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《湖北省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

時間:2021-12-22 16:57

來源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳

加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控。實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動。加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。推進養(yǎng)殖尾水治理,加快建設(shè)一批水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工程。鞏固江河湖庫天然水域圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱拆除成果,防止反彈。鼓勵在湖泊水庫開展科學(xué)增養(yǎng)殖。強化養(yǎng)殖投入品管理。

第三節(jié) 深入推進農(nóng)村環(huán)境整治

加快推進農(nóng)村生活污水治理。以縣為單元,推進農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運行和管理。優(yōu)先開展水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等六類區(qū)域內(nèi)的村莊生活污水治理。因地制宜選取污水處理與資源化利用模式,規(guī)范農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)與處理設(shè)施建設(shè)驗收管理,有序推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進糞污無害化處理和資源化利用,加強農(nóng)村生活污水治理與廁所革命相銜接。已完成沖水衛(wèi)生廁所改造的地區(qū),加快補齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板。到2025年,全省農(nóng)村生活污水治理率達到35%以上。

有序開展農(nóng)村黑臭水體治理。開展農(nóng)村河湖水系綜合治理。統(tǒng)籌農(nóng)村小微水體治理,全面設(shè)置農(nóng)村小微水體“一長兩員”(河湖長、管護員、監(jiān)督員)。全面開展農(nóng)村黑臭水體排查,合理選擇農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)模式,積極開展試點示范。到2025年底,全省納入國家監(jiān)管清單的農(nóng)村黑臭水體治理率達到40%左右。

加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。推進農(nóng)村生活垃圾就地分類,鼓勵有條件的地方制定生活垃圾分類管理辦法。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,優(yōu)化垃圾收運處置設(shè)施布局,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完善農(nóng)村生活垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)。深入開展村莊清潔和綠化行動,實現(xiàn)村莊公共空間、庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。

第四節(jié) 提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力

強化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管。在長江、漢江、清江等重點流域和三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,劃分農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先控制區(qū)域,開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導(dǎo)試點。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放控制管理,規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口。加強秸稈禁燒管控,完善重點區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管制度。

加強農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運行維護管理。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況排查評估,分類制定提升改造方案。推動建立財政補貼、村集體自籌、村民適當(dāng)繳費的運維資金分擔(dān)機制,完善依效付費制度。將農(nóng)村生活垃圾、污水處理等相關(guān)設(shè)施納入政府購買服務(wù)范圍。強化設(shè)施建設(shè)與運行一體推進,推廣第三方專業(yè)運維+村民參與、BOT、EPCO、設(shè)施租賃等模式。

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對10萬畝及以上灌區(qū)農(nóng)田灌溉用水和農(nóng)田退水、有污水灌溉歷史的典型灌區(qū)、萬畝及以上集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖基地開展水質(zhì)監(jiān)測。對日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和納入國家清單的農(nóng)村黑臭水體等水質(zhì)開展常規(guī)監(jiān)測。系統(tǒng)整合農(nóng)田氮磷流失、地表水、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),構(gòu)建地面監(jiān)測和生態(tài)遙感結(jié)合的天地一體化監(jiān)測網(wǎng)。在丹江口庫區(qū)先行先試,開展農(nóng)業(yè)面源污染防治長期野外觀測。加密布設(shè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測必測點位,到2025年,實現(xiàn)全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位區(qū)縣級全覆蓋。

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第十二章 強化風(fēng)險防控,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線

圍繞重點領(lǐng)域重點行業(yè),加強固體廢物、核與輻射、新污染物、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理和風(fēng)險防控,強化環(huán)境與健康風(fēng)險管理,不斷完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系,加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險,守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

第一節(jié) 加強固體廢物污染防治

積極建設(shè)“無廢”城市。制定全省“無廢城市”建設(shè)工作方案。推動大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,有效消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物。強化工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治,落實防揚散、防流失、防滲漏等措施。推行生活垃圾分類,加快垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。加強建筑垃圾污染防治,推進建筑垃圾源頭減量。全面推進縣級及以上城市污泥處置設(shè)施建設(shè),積極推廣污泥焚燒無害化處理,武漢市、襄陽市、宜昌市、荊州市等城市加快壓減污泥填埋規(guī)模。加強白色污染治理,定期開展塑料污染治理部門聯(lián)合專項行動,積極推廣替代產(chǎn)品,規(guī)范塑料廢棄物回收利用,在河湖水域、岸線、灘地等重點區(qū)域開展塑料垃圾清理,建立健全塑料污染全鏈條防治長效機制。構(gòu)建覆蓋固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸及處理處置各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管體系,實現(xiàn)固體廢物清單化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。開展固體廢物污染防治專項行動,建立源清單,加強執(zhí)法檢查。推動武漢市、襄陽市、宜昌市、咸寧市等城市開展“無廢城市”建設(shè)試點。

強化危險廢物處置及管理能力建設(shè)。編制危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,完善危險廢物處置體系,確保危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置和利用體系,2022年實現(xiàn)所有縣(市)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系全覆蓋,縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上。加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物處理利用能力缺口,統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險廢物焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源,建立協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單,保障危險廢物應(yīng)急處置、重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展危險廢物專項整治,排查和整治危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患,嚴(yán)厲打擊和遏制危險廢物非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置和利用的違法行為。推進鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。

健全尾礦庫污染防治長效機制。建立并動態(tài)更新尾礦庫環(huán)境監(jiān)管清單,持續(xù)推動“一庫一策”污染防治。嚴(yán)把新建、改建、擴建尾礦庫立項、用地、環(huán)保、安全準(zhǔn)入關(guān)。強化長江干流和重要支流岸線等重點區(qū)域周邊尾礦庫的閉庫治理,推進已閉庫的尾礦庫開展污染防治和生態(tài)修復(fù)。規(guī)范尾礦庫滲濾液收集和處理,加強重點尾礦庫滲濾液、尾水排放及下游斷面的監(jiān)督性監(jiān)測,建設(shè)重點尾礦庫環(huán)境污染風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。嚴(yán)格尾礦庫日常監(jiān)管,加強汛期尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理與環(huán)境應(yīng)急工作,防范化解尾礦庫重大環(huán)境風(fēng)險。

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編輯:李丹

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