編制大氣污染源排放清單。全面收集工業(yè)和民用固定源（能源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量、燃燒技術(shù)、工藝技術(shù)、控制技術(shù)等），流動源（道路和非道路）、揚(yáng)塵源（交通和建筑等）、生物質(zhì)燃燒源等方面信息，明確各類污染物的來源和污染源的類別，并掌握每個源或每類源的排放量，最終建立污染源排放清單數(shù)據(jù)庫。充分利用現(xiàn)有源清單成果，建立動態(tài)更新機(jī)制，定期完善數(shù)據(jù)庫，切實為精細(xì)化環(huán)境管理和決策提供有力技術(shù)支撐。

（二）水環(huán)境污染共治

明確水環(huán)境質(zhì)量底線。將主要河流、湖庫水質(zhì)穩(wěn)定改善作為目標(biāo)，確保到2025年，大南昌都市圈內(nèi)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例不低于87.96%，全面消滅國控、省控、縣界斷面V類及劣V類水體；統(tǒng)籌大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃和各市、縣城市總體規(guī)劃等確定的水環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)度、達(dá)標(biāo)時限要求，確定分區(qū)域、分階段水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。

全面落實水環(huán)境功能區(qū)劃。在《江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（贛府字〔2007〕35號）的基礎(chǔ)上劃定大南昌都市圈內(nèi)主要水體的水環(huán)境功能區(qū)，共劃分水環(huán)境功能區(qū)141個，涉及到30條河流、6座水庫和5個湖泊。其中：①自然保護(hù)區(qū)15個，分布在鄱陽湖及省級以上自然保護(hù)區(qū)涉及河段和贛江、撫河、信江、饒河、修水等五河主流的源頭及南、北潦河、渣津水、汨羅江等的源頭；②飲用水水源保護(hù)區(qū)31個，主要分布在各城市（含縣城所在城鎮(zhèn)）集中式生活飲用水水源地；③工業(yè)用水區(qū)25個，主要分布在各河流湖庫集中的工業(yè)園區(qū)取水排水區(qū)域；④景觀娛樂用水區(qū)57個，主要分布在各河流湖庫開發(fā)利用程度不高的水域，以及城市河段和旅游開發(fā)水域；⑤漁業(yè)用水區(qū)13個，主要分布在長江干流江西段，以及鄱陽湖和沿鄱陽湖周邊水域。

共抓長江大保護(hù)。嚴(yán)禁在長江干流江西段、“五河”干流和鄱陽湖周邊岸線5公里范圍內(nèi)新布局重化工園區(qū)、1公里范圍內(nèi)不得新上化工、造紙、制革、冶煉等重污染項目，嚴(yán)控石化、煤化工等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化沿江企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和碼頭布局。全面落實“一河一策”工作要求，實現(xiàn)河湖保護(hù)與治理措施項目化、清單化、長效化。加強(qiáng)對長江沿線各地工業(yè)園區(qū)、重點風(fēng)險源企業(yè)和環(huán)保設(shè)施運行的全過程監(jiān)管。嚴(yán)格管控岸線開發(fā)利用，合理安排沿江工業(yè)和港口岸線，探索建立岸線資源有償使用制度?？茖W(xué)編制或修編采砂規(guī)劃，嚴(yán)格采砂管理，堅決打擊非法開采。

協(xié)同推進(jìn)鄱陽湖大保護(hù)。推動環(huán)湖地區(qū)聯(lián)合開展鄱陽湖環(huán)境綜合整治，建立跨行政區(qū)協(xié)同推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)保護(hù)的體制機(jī)制。重點對鄱陽湖區(qū)的污染源開展整治行動，實施撫河、潦河、楊柳津河、贛江南支水污染綜合治理工程，強(qiáng)化區(qū)域污染治理技術(shù)。摸清鄱陽湖水體中總磷來源和污染負(fù)荷，重點控制城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污染，提升湖區(qū)農(nóng)村生活污水處理能力，提高城鎮(zhèn)生活污水處理效率，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，多措并舉減少總磷的排放量，力爭鄱陽湖水質(zhì)穩(wěn)步。開展相鄰水域水環(huán)境聯(lián)合治理，共同優(yōu)化研究水資源和水環(huán)境功能區(qū)劃，合理調(diào)整河道的功能，加大對河道尤其是主要支流河道的疏浚力度。建立鄱陽湖水質(zhì)月監(jiān)測評價、季通報、年考核的工作機(jī)制，確保鄱陽湖流域排污總量不增加、水質(zhì)不下降，鄱陽湖入長江斷面水質(zhì)逐年改善。

