全面強化工業(yè)企業(yè)料堆場抑塵措施，對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生揚塵的物料實行密閉，不能密閉的，設(shè)置高于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效苫蓋措施防治揚塵污染;粉狀物料實行封閉式儲存和運輸;加強廠區(qū)內(nèi)物料運送、倒運、裝卸揚塵管理。全市鋼鐵、水泥、焦化、鑄造行業(yè)企業(yè)料堆場按照《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352-2016)存儲要求，實現(xiàn)規(guī)范管理。到2019年，全市工業(yè)企業(yè)料堆場全部實現(xiàn)規(guī)范管理;對環(huán)境敏感區(qū)的煤場、料場、渣場實現(xiàn)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控全覆蓋。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局、市工業(yè)促進局、市冶金局等相關(guān)部門)

6.嚴禁秸稈露天焚燒。強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)秸稈禁燒主體責(zé)任，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，屬地管理、源頭控制，及時處置、嚴厲打擊”的原則，建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制。

充分發(fā)揮遠紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，對秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。切實提高對秸稈露天焚燒的應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處理機制，避免出現(xiàn)露天焚燒秸稈造成的局部區(qū)域大氣污染。對發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為，依法依規(guī)予以處罰并實施責(zé)任追究。完善考評體系，將秸稈禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大氣污染防治年度考核內(nèi)容，嚴格落實獎懲，實現(xiàn)全市秸稈露天焚燒火點逐年大幅減少。加大秸稈綜合利用的扶持力度，科學(xué)確定秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式。積極推進秸稈收儲運體系建設(shè)和能源化利用，降低秸稈打捆離田成本，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質(zhì)量效益。2018-2020年，秸稈綜合利用率達到96%，其中核心區(qū)(高速、國道兩側(cè)各1000米范圍，主干道兩側(cè)各500米范圍)綜合利用率達到100%。(牽頭部門：市大氣辦、市區(qū)劃辦、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局)

7.嚴禁垃圾露天焚燒。完善城鄉(xiāng)垃圾處置體系，推進城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，強化生活垃圾分類、資源化利用工作。2018-2020年，主城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達到92.3%、92.6%和93%以上。健全完善新峰水泥垃圾協(xié)同處置體系，鞏固提高生活垃圾處理效果。(牽頭部門：市城管大隊、市委農(nóng)工委)

按照《河北省非正規(guī)垃圾堆放點排查整治方案》要求，2020年底前全面完成排查整治工作。開展農(nóng)村生活垃圾治理三年行動，因地制宜選取治理模式和治理技術(shù)，建立長效運行機制。2020年，形成設(shè)施配套、投入保障、機制完善、運行高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾治理體系，基本實現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理，有效截斷垃圾焚燒隱患。加大垃圾露天焚燒打擊力度，開展國省干道、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點區(qū)域、敏感區(qū)域城鄉(xiāng)垃圾(含工業(yè)下腳料)集中整治攻堅行動，嚴厲打擊露天焚燒行為，對失管失控的嚴肅追責(zé)問責(zé)。(牽頭部門：市委農(nóng)工委，市城管大隊)

8.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。確保在2020年實現(xiàn)農(nóng)田化肥使用量控制在1.6507萬噸以內(nèi)，氮肥當(dāng)季利用率提高到41%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，推進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。2018年建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施10個，2019年建成15個，完成率達到100%。(牽頭部門：市農(nóng)牧局)

9.大規(guī)模開展國土綠化行動。加快推進我市綠化步伐，減少裸露地表、減少沙塵產(chǎn)生與傳輸，促進我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。2018-2020年，在我市全面開展大規(guī)模國土綠化，突出抓好荒山生態(tài)修復(fù)、環(huán)城生態(tài)屏障建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村綠化、廊道綠化及景觀改造提升、林果基地建設(shè)、森林撫育經(jīng)營等6個方面工作。全市計劃完成營造林46萬畝。2018年完成營造林19.1萬畝，其中，人工造林5.6萬畝，封山育林7萬畝，飛播造林實施面積20萬畝(折合面積4萬畝)，營林撫育2.5萬畝。2019-2020年繼續(xù)加快綠化步伐，完成邯鄲市定綠化任務(wù)。(牽頭部門：市林業(yè)局)

10.完善降塵監(jiān)測和考評體系。全面開展降塵監(jiān)測，2018年，按照主城區(qū)平均降塵量控制量在8噸/月·平方公里以內(nèi)，2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)降塵管理進行考核排名。2018-2020年降塵量目標(biāo)逐年降低，持續(xù)改善。(牽頭部門：市環(huán)境保護分局)

三、保障措施

(一)加強組織推動。全市上下要切實提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染綜合治理的政治責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量改善負總責(zé)，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，嚴格落實屬地管理的主體責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)?！边@一重要原則，健全工作體制機制，強化任務(wù)分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強力推進，層層落實，明確重點任務(wù)、完成時限和責(zé)任單位，建賬立冊，落實到基層、企事業(yè)單位和責(zé)任人，確保各項措施落地生根。

按照生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革要求，加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法力量建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構(gòu)，配備專職網(wǎng)格監(jiān)督員，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，提升基層環(huán)境監(jiān)管能力。加強生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍建設(shè)，確保與生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)相匹配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門每月至少研究一次大氣污染治理工作，要堅持“黨政同責(zé)”，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門協(xié)作、公眾參與的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)新格局。(牽頭部門：市大氣辦)

(二)增強經(jīng)濟政策支持力度。積極爭取中央、省級和邯鄲市資金支持，加大市級財政投入力度，向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。強化專項資金統(tǒng)籌，堅持投入同攻堅任務(wù)相匹配，優(yōu)先支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重大攻堅任務(wù)實施，保障大氣污染防治監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)法能力建設(shè)。完善冬季清潔取暖財政補貼政策，參照氣代煤、電代煤取暖補貼辦法，對光伏、地?zé)岬惹鍧嵢∨绞浇o予適當(dāng)補貼;發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。全面貫徹落實國家關(guān)于支持節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的大氣污染治理重點項目、實現(xiàn)超低排放改造的環(huán)保企業(yè)，實施環(huán)境保護稅優(yōu)惠減免政策。建立健全大氣污染綜合治理投融資平臺，建立金融資金和社會資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系，支持大氣污染治理。發(fā)揮股權(quán)投資基金的拉動作用，支持依法合規(guī)開展政府和社會資本合作項目，推廣環(huán)境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險，通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與大氣治理項目。加大經(jīng)濟政策支持力度，研究出臺經(jīng)濟激勵和保障政策。加大大氣污染防治治理資金投入力度，設(shè)立武安市大氣污染防治專項資金，切實保障環(huán)境空氣監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)的經(jīng)費投入。建立健全大氣污染治理資金籌措機制，爭取國家、河北省和邯鄲市大氣污染治理專項資金支持。(牽頭部門：市發(fā)展改革局、市財政局、市環(huán)境保護分局)

編輯：徐冰冰