第三節(jié) 大力推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)

深入推進(jìn)碳排放權(quán)交易。完善碳市場(chǎng)制度體系，擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍，優(yōu)化碳排放配額分配方案。適時(shí)適度開展納入碳排放配額管理的企業(yè)初始配額有償分配，完善配額投放制度。完善碳排放報(bào)告、監(jiān)測(cè)和核查體系，建立核查機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核和退出機(jī)制，推進(jìn)年度碳排放核查和履約，確保碳排放交易履約率。大力培育低碳新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能低碳認(rèn)證、碳審計(jì)、碳核查、碳咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與防范，確保市場(chǎng)健康運(yùn)行。

積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。高質(zhì)量完成全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)構(gòu)組建，開展碳資產(chǎn)確權(quán)、登記、結(jié)算，完善信息披露、風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)對(duì)接、災(zāi)備管理等工作，做好系統(tǒng)運(yùn)維，為全國(guó)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。積極做好納入全國(guó)碳市場(chǎng)企業(yè)的引導(dǎo)管理，加快推進(jìn)區(qū)域性碳市場(chǎng)與全國(guó)碳市場(chǎng)的深度融合。

突破性開展碳金融創(chuàng)新。創(chuàng)新碳交易產(chǎn)品和碳金融工具，完善綠色金融體系，努力將武漢市打造成為全國(guó)碳金融中心。依托全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)，充分對(duì)接綠色“一帶一路”、湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造綠色交易博覽會(huì)，推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展。積極承辦國(guó)際碳市場(chǎng)高峰論壇，推動(dòng)建設(shè)低碳技術(shù)交易中心、氣候變化南南合作培訓(xùn)基地等國(guó)際合作平臺(tái)，吸引更多的綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色項(xiàng)目、綠色投資匯聚湖北。

第四節(jié) 積極開展試點(diǎn)示范

推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)。組織開展近零碳城鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、校園及商業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施減源、增匯和替代工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)近零碳排放，形成中部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)可復(fù)制、可推廣的樣板。到2025年，建成全省近零碳排放區(qū)示范工程20個(gè)左右。

拓展低碳試點(diǎn)示范。發(fā)揮武漢市在全國(guó)低碳發(fā)展領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊作用，開展碳中和路徑研究，探索開展碳中和示范區(qū)建設(shè)。深化省級(jí)低碳城市（鎮(zhèn)）試點(diǎn)示范，開展工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、建筑、交通、商業(yè)等領(lǐng)域低碳試點(diǎn)示范。開展氣候適應(yīng)性城市試點(diǎn)。實(shí)施減碳示范工程，組建一批省級(jí)綠色技術(shù)研發(fā)中心，開展低碳產(chǎn)品推廣工程和高碳產(chǎn)品節(jié)約替代示范工程。加大碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。推動(dòng)碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)的示范應(yīng)用。

開展氣候投融資試點(diǎn)。推進(jìn)一批氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立湖北省綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展與氣候投融資相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)第三方認(rèn)證。積極爭(zhēng)取國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，積極承接國(guó)家綠色發(fā)展基金子基金，探索可持續(xù)、可推廣的氣候投融資發(fā)展模式，建立具有湖北特色的氣候投融資體系。

開展“碳匯+”交易試點(diǎn)。大力實(shí)施植樹造林、天然林保護(hù)等工程，增強(qiáng)森林、濕地、農(nóng)業(yè)用地儲(chǔ)碳能力，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。大力開展“碳匯+”交易助推鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，逐步引入農(nóng)田碳匯、測(cè)土配方減碳、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)收益共享等其他“碳匯+”交易。開發(fā)“碳匯+”項(xiàng)目核算方法，完善“碳匯+”交易收益分配和抵消機(jī)制，2025年底前在全省推廣“碳匯+”交易。

開展碳普惠制試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳信用卡、碳積分、碳幣等創(chuàng)新性碳普惠金融產(chǎn)品，引導(dǎo)市民、企業(yè)參與碳中和行動(dòng)。積極搭建碳普惠平臺(tái)，建立碳普惠數(shù)據(jù)采集、登記系統(tǒng)，促進(jìn)碳普惠制試點(diǎn)。

第五節(jié) 積極適應(yīng)氣候變化

提升城市適應(yīng)氣候變化能力。探索城市適應(yīng)氣候變化建設(shè)管理模式，完善建筑設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水利、交通、能源設(shè)施適應(yīng)能力。針對(duì)氣象、地質(zhì)、排洪防澇等災(zāi)害，建設(shè)極端氣候應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮體系。搭建氣候大數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急管理等平臺(tái)，提升部門、街道、社區(qū)智慧化服務(wù)能力。

構(gòu)建綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，開展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)研判能力。推進(jìn)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理制度、突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理人才培養(yǎng)和宣傳教育體系建設(shè)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用示范、技術(shù)推廣。

第七章 統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加強(qiáng)截污控源、清淤疏浚、調(diào)水引流，統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水資源利用、水生態(tài)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，實(shí)現(xiàn)“有河有水、有草有魚、人水和諧”目標(biāo)。

第一節(jié) 強(qiáng)化水環(huán)境治理

深化工業(yè)水污染防治。制定并組織實(shí)施長(zhǎng)江流域總磷污染控制方案，開展長(zhǎng)江“三磷”排查整治“回頭看”，對(duì)排污口及周邊環(huán)境進(jìn)行總磷監(jiān)測(cè)。推進(jìn)磷礦采選及磷化工企業(yè)污水處理工藝提升及生產(chǎn)廢水循環(huán)利用、磷石膏庫滲濾液收集處理回用，推進(jìn)磷肥企業(yè)工藝提升改造，加強(qiáng)末端排放管控和達(dá)標(biāo)排放管理。建立激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)研究運(yùn)用新技術(shù)，提升磷石膏綜合利用率。推動(dòng)化工、焦化、農(nóng)藥、造紙、制革、電鍍、印染、有色、氮肥、原料藥、農(nóng)副食品加工等行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔化改造。持續(xù)以省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)污水處理設(shè)施分類管理，分期升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

持續(xù)開展城鎮(zhèn)水污染治理。深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制，鞏固地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成果，確保水體“長(zhǎng)治久清”。加快開展縣級(jí)市建成區(qū)黑臭水體清查和整治。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理，實(shí)施污水處理廠差別化分區(qū)提標(biāo)改造。鼓勵(lì)開展城市初期雨水收集處理體系建設(shè)。到2025年，全省城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)。積極推進(jìn)小微水體治理，基本實(shí)現(xiàn)小微水體污水無直排、水面無漂浮物、岸邊無垃圾。

第二節(jié) 優(yōu)化水資源利用

加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)及以上城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與勘界立標(biāo)。實(shí)施從水源地到水龍頭的全過程控制，健全農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，加強(qiáng)飲用水源信息公開。積極推進(jìn)襄陽市、荊州市、荊門市、鄂州市、黃岡市等城市應(yīng)急和備用水源建設(shè)。推動(dòng)南水北調(diào)跨界水體聯(lián)保共治，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障南水北調(diào)工程水質(zhì)安全。

編輯：李丹