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河南大氣污染防治條例公開征求意見 月底前可修改建議

時間:2017-10-20 10:07

來源:河南省人民政府網(wǎng)站、大河網(wǎng)

(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(四)環(huán)境保護(hù)主管部門會同商務(wù)部門負(fù)責(zé)油氣回收治理,會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對機(jī)動車大氣污染防治實施監(jiān)督管理,會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)行政、水行政等部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負(fù)責(zé)運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理,漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。

(五)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動大氣污染防治及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

(六)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)服裝干洗、機(jī)動車維修行業(yè)排放異味、廢氣的監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動排放油煙,露天焚燒落葉、樹枝、枯草,露天燒烤,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的監(jiān)督管理。

(七)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)和省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé)分工,由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入,加強(qiáng)大氣污染防治資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。

各級人民政府對開展技術(shù)改造、清潔能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予扶持。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持,推行大氣污染第三方治理,提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,編制大氣污染物源排放清單,推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

第九條各級人民政府對在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾自治組織等,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和教育,普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識,提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式,減少排放大氣污染物,共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實向社會公開環(huán)境監(jiān)測信息,自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)督管理。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理,采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十一條省人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。

第十二條未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的省轄市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的省轄市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應(yīng)當(dāng)向社會公開,并適時進(jìn)行評估、修訂。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要,確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量,將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解、落實到省轄市、縣(市、區(qū))人民政府。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件。二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和氣態(tài)重金屬污染物排放是否符合總量控制要求應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容。

第十五條實行大氣污染物排污許可管理制度。

向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位,以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。禁止非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道。

第十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度,完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系、網(wǎng)絡(luò),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果作為排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù),并向社會公開。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè),協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址工作。大氣環(huán)境監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求,保障監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè),逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督和管理的信息共享。

第十七條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間[及時]如實報送環(huán)境保護(hù)主管部門,并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。

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編輯:張偉

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