責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局、濮陽供電公司，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

(3)科學(xué)實施清潔型煤替代。繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補充措施，市散燒辦牽頭制定濮陽市2018年清潔型煤規(guī)范推廣實施方案，工信部門要督促指導(dǎo)各級政府，依托現(xiàn)有清潔型煤生產(chǎn)、倉儲、供應(yīng)和配送網(wǎng)點體系，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級配送機制，大力開展清潔型煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)實施清潔型煤替代散煤。市散燒辦要抓住居民囤煤高峰期，持續(xù)組織開展市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(社區(qū))四級秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》(GB34170—2017)要求。質(zhì)監(jiān)、工商部門要依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，以清潔型煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點，定期開展檢查;冬季采暖期間，每月組織開展清潔型煤煤質(zhì)專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。

責(zé)任單位：市工商局(散燒辦)、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣人民政府

2.削減煤炭消費總量。嚴(yán)格落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號)要求，重點加強我市2018年秋冬季煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，著力整治燃煤設(shè)施，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保2018年煤炭消費總量年度下降3.2%。從嚴(yán)執(zhí)行國家、省重點耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、統(tǒng)計局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

3.持續(xù)提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則，加快民生熱電項目建設(shè)和城市周邊現(xiàn)役純凝機組的采暖供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)，逐步關(guān)停中小型單一供熱鍋爐，2018年10月底前，完成全市新增供熱能力1000萬平方米。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、濮陽供電公司、濮陽豫能發(fā)電有限責(zé)任公司

4.開展城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2018年9月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，完成市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐(除制備原料的煤氣發(fā)生爐外)、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的，依法實施停產(chǎn)整治。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局

5.引導(dǎo)鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年底前，基本淘汰全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。落實省資金獎補政策，采取逐年遞減的資金獎補方式，對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補;對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補;對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃清潔型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。嚴(yán)禁使用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現(xiàn)低氮改造。

責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、財政局、環(huán)保局

6.加快清潔能源替代利用。大力發(fā)展非化石能源，到2018年年底，可再生能源占全市能源消費總量的比重達(dá)到7%以上。

(1)積極穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)峁┡?。持續(xù)推進(jìn)全市地?zé)豳Y源潛力勘查與評價，摸清資源底數(shù)，不斷完善地?zé)崮荛_發(fā)利用政策體系和管理方式，總結(jié)地?zé)崮芄┡瘏^(qū)域連片推進(jìn)開發(fā)利用模式，將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，在具備條件的地區(qū)，以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點進(jìn)行復(fù)制推廣。2018年，全市地?zé)峁┡娣e力爭達(dá)到300萬平方米。

(2)有序發(fā)展光伏發(fā)電。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索村級光伏電站建設(shè)新模式，2018年，全市新增光電裝機容量4萬千瓦以上。

(3)多元利用生物質(zhì)能。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公樓、居民區(qū)等為重點，有序推進(jìn)秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項目建設(shè)，到2018年年底，全市生物質(zhì)發(fā)電裝機力爭達(dá)到3萬千瓦以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧局、水利局、城市管理局、濮陽供電公司，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

7.加強天然氣供應(yīng)保障能力。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取我市天然氣指標(biāo)，力爭2018年我市管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到10億立方米以上。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委

(二)著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

逐步優(yōu)化冶金、建材等重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)強化“散亂污”企業(yè)管控，切實減少結(jié)構(gòu)性污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

8.有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，2018年8月底前，制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)冶金、建材等重污染企業(yè)搬遷計劃。搬遷計劃要明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的企業(yè)，實施重組、轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對環(huán)境影響小，能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的其他企業(yè)，鼓勵其轉(zhuǎn)型發(fā)展或就地轉(zhuǎn)移;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，實施關(guān)停。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、安全監(jiān)管局、國資委、環(huán)保局

9.嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”。在2017年整改取締5179家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動監(jiān)管機制，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(社區(qū))網(wǎng)格員作用，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實施環(huán)保問責(zé)。

編輯：張偉