持續(xù)推進生態(tài)省建設(shè)試點。優(yōu)化生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)，2021年底前完成《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》中期評估和修編。強化生態(tài)省建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)省建設(shè)納入地方黨委、政府年度重點工作，加強系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進。制定生態(tài)省建設(shè)年度工作方案，明確責(zé)任分工。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)絡(luò)員工作機制，定期研究生態(tài)省建設(shè)重點工作。健全跟蹤調(diào)度評估機制，持續(xù)開展生態(tài)省建設(shè)年度考核并將結(jié)果向社會公開。

深入推進“五級聯(lián)創(chuàng)”。打造鄂西生態(tài)文明建設(shè)示范帶。支持武漢市、宜昌市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。優(yōu)先支持已創(chuàng)建成為省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣的地區(qū)申報國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。加快推進襄陽市、荊州市、孝感市等地生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建。提升生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建質(zhì)量，打造精品生態(tài)鎮(zhèn)村。推動建立省-市-縣聯(lián)動的示范創(chuàng)建激勵機制。強化生態(tài)文明示范創(chuàng)建模式的宣傳推廣，凝練“湖北樣本”，推進全省生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建邁上新臺階。統(tǒng)籌推進環(huán)境保護模范城市、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力“五級聯(lián)創(chuàng)”?！笆奈濉逼陂g，力爭新增國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣不少于25個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣30個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個、省級生態(tài)村1000個。

第二節(jié) 推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。推進自然資源確權(quán)登記，開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。開展重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算，探索生態(tài)產(chǎn)品定價、認(rèn)證與成果運用。大力推進具有鮮明地方特色的生態(tài)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值。鼓勵各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式和路徑，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快推動武漢綠色發(fā)展示范、三峽地區(qū)綠色發(fā)展，實施南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)保護協(xié)作工程，支持十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、恩施州等地創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，總結(jié)推廣鄂州市生態(tài)保護補償機制。推動重點生態(tài)功能區(qū)取消經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)考核，其他主體功能區(qū)實行經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價值“雙考核”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)金融支持力度。推動生態(tài)產(chǎn)品交易中心建設(shè)。

積極開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑和制度，支持十堰市打造“兩山”實踐創(chuàng)新先行區(qū)，支持恩施州等有條件的地區(qū)開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，到2025年，力爭新增5個“兩山”實踐創(chuàng)新基地。加大“兩山”實踐創(chuàng)新基地監(jiān)管和宣傳力度，總結(jié)凝練形成具有地方特色的“兩山”轉(zhuǎn)化模式，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供有益借鑒。

第三節(jié) 構(gòu)建國土空間保護新格局

筑牢“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局。堅持主體功能區(qū)定位，優(yōu)化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間結(jié)構(gòu)，減少人類活動對自然生態(tài)空間的占用。支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放在保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上。統(tǒng)籌長江、漢江、清江流域生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，構(gòu)建水生態(tài)保護網(wǎng)，加快建設(shè)綠色生態(tài)廊道。強化大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大生態(tài)屏障水土保持、水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護功能。加強三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)保護，增強生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給能力，筑牢生態(tài)安全屏障。建設(shè)丹江口水源區(qū)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。推進洪湖、斧頭湖、長湖、梁子湖等湖泊濕地生態(tài)功能修復(fù)與保護，恢復(fù)江湖連通廊道和濕地蓄水調(diào)洪能力。加強江漢平原農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，提升耕地生態(tài)功能，保障全省糧食安全。

落實“三線一單”管控要求。依據(jù)國土空間規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整“三線一單”相關(guān)內(nèi)容，建立全省統(tǒng)一的“三線一單”信息管理平臺。完成生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)，開展生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管體系，實現(xiàn)“一條紅線”管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。強化“三線一單”分區(qū)管控，嚴(yán)格落實優(yōu)先保護單元、重點管控單元、一般管控單元分區(qū)分類管控要求，將生態(tài)環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目選址、規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管的重要依據(jù)。

第四節(jié) 推進城市群生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治

建立城市群生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制。編制城市群生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃和工作方案。統(tǒng)籌推進武漢城市圈、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群跨界區(qū)域流域協(xié)同治理、大氣聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)空間共建、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同開展工業(yè)源、移動源專項治理行動。強化跨界流域、湖泊、水庫等水生態(tài)保護與修復(fù)，協(xié)同建設(shè)生態(tài)廊道。合力嚴(yán)管生態(tài)保護紅線，共同建設(shè)生態(tài)屏障。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，推進污水、垃圾、危險廢物處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，提升環(huán)境治理效能。積極推進城市群生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，完善環(huán)境風(fēng)險管理和協(xié)同應(yīng)對機制，形成齊抓共管工作格局。建立多樣化生態(tài)補償機制，加強跨界地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。

武漢城市圈。打造長江經(jīng)濟帶綠色城市圈和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護同城化示范區(qū)。發(fā)揮武漢市環(huán)境科技和人才優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開展大氣污染綜合防控，實施超低排放改造和深度治理工程，推進鋼鐵、石化、汽車制造、火電、水泥等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。推動長江、漢江、府澴河、東荊河、漢北河以及梁子湖、斧頭湖、武湖、龍感湖等重要流域湖泊系統(tǒng)治理。建設(shè)長江干線及長江支流生態(tài)廊道、洪湖-梁子湖、漢江-汈汊湖等湖庫生態(tài)廊道。圍繞環(huán)武漢主城區(qū)周邊50公里左右生態(tài)區(qū)域，建設(shè)環(huán)城生態(tài)帶，加強大別山、幕阜山生態(tài)屏障建設(shè)。實施森林城市群協(xié)同建設(shè)工程，積極開展以武漢市為中心城市的“湖北長江森林城市群”建設(shè)，支持咸寧市建設(shè)自然生態(tài)公園城市。推進城市圈開展跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補償。建立漢江、漢北河、府澴河上下游水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管及應(yīng)急處理機制。

“襄十隨神”城市群。建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶高水平保護和“兩山”轉(zhuǎn)化示范區(qū)。重點加強秦巴山、漢江、丹江口水庫交界地區(qū)生態(tài)保護。優(yōu)化漢江水資源調(diào)度，保障漢江生態(tài)流量，聯(lián)合開展?jié)h江生態(tài)保護與修復(fù)，提升漢江沿岸污水收集處理能力，打造漢江綠色保護帶。推進鄂北生態(tài)防護林、鄂北水資源配置二期、引江補漢、沿漢江山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、漢江干支流礦山生態(tài)修復(fù)、丹江口水庫涵養(yǎng)林、府澴河流域水環(huán)境綜合治理、鄂北旱包子地區(qū)水資源優(yōu)化配置、隨南大洪山北麓區(qū)域水系連通工程、隨州“三區(qū)兩線”礦山復(fù)綠和礦山生態(tài)修復(fù)項目實施，聯(lián)合打造鄂北生態(tài)屏障。支持神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)示范國家公園，持續(xù)實施聯(lián)合國環(huán)境署GEF大神農(nóng)架項目。

編輯：李丹