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《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布:全部消除城鎮(zhèn)劣V類水體

時(shí)間:2022-01-18 10:23

來源:天津市人民政府辦公廳

深化燃煤源污染治理。持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組深度治理或改造,對(duì)達(dá)到服役期而實(shí)施延壽改造或替代的煤電機(jī)組,污染物排放濃度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。加快工業(yè)爐窯、焚燒爐原料及燃料煤清潔化替代。推進(jìn)燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)整合,全市基本實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐(非電)清零。加強(qiáng)居民散煤動(dòng)態(tài)排查,將已完成居民清潔取暖并穩(wěn)定運(yùn)行的區(qū)域及時(shí)劃入高污染燃料禁燃區(qū),鞏固清潔取暖治理成效。嚴(yán)格煤炭監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煤質(zhì)管控,拉網(wǎng)式排查違法售煤行為,開展汽運(yùn)煤炭車輛專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)把煤炭準(zhǔn)入關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、堆存關(guān)、集疏港關(guān)。

深化工業(yè)源污染治理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)NOx等污染物深度治理。開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,實(shí)施石化、鑄造、平板玻璃、垃圾焚燒、橡膠、制藥等行業(yè)深度治理,嚴(yán)格控制物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放。實(shí)施鍋爐、工業(yè)爐窯深度治理,全面開展鍋爐動(dòng)態(tài)排查,推進(jìn)燃?xì)忮仩t煙氣再循環(huán)系統(tǒng)升級(jí)改造,整改或淘汰排放治理設(shè)施落后無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐,建立并動(dòng)態(tài)更新全口徑爐窯清單,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“一爐一策”精細(xì)化管控。重點(diǎn)涉氣排放企業(yè)取消煙氣旁路,因安全生產(chǎn)等原因確需保留的,安裝在線監(jiān)管系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。

推進(jìn)VOCs全過程綜合整治。實(shí)施VOCs排放總量控制,嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目VOCs新增排放量倍量替代,嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用VOCs含量高的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目,建立排放源清單,石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè),建立完善源頭替代、過程減排、末端治理全過程全環(huán)節(jié)VOCs控制體系。推進(jìn)源頭替代,引導(dǎo)工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)低(無)VOCs原輔材料替代。強(qiáng)化過程管控,涉VOCs的物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移輸送、生產(chǎn)工藝過程等排放源,采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施,減少無組織排放。推進(jìn)末端治理,開展VOCs有組織排放源排查,對(duì)采用低效治理設(shè)施的企業(yè),全面實(shí)施升級(jí)改造。探索VOCs集中處理示范模式,涂裝工藝集中、活性炭使用量大、有機(jī)溶劑使用量多的園區(qū)和集群,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、有機(jī)溶劑回收中心。加強(qiáng)精細(xì)化管理,開展原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲(chǔ)罐排查及提升改造,動(dòng)態(tài)更新工業(yè)企業(yè)VOCs排放源清單,對(duì)排放量大的企業(yè)實(shí)施“一廠一策”,建立無組織排放改造全口徑清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

深化移動(dòng)源污染治理。深化機(jī)動(dòng)車污染防控。加強(qiáng)新車監(jiān)管,2023年7月起,新增重型貨車實(shí)施國六b排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,開展一致性檢驗(yàn)。強(qiáng)化在用車監(jiān)管,非免檢柴油車注冊(cè)登記前要實(shí)行排放檢驗(yàn),以國省干道和城市道路為重點(diǎn),開展柴油車排放檢測(cè),加強(qiáng)入戶檢查,重點(diǎn)用車單位入戶監(jiān)管檢查全覆蓋,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè),重型貨車實(shí)施在線監(jiān)控。

強(qiáng)化非道路移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控,完善使用登記制度,升級(jí)管理信息平臺(tái),有序推動(dòng)在線監(jiān)控。研究調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)范圍。