推進(jìn)流域水污染統(tǒng)防統(tǒng)治。統(tǒng)籌推進(jìn)鄱陽湖、長江（九江段）、贛江流域、修河流域、撫河流域的生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)與利用。打破行政區(qū)劃壁壘，強(qiáng)化跨界河流斷面水質(zhì)目標(biāo)管理，綜合運用多種手段，逐步建立健全信息通報、環(huán)境準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)監(jiān)管、截留治污、河道整治、生態(tài)修復(fù)一體化的跨界污染綜合防治體系。鄱陽湖區(qū)提高濱湖城鎮(zhèn)污水處理率，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染治理。長江（九江段）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系，降低水環(huán)境污染事故風(fēng)險。贛江流域嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)水型城市建設(shè)工作，推進(jìn)用水定額管理和農(nóng)田水利設(shè)施改造。撫河流域推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制新增工業(yè)污染，加快撫河流域（撫州段）水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點建設(shè)。修河流域嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)對規(guī)模小、效率低、排污重的企業(yè)整治，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保障水源安全。

加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并定標(biāo)立界，加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)檢測和風(fēng)險防范。飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，堅決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，堅決取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排放污染物的建設(shè)項目。鼓勵跨區(qū)域跨流域共建水資源保護(hù)帶和生態(tài)隔離帶，加快推進(jìn)城市備用水源地和農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程建設(shè)。九江市要建立柘林湖水源地保護(hù)計劃，實施水源地生態(tài)環(huán)保工程，包括水源地及配套設(shè)施建設(shè)、水源地環(huán)境污染調(diào)查、水源地上游環(huán)境風(fēng)險源調(diào)查評價、水源地環(huán)境專項整治。

加強(qiáng)城市內(nèi)河內(nèi)湖污染整治。防治結(jié)合、治理為主，治理市民身邊的污染水體。實施河涌綜合整治，消除黑臭，恢復(fù)城市水景觀、水生態(tài)。重點對南昌市烏沙河、城區(qū)四湖、梅湖、雄溪河、青山湖、瑤湖，九江市八里湖、賽城湖、甘棠湖、南門湖、芳蘭湖、十里河、濂溪河和沙河等城市內(nèi)水環(huán)境實施綜合治理，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升治理方式，實現(xiàn)水網(wǎng)、湖泊、濕地全貫通，污水處理和生態(tài)修復(fù)能力進(jìn)一步提升，親水城市格局基本形成。在南昌市開展蓑衣莢閘、青山閘、魚尾閘等排水口上游水系整治示范。

（三）土壤污染聯(lián)合防治

明確土壤環(huán)境質(zhì)量底線。按照土壤環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的基本要求，土壤環(huán)境質(zhì)量底線為：土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。以耕地和飲用水水源地土壤為重點，劃定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。將基礎(chǔ)農(nóng)田保護(hù)區(qū)域作為土壤優(yōu)先保護(hù)區(qū)域。

嚴(yán)格防控土壤環(huán)境污染。在土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域內(nèi)實行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。強(qiáng)化重點規(guī)劃環(huán)評和排放重金屬、有機(jī)污染物的項目環(huán)評審核，規(guī)范垃圾、污泥無害化處理處置措施，嚴(yán)控新增土壤污染，加強(qiáng)對未污染和輕微污染耕地的保護(hù)。開展土壤環(huán)境狀況詳查及土壤環(huán)境質(zhì)量評估，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級，逐步建立土壤環(huán)境分類管理信息庫，實行分類管控。加強(qiáng)土壤環(huán)境污染防治能力建設(shè)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測和信息發(fā)布制度，強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險防控。加強(qiáng)居住、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老用地土壤環(huán)境風(fēng)險管理。嚴(yán)格污染場地開發(fā)利用和流轉(zhuǎn)審批，對新增建設(shè)用地和現(xiàn)有建設(shè)用地土地用途變更實施強(qiáng)制性土壤環(huán)境調(diào)查評估與備案制度。

編輯：趙利偉