七、全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡墓ぷ饕螅瑖?yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，每季度研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不得少于一次，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地區(qū)要制定責(zé)任清單，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。各有關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施。各地區(qū)各部門落實(shí)情況每年向省委、省政府報(bào)告。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察。全面抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)。完善省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度，制定環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)督察，建立健全同步交辦查辦、同步調(diào)查處置、同步督導(dǎo)檢查、同步信息公開“四個(gè)同步”的工作機(jī)制，增大對(duì)問題的整改力度、增大對(duì)已查實(shí)違紀(jì)違規(guī)案件的曝光力度、增大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度、增大對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任部門和人員的問責(zé)力度，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

(二)健全污染防治工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組按8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役設(shè)立8個(gè)專項(xiàng)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有關(guān)副省長(zhǎng)分別兼任各專項(xiàng)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省環(huán)境保護(hù)廳。加強(qiáng)工作調(diào)度，省政府每季度、省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每2個(gè)月、各專項(xiàng)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)月研究調(diào)度一次工作。抓緊制定保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的執(zhí)行機(jī)制，出臺(tái)省直有關(guān)部門責(zé)任清單。各級(jí)黨委和政府要健全環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門。

(三)強(qiáng)化考核問責(zé)。制定對(duì)州(市)黨委、人大、政府以及省直有關(guān)部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核具體辦法，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核。各地區(qū)參照制定考核實(shí)施細(xì)則。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)生態(tài)特別敏感脆弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力特別大、責(zé)任特別重的怒江州、迪慶州不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值，對(duì)西雙版納州不再考核工業(yè)增加值。

嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體環(huán)境保護(hù)案件查處的責(zé)任追究制度。對(duì)各州(市)黨委和政府以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的省直有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的，約談主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)責(zé)成其向省委、省政府作出深刻檢查。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成，考核不合格的州(市)、縣(市、區(qū))，黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，對(duì)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈的，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全社會(huì)力量，擼起袖子加油干，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份，為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

編輯：劉影