責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市揚塵辦)、城市管理局、交通運輸局、公路局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、國土資源局、公安局、林業(yè)局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

(六)強化重點時段污染管控

結(jié)合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，細化完善污染天氣應(yīng)急管控方案，逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細的實施方案，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn)，降低污染物排放對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

37.細化完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。2018年9月底前，按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，在大氣污染源清單的基礎(chǔ)之上，按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施，細化應(yīng)急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物)、紅橙黃藍預(yù)警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，進一步夯實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應(yīng)急減排清單。

2018年5月底前，市公安局制定完善濮陽市機動車重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對限號限行辦法，在重污染天氣情況下，及時發(fā)布機動車限號限行公告，嚴(yán)格實施限號限行措施。機動車限行禁行措施時間在15日以內(nèi)的，市公安局報市政府同意后發(fā)布實施;限號限行措施15日以上的，市公安局向省公安廳交警總隊報備審核。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

38.嚴(yán)格落實污染管控措施。2018年9月底前，環(huán)保、工信部門要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施，落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上，加強廢氣收集和治理措施實施效率管控，并在環(huán)保部門備案。凡列入重污染天氣管控的企業(yè)要在廠區(qū)門口建立公示牌，將單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物)、紅橙黃藍預(yù)警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等信息進行公示，便于社會監(jiān)督。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算，采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算，移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算，確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

39.開展應(yīng)急成效后評估工作。各縣(區(qū))在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評估工作，對本級政府的預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實情況以及響應(yīng)措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足，形成典型案例，制定改進措施。

責(zé)任單位：各縣(區(qū))人民政府(管委會)

40.科學(xué)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)的通知》(豫政辦〔2017〕117號)，以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式，充分調(diào)動企業(yè)治污主動性，體現(xiàn)政策公平性，實現(xiàn)“誰改造誰受益，早改造早受益”。

(1)科學(xué)實施鋼鐵、鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年采暖季，對全市鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上(含輪產(chǎn));對使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè)，實施停產(chǎn)。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)，2019年1月1日至3月15日期間，原則上不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

(2)加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季，全市水泥(含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物生產(chǎn)線)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè))，實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè)， 2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實施錯峰生產(chǎn)，但要按我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

(3)優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。2018年采暖季，對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上;原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產(chǎn)。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

41.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。農(nóng)牧部門要不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2018年年底，全市秸稈綜合利用率平均達到87%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規(guī)定，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)全市夏秋“零火點”目標(biāo)。市城管綜合執(zhí)法局、各縣(區(qū))全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求，全年實施禁燒。

責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、城管綜合執(zhí)法局、公安局、氣象局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

42.堅持煙花爆竹禁限放管控。各縣(區(qū))要依據(jù)我市煙花爆竹禁限放管理規(guī)定，落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。市公安局、市安監(jiān)局、市交通運輸局、市供銷社要指導(dǎo)督促各地加強源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。

編輯：張偉