強化土壤污染源頭防控。嚴(yán)格重金屬污染防控，解決一批影響土壤環(huán)境質(zhì)量的水、大氣、固體廢物等突出環(huán)境問題。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。分階段排查整治重有色金屬礦區(qū)歷史遺留環(huán)境問題。分期分批建立土壤生態(tài)環(huán)境長期觀測基地，識別和排查耕地污染成因。

防范工礦企業(yè)用地新增土壤污染。結(jié)合重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果，完善土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，探索建立地下水重點污染源清單。土壤污染重點監(jiān)管單位排污許可證應(yīng)當(dāng)載明土壤污染防治要求。開展典型在產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）土壤污染風(fēng)險管控試點。定期對土壤污染重點監(jiān)管單位、地下水重點污染源周邊土壤和地下水開展監(jiān)督性監(jiān)測。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位實施提標(biāo)改造，督促企業(yè)定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測、污染隱患排查。

第二節(jié) 推進土壤安全利用

持續(xù)推進農(nóng)用地分類管理。嚴(yán)格保護優(yōu)先保護類耕地，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。在安全利用類耕地區(qū)域綜合采用品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、深翻耕等農(nóng)藝調(diào)控技術(shù)，降低食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險。對重度污染嚴(yán)格管控類耕地，采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地休耕、退耕還林還草等措施，確保安全利用。持續(xù)推進受污染耕地安全利用和管控修復(fù)。加強受污染耕地風(fēng)險管控，分級分類制定管控辦法。探索建立農(nóng)用地安全利用技術(shù)庫和農(nóng)作物種植推薦清單。積極建設(shè)農(nóng)用地安全利用重點縣，推動區(qū)域受污染農(nóng)用地安全利用示范建設(shè)。動態(tài)調(diào)整農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

深入實施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)。落實建設(shè)用地風(fēng)險管控與修復(fù)名錄制度。健全土壤和地下水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強部門間信息共享。以用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地的污染地塊為重點，強化用地準(zhǔn)入和部門聯(lián)動監(jiān)管，有序推進風(fēng)險管控和治理修復(fù)。推廣綠色修復(fù)理念，強化修復(fù)過程二次污染防控。探索實施污染土壤規(guī)?；⒓s化修復(fù)。探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險。探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。健全實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動地塊的后期管理機制。推進土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。

第三節(jié) 推進地下水污染風(fēng)險管控

推進地下水環(huán)境調(diào)查評估和分區(qū)管理。以化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)為重點，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。開展地下水飲用水源補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域環(huán)境狀況和污染風(fēng)險調(diào)查。2023年底前，完成一批以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)和危險廢物處置場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。2025年底前，完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估?？茖W(xué)劃定地下水污染防治重點區(qū)域。選擇典型區(qū)域，探索地下水污染防治重點區(qū)域管控模式與配套政策。

加強地下水污染源頭防控和風(fēng)險管控。在南水北調(diào)沿線選擇典型城市開展地下水污染防治試點，先行探索城市區(qū)域地下水環(huán)境風(fēng)險管控。強化化工類工業(yè)集聚區(qū)、危險廢物處置場和垃圾填埋場等地下水污染風(fēng)險管控。探索開展報廢礦井及鉆井封井回填污染防治，探索建立報廢礦井、鉆井清單，持續(xù)推進封井回填工作。

第十章 加強生態(tài)保護與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

堅持人與自然和諧共生，堅持嚴(yán)格保護、分級管理、科學(xué)利用原則，加快完善以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系，大力實施生物多樣性保護重大工程，統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性，推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，開展城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提升全域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

第一節(jié) 加強生物多樣性保護

摸清生物多樣性底數(shù)。組織開展全省生物多樣性調(diào)查、觀測和評估。開展生物遺傳資源調(diào)查和登記工作，推進生物多樣性和生物遺傳資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2023年底前，以長江干流重點區(qū)域為試點，選取1-2個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域開展生物多樣性調(diào)查、觀測和評估試點。2025年底前，完成全省生物多樣性調(diào)查、觀測和評估，摸清全省生物多樣性本底狀況。

實施生物多樣性保護重大工程。制定長江流域生物多樣性整體保護規(guī)劃，建立完善生物多樣性保護與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強珍稀瀕危動植物和古樹名木的拯救保護、珍稀瀕危物種重要棲息地保護與修復(fù)，重點實施金絲猴、麋鹿、東方白鸛、江豚、大別山五針?biāo)?、羅田玉蘭、對節(jié)白蠟等珍稀瀕危物種搶救保護工程，開展國家重點保護野生動植物基因保存設(shè)施以及林木種質(zhì)資源保存庫、良種基地等設(shè)施建設(shè)，推進就地保護、遷地保護、種質(zhì)資源保存、人工擴繁、野外回歸等工作，科學(xué)采取再引進方式，逐漸壯大野外種群，連通生態(tài)廊道。推動建設(shè)秦巴山（湖北）生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，積極申報設(shè)立秦巴山生物多樣性保護研究中心，爭取試點打造秦巴山區(qū)生物多樣性國家公園保護體系。

加強生物安全管理。依法全面禁止食用野生動物，嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易。加強外來物種入侵防控，開展外來物種入侵防控技術(shù)研究和成效評估。推動轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境安全風(fēng)險評估，加強轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全監(jiān)管。完善野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系。強化生物多樣性保護聯(lián)動執(zhí)法，加大對破壞森林水域、狩獵經(jīng)營珍稀動植物等破壞、危及生物多樣性違法行為的打擊力度。

開展生物多樣性觀測研究。優(yōu)化生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)布局，建立指示生物觀測和綜合觀測相結(jié)合的觀測站點，完善常態(tài)化觀測試點。以生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)內(nèi)的國家級自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)觀測站，選取全省珍稀瀕危物種和極小種群建立固定樣方，開展物種組成、分布、變化及人類活動影響等研究。以湖北長江干流分布的水生生物自然保護區(qū)為重點，建設(shè)長江中游水生生物多樣性觀測站，聚焦長江十年禁漁期水生生物分布及變化研究，逐步形成水生生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)。

第二節(jié) 強化自然保護地建設(shè)和監(jiān)管

推進自然保護地體系建設(shè)。科學(xué)劃定自然保護地類型范圍及分區(qū)，加快構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的自然保護地體系。2025年底前，完善全省自然保護地總體布局和發(fā)展規(guī)劃，完成全省自然保護地整合優(yōu)化和勘界立標(biāo)，做好自然保護地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，全面落實自然保護地管理機構(gòu)，初步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

編輯：李丹