時(shí)間:2020-04-14 11:25
來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)
推動(dòng)土壤污染綜合治理與修復(fù)。開展對(duì)銅產(chǎn)業(yè)等典型重金屬污染場(chǎng)地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與污染監(jiān)測(cè)控制。以老工業(yè)區(qū)搬遷污染地塊、礦產(chǎn)開發(fā)遺留場(chǎng)地等為重點(diǎn),開展場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查,落實(shí)污染場(chǎng)地治理修復(fù)責(zé)任,制定修復(fù)計(jì)劃,完成國(guó)家和江西省要求的污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施耕地質(zhì)量提升規(guī)劃,推進(jìn)土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、重金屬污染修復(fù)等工程建設(shè)。
加強(qiáng)重金屬污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排放重金屬的新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實(shí)行“等量置換”或者“減量置換”。加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,嚴(yán)格執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,禁止新建落后產(chǎn)能項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈,執(zhí)行鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn),逐步退出落后產(chǎn)能。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)布的涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉻、鉛等重金屬和滴滴涕、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物,兼顧鎳、銅。重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革、鉛蓄電池等行業(yè)。
(四)固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治
規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用處置行為。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)納入重點(diǎn)排污單位的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面監(jiān)督和檢查企業(yè)自行建設(shè)和管理的處理處置設(shè)施。落實(shí)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任,推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),將違法企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單,實(shí)行公開曝光,開展聯(lián)合懲戒。結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,將危險(xiǎn)廢物日常環(huán)境監(jiān)管納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”內(nèi)容。
推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)。科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域能力總體匹配。規(guī)范水泥窯及工業(yè)爐窯協(xié)同處置,在危險(xiǎn)廢物處置能力缺口較大且短期內(nèi)難以補(bǔ)足的地區(qū),適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目,作為危險(xiǎn)廢物利用處置能力的補(bǔ)充。健全危險(xiǎn)廢物收集體系,開展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作,解決小微產(chǎn)生源危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移不及時(shí)、處置去向難等問題。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,依托銷售網(wǎng)點(diǎn)回收其產(chǎn)品使用過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活各領(lǐng)域推進(jìn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化,持續(xù)禁止進(jìn)口洋垃圾。推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制。將生活垃圾、城鎮(zhèn)污水污泥、建筑垃圾、廢舊輪胎、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、報(bào)廢汽車等固體廢物分類收集及無(wú)害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍,保障設(shè)施用地。提高粉煤灰綜合利用率,實(shí)現(xiàn)新昌電廠、九江電廠、上高電廠等灰場(chǎng)零堆放。按照“誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)交回、誰(shuí)銷售誰(shuí)收集”原則,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度,對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)施無(wú)害化處理。以秸稈就地還田,生產(chǎn)秸稈有機(jī)肥、優(yōu)質(zhì)粗飼料產(chǎn)品、固化成型燃料、沼氣或生物天然氣、食用菌基料和育秧、生產(chǎn)秸稈板材和墻體材料為主要技術(shù),推動(dòng)區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用。
嚴(yán)格醫(yī)療廢棄物管理。嚴(yán)格對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集,建立醫(yī)療廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸及處理記錄制度。開展醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況摸底調(diào)查、預(yù)測(cè)、配套規(guī)劃并實(shí)施。開展醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提標(biāo)改造、建設(shè)工程。所有醫(yī)院、衛(wèi)生院和診所全部與有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位簽訂醫(yī)療廢物處置合同,由專業(yè)的醫(yī)療廢物處置單位定時(shí)收集進(jìn)行處理。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物內(nèi)部收集和貯存,完善醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸體系。擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施服務(wù)范圍。建立醫(yī)療廢物特許經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)政策。
七、共促綠色永續(xù)發(fā)展
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的約束,按照主體功能區(qū)定位和環(huán)境功能分區(qū)管制要求,以省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)為載體,合理布局工業(yè)集聚區(qū),明確各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建聚焦主業(yè)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、分布集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目全部向工業(yè)集聚區(qū)集中。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調(diào)整,加快重污染企業(yè)退城搬遷步伐。
制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。按照“三線一單”要求,針對(duì)不同的環(huán)境管控單元,從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等方面制定差異化的環(huán)境準(zhǔn)入要求,促進(jìn)精細(xì)化管理。隨著綠色發(fā)展理念深化、生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)要求提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步等因素變化,或是“十四五”期間國(guó)家、省級(jí)層面有新的環(huán)境空間管控要求,相關(guān)管理要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間布局統(tǒng)籌。培育形成“一核一區(qū)兩帶三片”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。南昌核心增長(zhǎng)區(qū)著力推進(jìn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大汽車及零部件、紡織服裝、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。九江沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間整合,以彭湖、城西、城東和赤碼四大板塊為重點(diǎn),集聚發(fā)展鋼鐵、電力能源、石化、大宗糧油深加工、船舶制造等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代物流與港航服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。昌九撫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶沿線園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、鋼鐵石化、紡織服裝、新能源、新材料、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。滬昆產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶沿線園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、新型建材、文化生態(tài)旅游、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。昌撫產(chǎn)業(yè)片區(qū)積極承接南昌和海西經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展汽車及零部件、醫(yī)療器械、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)和商貿(mào)物流、文化休閑等產(chǎn)業(yè)。贛江新區(qū)(九江部分)產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、電氣機(jī)械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色金融、創(chuàng)業(yè)孵化等現(xiàn)代服務(wù)功能,促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。豐樟高產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展建筑陶瓷、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)藥、食品加工、鹽化工等特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)。
編輯:趙利偉
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