責(zé)任單位：市公安局、安全監(jiān)管局、交通運輸局、供銷社，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

(七)強化重點區(qū)域污染管控

嚴格落實《河南省城市重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導(dǎo)方案》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)濮陽市重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導(dǎo)方案》(濮環(huán)攻堅辦〔2017〕312號)，進一步強化監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)報預(yù)警能力，繼續(xù)將其作為精準治理大氣污染的重要抓手。

43.加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報及綜合分析研判水平。市環(huán)境監(jiān)測站會同市氣象局、大氣治理專家團隊負責(zé)全市7天空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，提升預(yù)測預(yù)報精準程度;做好全市輕中度污染、重度污染過程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)服務(wù);提高綜合觀測監(jiān)測分析能力，加強區(qū)域重污染過程追因分析研判工作，為全市大氣治理決策提供科學(xué)技術(shù)支撐。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、氣象局

44.建立重點區(qū)域責(zé)任承包制度。建立重點區(qū)域責(zé)任承包制度，由市政府相關(guān)副市長、縣(區(qū))政府相關(guān)副縣(區(qū))長、市環(huán)保局的正副職作為責(zé)任人，蹲點承包，依法管理，落實“一區(qū)一策”管控措施。責(zé)任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制，及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。對重點區(qū)域污染指標居高不下、工作應(yīng)付的相關(guān)責(zé)任人，實行嚴肅追責(zé)。

責(zé)任單位：市環(huán)境攻堅辦，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

45.加強重點區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點區(qū)域污染源臺賬清單，結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機制，確保重點區(qū)域企業(yè)、工地落實治理管控要求，堅決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標的企業(yè)和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地，依法處罰并實施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：市環(huán)境攻堅辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(市揚塵辦)、城管綜合執(zhí)法局、公安局，各縣(區(qū))人民政府

46.健全優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求，結(jié)合氣象條件分析，2018年7月底前，全市每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建成一個空氣自動監(jiān)測站點，并與市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)手機終端系統(tǒng);加強縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步實現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上收。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、氣象局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

(八)完善法律政策體系

47.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機動車等污染治理要求，加大違法懲處力度，為大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

48.全面實施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。建立市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作工作機制，加強環(huán)保稅法宣傳貫徹，及時移交納稅人檔案資料，建設(shè)環(huán)境保護稅信息共享平臺，做好環(huán)境保護稅征管工作。

責(zé)任單位：市財政局、地稅局、環(huán)保局，各縣(區(qū))人民政府(管委會)

49.高標準完成第二次全省污染源普查工作。按照省、市開展第二次全國污染源普查工作的部署和要求，強化普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全工作機制，保障工作經(jīng)費，完善工作制度，強化軟硬件建設(shè)，加強宣傳動員，確保2018年底前完成污染源普查工作。

責(zé)任單位：市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

50.實施縣、鄉(xiāng)兩級空氣質(zhì)量考核。依據(jù)各縣(區(qū))2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，結(jié)合各縣(區(qū))季節(jié)性氣象條件，分解下達各縣(區(qū))每季度PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)指標。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析，指導(dǎo)各縣(區(qū))依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況，及時采取針對性的有效措施，掌握工作主動，確保完成年度改善目標。將鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)納入空氣質(zhì)量考核范圍，市環(huán)保局根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月進行排名公示，并根據(jù)排名情況進行獎懲(獎懲辦法另行制定)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

51.制定發(fā)布《濮陽市大氣污染防治2018—2020年工作方案》。按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長期規(guī)劃》編制大綱精神，由市環(huán)保局牽頭制定發(fā)布《濮陽市大氣污染防治2018—2020年工作方案》。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

五、工作要求

(一)細化分解任務(wù)。各縣(區(qū))要專題研究2018年大氣污染防治攻堅工作，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細化任務(wù)清單，將目標任務(wù)逐項逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，對本部門所承擔(dān)任務(wù)細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，進一步嚴格措施，強化督導(dǎo)，狠抓落實，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位。

各縣(區(qū))人民政府(管委會)、市直相關(guān)單位要于2018年2月28日前將具體實施方案報市環(huán)境攻堅辦。

(二)強化執(zhí)法督查。各級各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》，切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點，2018年3月15日前，對照本方案所列各項目標任務(wù)，制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計劃，開展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責(zé)任落實。

市環(huán)保局負責(zé)對工業(yè)企業(yè)達標排放、工業(yè)燃煤設(shè)施拆改和污染管控措施落實、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動機械達標排放等情況組織開展專項執(zhí)法檢查。

市工業(yè)和信息化委負責(zé)對工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰等情況開展專項督導(dǎo)檢查。

市公安局負責(zé)對老舊車違規(guī)上路、機動車限行措施落實等情況開展專項執(zhí)法檢查，配合環(huán)保部門開展重型柴油車和非道路移動機械達標排放執(zhí)法檢查。

編輯：張偉