89微克/立方米，成為全市大氣污染最為嚴(yán)重的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)仍有工業(yè)大院近70個，低端企業(yè)近萬家，年耗煤達(dá)20萬噸，用電量2億度，環(huán)境臟亂差。督察發(fā)現(xiàn)，一些應(yīng)于2016年底前退出的小企業(yè)仍在生產(chǎn)；移動污染源污染問題突出，全區(qū)現(xiàn)有在冊機動車近60萬輛，進(jìn)京主要道路車流量大，僅京開高速每天流量就超過20萬輛次。

整改目標(biāo)：加快改善區(qū)域空氣質(zhì)量，力爭細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到年度工作目標(biāo)。

整改措施：

(一)落實疏解北京非首都功能要求，深入開展“散亂污”企業(yè)集中清理專項行動，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治，拆除集中連片工業(yè)大院和歷史遺留違法建設(shè)。2017年底前完成7個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整治和900萬平方米違法建設(shè)拆除任務(wù)，清理“散亂污”企業(yè)1000家(其中市級任務(wù)386家)，退出一般制造業(yè)企業(yè)79家。

(二)對尚未清理的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)治理，治理不符合要求的不得恢復(fù)生產(chǎn)。組織工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門開展綜合檢查，加大對企業(yè)違法行為的查處力度，倒逼企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型升級。

(三)強化非上路執(zhí)法檢查，加強對用車大戶的日常監(jiān)管。在主要進(jìn)京路口安裝固定式遙感檢測設(shè)備，利用科技手段加強抽檢，重點監(jiān)管夜間行駛的柴油貨車和渣土車，加大對外埠超標(biāo)排放車輛處罰力度，全年抽查機動車尾氣排放64萬輛次以上。

編輯：劉影