系統(tǒng)治理，協(xié)同管控。堅(jiān)持山水林田湖草沙是生命共同體理念，統(tǒng)籌城市治理與鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌流域污染防治與海洋環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌大氣污染防治與應(yīng)對(duì)氣候變化，貫通污染防治與生態(tài)保護(hù)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動(dòng)“跨行業(yè)+多污染物+多介質(zhì)+全過(guò)程”的協(xié)同管控。

改革創(chuàng)新，示范先行。更加注重建立健全市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)黨委、政府、企業(yè)、公眾等各類(lèi)責(zé)任主體內(nèi)生動(dòng)力，形成全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境治理的良好格局；發(fā)揮國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范引領(lǐng)作用，探索區(qū)域環(huán)境合作新模式，共同推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)，努力創(chuàng)建更系統(tǒng)、更有亮點(diǎn)、更多元的“福建樣板”。

第三節(jié)主要目標(biāo)

展望2035年，“綠色繁榮、和諧共生”的生態(tài)福建美麗福建基本建成，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度健全高效，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現(xiàn)更加嶄新的面貌。

“十四五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，把海濱城市山水城市建設(shè)得更加美好，更好地造福人民，“清新宜居、河湖流韻、山海透碧、業(yè)興綠盈、共治同享”的生態(tài)福建美麗福建初步建成，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

——生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。省域國(guó)土空間治理體系更加健全，綠色發(fā)展導(dǎo)向全面樹(shù)立，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑更加暢通，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式加快形成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，細(xì)顆粒物濃度持續(xù)下降，臭氧濃度上升趨勢(shì)得到有效遏制，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)水比例繼續(xù)提升，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境安全有力保障。土壤安全利用水平鞏固提升，固體廢物與化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，核與輻射安全水平持續(xù)加強(qiáng)，生物多樣性得到有效保護(hù)，生物安全管理水平顯著提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。

——環(huán)境治理體系更加健全。生態(tài)文明制度改革深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理能力短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。

——人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感更強(qiáng)。常年暢享清新空氣、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，抬頭仰望多是藍(lán)天白云、繁星閃爍，環(huán)顧四周是更多怡人的綠、田園風(fēng)光、清水綠岸、灘凈灣美、魚(yú)鷗翔集。人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要得到不斷滿(mǎn)足。

第三章 協(xié)同減污降碳，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展 

把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)整體布局，把降碳作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。聚焦減污降碳協(xié)同增效，完善宏觀治理的環(huán)境政策，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

第一節(jié) 實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)

制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。科學(xué)合理制定全省二氧化碳排放達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，加強(qiáng)達(dá)峰目標(biāo)過(guò)程管理，強(qiáng)化形勢(shì)分析和激勵(lì)督導(dǎo)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。支持有條件的地方率先達(dá)峰。因地制宜制定實(shí)施各地碳達(dá)峰行動(dòng)方案，支持廈門(mén)、南平等有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，在南平探索碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)平潭低碳海島建設(shè)，支持三明市探索建設(shè)凈零碳排放城市。開(kāi)展低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)和碳中和示范區(qū)創(chuàng)建。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施達(dá)峰行動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)行業(yè)能效提升行動(dòng)，提高能源利用效率，加快推進(jìn)天然氣、電能等清潔能源替代。科學(xué)制定電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、交通等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。加大對(duì)企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)水泥行業(yè)利用脫硫石膏、礦渣、轉(zhuǎn)爐渣等非碳酸鹽原料替代傳統(tǒng)石灰石原料生產(chǎn)。推動(dòng)煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)開(kāi)展低碳減排及碳捕集、利用與封存示范工程。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)碳排放信息披露，開(kāi)展二氧化碳排放總量管理。

第二節(jié)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，以火電、鋼鐵、建材、石化、造紙、化工、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，全面推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升品牌質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。在電力、鋼鐵等行業(yè)，開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。推進(jìn)食品加工業(yè)生態(tài)化特色化發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和精深加工。推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)新型化發(fā)展，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

壯大綠色環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)集群。加快數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持力度，積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè)，扶持一批精專(zhuān)特優(yōu)中小企業(yè)。

提升行業(yè)資源利用效率。樹(shù)立循環(huán)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，實(shí)施水效、環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。制定清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案，依法推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，探索開(kāi)展行業(yè)整體審核模式。提高清潔生產(chǎn)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)度，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)智能化、清潔化改造。強(qiáng)化用水強(qiáng)度控制，大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，實(shí)施深度節(jié)水控水，推廣節(jié)水技術(shù)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，盤(pán)活存量土地、閑置土地，推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)。

編輯：趙凡