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《天津市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》發(fā)布:全部消除城鎮(zhèn)劣V類水體

時間:2022-01-18 10:23

來源:天津市人民政府辦公廳

深化水污染治理。強化工業(yè)廢水治理,工業(yè)園區(qū)加強污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)污水集中收集、集中處理,涉水重點排污單位全部安裝自動在線監(jiān)控裝置。推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,規(guī)劃建設(shè)張貴莊二期、津沽三期等污水處理廠,新建擴建一批污泥處置設(shè)施,加快推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強初期雨水治理,持續(xù)推進雨污分流改造工程,動態(tài)排查治理雨污串接混接點,建設(shè)初期雨水收集處理設(shè)施,建立完善排水管網(wǎng)汛前清掏機制,降低汛期城市河道污染強度。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理,推進水稻等種植業(yè)農(nóng)田退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合治理,加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)和運維,逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。

強化水環(huán)境管理。完善管理機制,建立“水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條監(jiān)管機制,完善入河排污口名錄清單,開展入河排污口“查、測、溯、治”,有效削減入河污染,強化河(湖)長制落實,建立流域上下游、左右岸協(xié)同治理機制。強化管理考評,完善地表水監(jiān)測考核網(wǎng)絡(luò),實施地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標管理,持續(xù)開展各區(qū)水質(zhì)定期監(jiān)測、排名、獎懲。

加強水生態(tài)保護。加強水生態(tài)監(jiān)測評價,探索建立分流域水生態(tài)監(jiān)測評價指標體系,開展水生態(tài)專項調(diào)查和生態(tài)系統(tǒng)健康評估。加強河湖生態(tài)補水,制定重要河湖濕地生態(tài)用水保障方案,確定重要河湖生態(tài)水量(水位)目標,統(tǒng)籌利用外調(diào)水、再生水、雨洪水等水資源,保障重要河湖生態(tài)用水,斷流干涸河道(段)逐步恢復(fù)“有水”,加強河道水系連通、水體流動,加快建設(shè)南部河流水系連通、雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)河道治理及水系連通工程,到2025年,海河干流等重要河湖在正常來水條件下,穩(wěn)定達到生態(tài)水量(水位)目標。加強河湖生態(tài)修復(fù),開展永定河、潮白新河、大清河等河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程,加強大運河天津段生態(tài)保護修復(fù),以獨流減河西青段沿線為示范,建設(shè)污水處理廠出水排放、支流入干流等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化處理工程。加強水生生物保護,試點開展河道水生植被恢復(fù)工作,加大對本地魚類保護,因地制宜開展增殖放流,恢復(fù)州河鯉魚、潮白河鯽魚等土著魚類。開展美麗河湖創(chuàng)建,因地制宜、科學(xué)施策,推動部分重點河湖實現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”。

三、強化陸海統(tǒng)籌,鞏固近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動,深化陸海污染治理、生態(tài)保護修復(fù)、風(fēng)險防范應(yīng)對,持續(xù)減少入河、入海污染總量,鞏固提升近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣。

深化陸海統(tǒng)籌污染治理。鞏固入海河流穩(wěn)定消劣成果,深入實施“一河一策”,統(tǒng)籌推進工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水協(xié)同治理,加強總氮排放控制,實施入海河流總氮削減工程,到2025年,入海河流國控斷面總氮濃度達到國家目標要求。深入開展入海排污口排查整治專項行動,2025年底前全部完成整治,建立實施入海排污口分類監(jiān)管體系、動態(tài)臺賬及長效管理機制。加強海水養(yǎng)殖污染防治,開展池塘海水養(yǎng)殖標準化改造示范工程建設(shè),推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖,嚴格管控海水養(yǎng)殖尾水排放,到2025年,海水池塘養(yǎng)殖面積控制在900公頃左右。強化港口船舶污染防治,加快港口碼頭環(huán)保設(shè)施建設(shè)和升級改造,開展?jié)O港碼頭綜合整治,加強“船—港—城”協(xié)作,完善船舶污染物“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”治理體系,嚴格落實船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)合監(jiān)管制度,到2025年,天津港各港區(qū)以及主要漁港全部落實污染防治措施,污水和垃圾收集處置率達到100%。開展海洋塑料垃圾和微塑料污染現(xiàn)狀調(diào)查及海洋生態(tài)環(huán)境影響評估,加強海洋微塑料等新污染物治理技術(shù)研究。完善“海上環(huán)衛(wèi)”機制,強化親海岸線、岸灘及海漂垃圾的治理,提升海漂垃圾預(yù)測打撈能力。

