近日，《濮陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)，到2018年年底，全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到64微克/立方米以下，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到105微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到209天以上。詳情如下：

濮陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)濮陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知

濮政辦〔2018〕8號

各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會，市人民政府各部門：

《濮陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年2月10日

濮陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

大氣污染防治事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會。為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫政辦〔2018〕14號)要求，結(jié)合濮陽實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，按照2018年全國環(huán)境保護工作會議、全省2017年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)總結(jié)表彰暨2018年攻堅工作動員會議部署和要求，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持長短結(jié)合，持續(xù)實施治本控源，加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu);不斷深化治標(biāo)減污，加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，大力開展城市清潔行動，不斷提升城市污染管控精細化水平;突出重點區(qū)域污染治理，實施綠色調(diào)度制度，加強重點污染源差別化、針對性管控;不斷夯實大氣污染防治基礎(chǔ)，將揚塵、工業(yè)、監(jiān)測、監(jiān)控等領(lǐng)域大氣污染防治制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化，持續(xù)減少大氣污染物排放總量;堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污、全民治污，確保完成省委省政府下達的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽提供堅強保障。

二、基本原則

——統(tǒng)籌污染減排與質(zhì)量改善。堅持將大氣污染防治作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，著力推進能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將治本之策貫穿始終。持續(xù)強化揚塵、工業(yè)和機動車等領(lǐng)域的治理水平，大力減少污染物排放總量，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

——兼顧工程治理與制度建設(shè)。加快推進清潔供暖、工業(yè)深度治理、企業(yè)監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項目建設(shè)，充分發(fā)揮工程項目減排效益?？偨Y(jié)提煉大氣污染防治攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗、做法，建立健全揚塵、工業(yè)、監(jiān)測、監(jiān)控等領(lǐng)域的大氣污染防治制度體系，不斷提升大氣污染治理的專業(yè)化、精細化管理水平。

——突出重點區(qū)域與重點時段。突出區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，將重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控作為日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。強化采暖季、夏秋收和污染天氣時段管控，盡力削減污染物峰值和時長。

——落實黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)。各級黨委、政府依法依規(guī)對本地大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負其責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治機制。有關(guān)部門依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等多種手段，統(tǒng)籌推進大氣污染防治工作。

三、工作目標(biāo)

到2018年年底，全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到64微克/立方米以下，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到105微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到209天以上。

四、主要任務(wù)

(一)加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)

加快清潔取暖體系建設(shè)，持續(xù)削減全市煤炭消費總量，深入開展工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，穩(wěn)步推進清潔能源替代利用，加強天然氣和外電保障，促進全市能源消費結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理。

1.加快建成全市清潔取暖體系。堅持保障群眾溫暖過冬的首要原則，因地制宜、分類施策，深入實施以集中供熱、“雙替代”為主，清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

(1)持續(xù)推進城區(qū)集中供熱供暖建設(shè)。2018年10月底前全市集中供熱普及率達到85%以上，新建改造供熱管網(wǎng)長度2.9公里以上，新建改造熱力站2座以上，新增供熱面積32萬平方米以上;濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣集中供熱普及率平均達50%以上。市發(fā)展改革委牽頭制定濮陽市2018年清潔取暖集中供熱提升實施方案，市城市管理局、濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣、市城市管理局分別制定市、縣2018年城鎮(zhèn)供暖實施方案。各縣要依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施，在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域，深入排查居民供暖需求，推動富裕供熱能力向合理半徑延伸，深挖供暖潛力，減少供暖盲區(qū)。同時，未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的縣，要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵩礂l件和居民實際供暖需求，鼓勵優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主、熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。對于確不具備集中供熱條件的縣，大力推廣清潔供暖。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、城市管理局，濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣人民政府，中原油田

(2)加快發(fā)展“雙替代”供暖。各縣(區(qū))在集中供熱管網(wǎng)確實無法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實施電代煤、氣代煤。在天然氣供應(yīng)有保障的縣(區(qū))，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵采用燃氣壁掛爐等方式實現(xiàn)清潔取暖;在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。2018年10月底前，完成我市省定“雙替代”任務(wù)。按照“整縣整鄉(xiāng)”推進要求，全面摸排核實，確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%，嚴禁攤派式在不同村莊零散開展。要積極爭取清潔取暖示范項目資金，力爭列入國家北方城市清潔取暖試點范圍。由市發(fā)展改革委牽頭制定濮陽市2018年清潔能源替代實施方案，推動并完成我市2018年“雙替代”工作。2018年11月15日前，由各縣(區(qū))組織，完成我市重點區(qū)域土炕排查取締與替代工作。

編輯：張偉