推進(jìn)船舶、飛機(jī)等污染防治。推動(dòng)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)或尾氣處理,建設(shè)港區(qū)船舶尾氣遙感檢測(cè)系統(tǒng),嚴(yán)查船舶油品含硫量。天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)近、遠(yuǎn)機(jī)位基本配套安裝航空器輔助動(dòng)力裝置(APU)替代設(shè)施。

加強(qiáng)油品和油氣管控。嚴(yán)格執(zhí)行油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)車用油品、車用尿素監(jiān)管。推進(jìn)油氣回收治理設(shè)施建設(shè),汽油年銷量5000噸以上的加油站全部安裝油氣回收在線監(jiān)控,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊黑加油站和非法流動(dòng)加油車。

深化面源污染治理。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理,施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”管控要求,外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域、濱海新區(qū)核心區(qū)以及各區(qū)人民政府所在地等城市建成區(qū)范圍內(nèi)施工工地,100%使用低揮發(fā)性工程涂料和國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械,市政、城市道路、水利等長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工,將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià),全面推行綠色施工。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理,推進(jìn)外環(huán)線、中心城區(qū)及其他區(qū)屬重點(diǎn)道路實(shí)施修復(fù)硬化,渣土運(yùn)輸車實(shí)施硬覆蓋與全密閉,推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè),加大城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度,擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃保潔面積,優(yōu)化“以克論凈”考核方式和范圍。加強(qiáng)裸地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理,沿海及內(nèi)河大型煤炭、礦石等干散貨碼頭和主要交通干線、鐵路物料堆場(chǎng),全面完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。到2025年,各區(qū)年均降塵量力爭(zhēng)控制在6噸/月·平方公里以下。

解決好異味、噪聲等群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。推進(jìn)惡臭、異味污染治理,以化工、醫(yī)藥、橡膠、塑料制品、建材、金屬制品、食品加工等工業(yè)源,餐飲油煙、汽修噴漆等生活源,垃圾、污水等集中式污染處理設(shè)施為重點(diǎn),集中解決一批群眾身邊突出的惡臭、異味污染問題。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理。推動(dòng)大氣氨排放控制,探索建立規(guī)范化氨排放清單,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)氨排放治理,強(qiáng)化工業(yè)源氨排放治理和氨逃逸防控,提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)?;s化水平,探索推進(jìn)大型規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量控制。

深化重污染天氣應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市7—10天預(yù)報(bào),進(jìn)一步提升PM2.5、O3預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,健全應(yīng)急減排措施,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步擴(kuò)大績(jī)效分級(jí)管理行業(yè)范圍,完善差異化管控機(jī)制,提高應(yīng)急減排精準(zhǔn)性,完善應(yīng)急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。

二、強(qiáng)化系統(tǒng)治理,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

統(tǒng)籌水資源、水污染、水環(huán)境、水生態(tài),突出流域整體性,“一河一策”,強(qiáng)化控源、治污、擴(kuò)容、嚴(yán)管四大舉措,全部消除城鎮(zhèn)劣V類水體,部分河流實(shí)現(xiàn)“有水有魚有草”,不斷提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)水資源管理。持續(xù)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”,優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)于橋水庫、爾王莊水庫、王慶坨水庫等水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)全封閉管理,加大飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志及隔離設(shè)施管理維護(hù)力度,強(qiáng)化飲用水水源地專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)非常規(guī)水源開發(fā)利用,推進(jìn)污水資源化利用和淡化海水規(guī)?;?,到2025年,再生水利用率提高到50%以上。建立水資源利用剛性約束制度,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用和用水效率控制紅線,強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及取水許可管理,優(yōu)先保障生活用水,適度控制生產(chǎn)用水,增加生態(tài)用水。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,開展全民節(jié)水行動(dòng),強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,加強(qiáng)高耗水行業(yè)取水管理,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)水資源和水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。

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編輯:趙凡

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