強化海洋生態(tài)保護與修復(fù)。加強入海河流水資源統(tǒng)籌調(diào)配,推動河口海灣生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。實施“藍色海灣”整治修復(fù),加強海岸帶分類管控,除國家重大戰(zhàn)略項目外,禁止新增圍填海,對歷史圍填海遺留區(qū)域進行科學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)綠色環(huán)保等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目消化存量資源,到2025年,自然岸線保有量不低于18公里。加快岸線整治和濕地修復(fù),積極推進臨海新城北堤岸線、臨港區(qū)域生態(tài)岸線、南港工業(yè)區(qū)岸線等生態(tài)修復(fù)工程以及大神堂“退養(yǎng)還濕”整治修復(fù)。到2025年,整治修復(fù)岸線不少于18公里,整治修復(fù)濱海濕地不少于180公頃。加強親海岸段環(huán)境綜合治理,在中新天津生態(tài)城南灣濱水區(qū)、東疆保稅港區(qū)等區(qū)域打造生態(tài)休閑綠色海岸帶。加強海洋生物資源保護,開展海洋生物多樣性調(diào)查和監(jiān)測,建立健全海洋生物生態(tài)監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)體系,落實伏季休漁制度,加大漁業(yè)資源保護力度,持續(xù)開展增殖放流,加強候鳥遷徙路線和棲息地保護,開展近岸海域標志性關(guān)鍵物種及棲息地的調(diào)查、監(jiān)測和保護,積極防控和整治外來物種入侵。優(yōu)化調(diào)整海洋生態(tài)紅線,強化海洋自然保護地和生態(tài)保護空間監(jiān)管,建立健全海洋生態(tài)紅線監(jiān)管制度,將海洋生態(tài)紅線納入全市生態(tài)紅線監(jiān)管平臺。

加強海洋生態(tài)風(fēng)險管控。加強沿海石化集聚區(qū)等重點陸源涉海環(huán)境風(fēng)險源排查,督促企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防控主體責(zé)任并開展環(huán)境風(fēng)險源整治,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為。加強沿海重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理,完善海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機制。建立健全原油?;反a頭、船舶等近岸海域環(huán)境風(fēng)險源專項排查與日常檢查制度,定期開展執(zhí)法檢查,嚴防因海上運輸事故等引發(fā)的次生溢油污染事件。加強船舶裝備、物資保障、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報等能力建設(shè)。到2025年,海上一次溢油控制清除能力達到2500噸。強化海洋環(huán)境污染事故損害評估和受損海域整治修復(fù),落實國家海洋生態(tài)損害賠償有關(guān)規(guī)定。加強赤潮、綠潮、水母災(zāi)害等海洋生態(tài)災(zāi)害早期預(yù)警監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測,及時發(fā)布海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警信息。

深入推進“美麗海灣”建設(shè)。完善灣長制管理機制,強化與河(湖)長制的協(xié)調(diào)銜接,建設(shè)灣長制綜合監(jiān)管信息平臺。開展“美麗海灣”保護與建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)體系和實施路徑研究,在濱海新區(qū)中新天津生態(tài)城臨海新城岸段率先建設(shè)“美麗海灣”。

四、強化風(fēng)險管控,防治土壤污染

堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主,加強土壤、地下水污染協(xié)同防治,強化農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用,讓老百姓吃得放心、住得安心。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,推動農(nóng)村生態(tài)振興。

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編輯:趙凡

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