重點(diǎn)排污單位和使用每小時(shí)二十蒸噸及以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入環(huán)境保護(hù)主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。

第十八條環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論、設(shè)施運(yùn)營狀況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十九條實(shí)行空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法［由］依據(jù)省人民政府［另行制］相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府按照有關(guān)規(guī)定對省人民政府有關(guān)部門和省轄市、省直管縣（市）人民政府履行大氣環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況進(jìn)行督察。督察結(jié)果作為省人民政府有關(guān)部門和各省轄市、省直管縣（市）人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評價(jià)的依據(jù)；造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。

第二十一條對未完成國家和省下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過國家和省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的［省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府］地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，直至該地區(qū)完成整改。

約談可以邀請媒體及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施及要求等情況應(yīng)當(dāng)在省人民政府門戶網(wǎng)站和省級主要媒體公布。

第二十二條對重大大氣環(huán)境違法行為或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強(qiáng)烈的，省或者省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十三條環(huán)境保護(hù)［主管］監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)［和投訴］電話、網(wǎng)站等，［會同有關(guān)負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門］建立健全大氣污染舉報(bào)［投訴］協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有污染大氣環(huán)境違法行為，［或者各級人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，］有權(quán)舉報(bào)［和投訴］。［有關(guān)部門］環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)［、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。］后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對不屬于本部門職責(zé)權(quán)限范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大污染違法案件當(dāng)事人名錄，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第三章大氣污染防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十五條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、區(qū)域環(huán)境資源承載能力以及國家下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)等條件，制定全省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等主管部門組織實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量。

省轄市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案并組織實(shí)施。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭［；］。

各級人民政府支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造，推進(jìn)煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例。

煤炭燃用單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低大氣污染物排放。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定要求，制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)淘汰、拆除每小時(shí)十蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，并對每小時(shí)十蒸噸以上的鍋爐安裝的未達(dá)標(biāo)污染物治理設(shè)施實(shí)施升級改造，執(zhí)行國家特別排放限值和超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

在省轄市城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建每小時(shí)二十蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi)，提高供熱效率，降低能源消耗。

第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步減少民用煤炭使用量，加強(qiáng)電代煤、氣代煤項(xiàng)目建設(shè)，對符合條件的電代煤、氣代煤項(xiàng)目予以支持。

第三十條［省轄市、省直管縣（市）］縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，［將城市建成區(qū)］可以劃定并公布［為］高污染燃料禁燃區(qū)［?？h（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將不低于80%的城市建成區(qū)范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)］范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊、鄉(xiāng)村。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在［城市］縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié)工業(yè)以及相關(guān)污染防治

編輯：張偉