（十一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造。強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)清潔生產(chǎn)。開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前全市基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與）

（十二）開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，分類(lèi)建立管理清單。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局參與）

（十三）實(shí)施VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染調(diào)查，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強(qiáng)源頭控制，提高VOCs含量低（無(wú)）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)VOCs污染治理，提高重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣收集率。加大餐飲油煙治理力度。繼續(xù)深化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)體系油氣回收治理，對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣回收設(shè)施加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)增效。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行集中整治，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局等參與）

（十五）加大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等參與）

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

（十六）嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，到2020年，全市煤炭占能源消費(fèi)比重比2015年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

（十七）加強(qiáng)散煤管控。調(diào)整優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)，控制高污染燃料使用，強(qiáng)化散煤替代。建立完善散煤生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控體系和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體系，強(qiáng)化煤炭管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)燃煤質(zhì)量檢驗(yàn)，規(guī)范煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢、檢測(cè)制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，實(shí)施生物質(zhì)替換的，必須使用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐、燃用生物質(zhì)成型燃料、安裝高效除塵設(shè)備。（市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（十八）穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。推進(jìn)煤炭清潔化利用和清潔能源利用，宜并則并，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源清潔供暖，加快提高清潔供暖比重，全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率，有效降低用戶(hù)取暖能耗，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。優(yōu)先實(shí)施清潔燃煤集中供暖。暫不具備清潔取暖替代條件的區(qū)域，要健全潔凈煤供應(yīng)保障體系，積極推廣潔凈煤替代散煤燃燒。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到8%。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重區(qū)域的生活和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶(hù)，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，縣區(qū)政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶(hù)清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市城管局等參與）

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿(mǎn)足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。各縣區(qū)政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局參與）

（十九）開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。開(kāi)展縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”行動(dòng)。2020年底前，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施（2019年累計(jì)完成50%，2020年完成100%），原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，保留的燃煤鍋爐必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的區(qū)域，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（二十）提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，提高煤炭利用效率。持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，積極推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)院等單體公共建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。進(jìn)一步提高建筑能效，提高門(mén)窗、屋面等關(guān)鍵部位節(jié)能要求，開(kāi)展超低能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)。加大綠色建筑推廣力度，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。推進(jìn)開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造和公共建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)改委、市住建局牽頭，市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

編輯：李丹