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《湖北省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

時間:2021-12-22 16:57

來源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳

推進礦山污染治理和綠色礦山建設。實施“一礦一策”,積極推進丹江口庫區(qū)及上游湖北區(qū)域歷史遺留礦山污染排查整治和生態(tài)修復,提升南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水質(zhì)安全保障能力。推進黃石、鄂州、潛江、宜都等獨立工礦區(qū)改造提升。加強礦山綜合整治,實施長江流域干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復工程,新建礦山全部達到綠色礦山要求,探索推廣景觀化修復機制。以建始縣、丹江口市、陽新縣、鄖陽區(qū)等地為重點,開展歷史遺留露天礦山開采邊坡綜合整治。加快推動傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點推動有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業(yè)開展綠色礦山建設。

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第二節(jié) 加強核與輻射安全監(jiān)管

強化核技術(shù)利用領(lǐng)域輻射安全風險防范。定期開展放射源隱患排查專項行動及核技術(shù)利用單位綜合安全檢查,實現(xiàn)重點核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查全覆蓋。持續(xù)推進高風險移動放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造和應用,完成高風險移動放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設,全面實現(xiàn)高風險移動放射源實時監(jiān)控。加強出入境口岸放射性物品檢測,建立核醫(yī)學放射性廢物清潔解控流程。強化城市放射性廢物庫日常運維和安保,適時開展風險評估,確保全省無較大及以上輻射事故發(fā)生。

提升核與輻射安全監(jiān)管水平。完善湖北省核安全工作協(xié)調(diào)機制,加強部門間溝通與協(xié)調(diào)。開展輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)自查及核查。加強電磁輻射環(huán)境管理,完善省控電磁監(jiān)測網(wǎng)絡,加強電磁項目合法性監(jiān)督,開展輸變電項目竣工驗收實施情況抽查。優(yōu)化全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,推進輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡與常規(guī)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡融合發(fā)展。加強核與輻射應急能力和監(jiān)管信息化建設。推進將核與輻射監(jiān)管執(zhí)法納入綜合執(zhí)法體系。強化企業(yè)核安全主體責任。

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第三節(jié) 推進重點領(lǐng)域風險防范

嚴格化學品環(huán)境監(jiān)管。推動落實優(yōu)先控制化學物質(zhì)名錄管控措施。全面開展廢棄危險化學品排查整治,重點核查種類、產(chǎn)生量、貯存量、處置量以及最終處置去向。加強持久性有機污染物生態(tài)環(huán)境風險防范,推動企業(yè)做好履約相關(guān)工作。加強新污染物治理,強化石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風險管控。在長江、漢江等重點流域,逐步實施內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與環(huán)境風險評估。鼓勵開展新污染物環(huán)境與健康危害機理、跟蹤溯源、污染削減等基礎(chǔ)研究。

加強工業(yè)集聚區(qū)風險防范。開展化工園區(qū)合規(guī)整改,完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,強化搬遷改造安全環(huán)保管理。推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評估和備案。嚴格執(zhí)行項目準入制度,強化環(huán)境風險源頭控制。加大園區(qū)環(huán)境安全監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行園區(qū)環(huán)境風險和安全隱患排查制度,加強突發(fā)環(huán)境事故應急預案和決策支持系統(tǒng)建設。

加強環(huán)境與健康風險管理。實施健康中國戰(zhàn)略,持續(xù)開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升活動。加強健康影響因素監(jiān)測,建立環(huán)境與健康風險哨點監(jiān)測網(wǎng)絡,持續(xù)推進空氣污染、城鄉(xiāng)飲用水、公共場所健康危害因素、農(nóng)村環(huán)境等重點領(lǐng)域?qū)θ罕娊】涤绊懙谋O(jiān)測。加強危害群眾健康的突出環(huán)境問題管控,建立環(huán)境健康風險源管理清單,實施環(huán)境健康重大事件及焦點問題的動態(tài)跟蹤管理。做好武當山生態(tài)環(huán)境與健康管理試點。深化氣候變化對人體健康影響因素、作用機理等相關(guān)研究,建立氣候健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度。

第四節(jié) 強化生態(tài)環(huán)境風險防控與應急

加強生態(tài)環(huán)境風險預警防控。深入開展環(huán)境風險源調(diào)查與評估,針對重點區(qū)域、流域和涉危涉重企業(yè)、尾礦庫開展生態(tài)安全隱患和環(huán)境風險調(diào)查評估,實施分類分級管控。強化區(qū)域開發(fā)和項目建設的環(huán)境風險評價,防范與化解涉環(huán)保項目鄰避問題。加強涉生態(tài)環(huán)境輿情動態(tài)監(jiān)測,建立健全網(wǎng)絡輿情快速反應、協(xié)調(diào)和處置聯(lián)動機制。

完善生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測體系。明確應急監(jiān)測工作程序,規(guī)范工作流程、標準以及崗位職責。加強各地核技術(shù)利用單位、電磁敏感重點區(qū)域、危險品倉儲、重點工業(yè)污染事故性排放隱患、飲用水源地事故隱患、尾礦庫風險源監(jiān)控,建立風險源檔案和應急監(jiān)測預案。

提升生態(tài)環(huán)境應急處置能力。加快推進突發(fā)環(huán)境事件總體預案、專項預案以及部門預案修編、評估和報備。完成各市州突發(fā)環(huán)境事件應急預案修編和縣級以上飲用水水源地應急預案編制。督促企業(yè)定期開展應急演練以及預案修訂。加強應急物資庫建設,制定完善省、市、縣應急物資儲備庫建設標準,推進丹江口水庫國家級環(huán)境應急物資儲備庫建設。建立省級環(huán)境應急實訓基地,強化應急演習培訓和應急處置裝備建設。加強預測預警和應急平臺建設,打造智慧預測預警、應急指揮調(diào)度管理體系,提升智能化應急處置能力。聯(lián)合開展區(qū)域環(huán)境應急處置,妥善解決邊界環(huán)境污染事件。

第十三章 深化改革創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

深入推進生態(tài)文明體制改革,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,聚焦環(huán)境治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快補齊環(huán)境治理體制機制短板,構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,為建設美麗湖北提供制度保障。

第一節(jié) 落實生態(tài)環(huán)境保護責任

落實黨委政府領(lǐng)導責任。省委、省政府對全省環(huán)境治理負總責,全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務院各項決策部署,組織落實目標任務、政策措施。市縣黨委和政府承擔具體責任,制定完善配套政策措施,統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、市場規(guī)范、資金安排、宣傳教育等各項工作。

推進環(huán)保督察常態(tài)化。健全完善督察整改機制,統(tǒng)籌推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“回頭看”、省級生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片發(fā)現(xiàn)問題整改。強化碳達峰目標責任考核督辦,將碳達峰目標納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。推進例行督察,加強專項督察,嚴格督察整改。加強環(huán)保督察數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設與運用。嚴格排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”工作模式,強化監(jiān)督幫扶,壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。

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編輯:李丹

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