荒漠化土地系統(tǒng)治理工程。實施長江源頭、黃河源頭、柴達木盆地、共和盆地和環(huán)青海湖等沙區(qū)荒漠化土地治理，開展規(guī)?；紊稠椖?，新建能源基地周邊防沙治沙帶，建設國家沙漠公園。

國土綠化鞏固提升工程。推進湟水規(guī)模化林場、三北防護林、天然林保護、退耕還林、森林草原防火等項目建設。實施國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程，建成一批森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。謀劃建設沿青藏鐵路千里綠廊，推進鐵路、高速公路、機場、國省道及縣鄉(xiāng)道路沿線功能綠化。實施國有林場森林培育和附屬設施建設項目。

生物多樣性保護工程。開展野生動植物多物種調(diào)查，推進羌塘—三江源、祁連山生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)(青海區(qū)域)、青海湖和黃河流域生物多樣性保護，推動建設瀕危野生動植物保護基地、遷徙廊道、救護站、觀測網(wǎng)絡。實施外來入侵物種綜合防治，建設轉基因生物環(huán)境安全監(jiān)測網(wǎng)絡、生物安全重點實驗室平臺、公民教育基地等。

第四章 推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展

堅持綠色發(fā)展導向，以“四地”建設為牽引，全方位全過程推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調(diào)整，努力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，打通“兩山”轉化通道，不斷拓展發(fā)展新空間，培育綠色新動能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

第一節(jié) 統(tǒng)籌推進區(qū)域綠色發(fā)展

構建國土空間開發(fā)保護新格局。按照“生態(tài)為基、核心引領、軸帶拓展、多點支撐、區(qū)域協(xié)同”的空間發(fā)展策略，統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，加快構建“兩屏三區(qū)”為主體的生態(tài)安全格局、“一群兩區(qū)多點”為主體的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展新格局、“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口，科學確定城鎮(zhèn)開發(fā)強度，統(tǒng)籌基本農(nóng)田和生態(tài)空間保護。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，建設現(xiàn)代化生態(tài)牧場，嚴守永久基本農(nóng)田、落實最嚴格的耕地保護制度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量。生態(tài)功能區(qū)堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施生態(tài)保護和修復重大工程，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)綜合治理，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉化和人口逐步有序轉移。

構建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設推進工程，以園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為基礎，推動西寧—海東都市圈共同建設跨境電商與先進制造和現(xiàn)代服務相融合的復合型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，柴達木建設鹽湖化工與新材料深度鏈接的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，共和盆地建設新能源與智慧電網(wǎng)互動發(fā)展的綠能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專業(yè)化建設，制定產(chǎn)業(yè)鏈提升行動計劃，精準對接產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配，系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應鏈、產(chǎn)品價值鏈、技術創(chuàng)新鏈，構建功能區(qū)重點突出、生態(tài)圈互補共生的鹽湖化工、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)牧、生物醫(yī)藥、特色文旅等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動建立跨省域協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立資源要素共保、基礎設施共建、運營管理共擔、經(jīng)濟統(tǒng)計分成等機制，積極融入支援省份產(chǎn)業(yè)鏈。

建設綠色產(chǎn)業(yè)共同體。發(fā)揮重點生態(tài)功能區(qū)區(qū)域生態(tài)資源、人文獨特性和大尺度景觀價值，推動歷史文化與現(xiàn)代文明交融，適度發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展和保護協(xié)同共進，實現(xiàn)自然資本增值。發(fā)展以合作社為載體的生態(tài)畜牧業(yè)及特色種養(yǎng)業(yè)，建設一批規(guī)?；N養(yǎng)基地，因地制宜發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，打響綠色、生態(tài)、有機區(qū)域品牌。打造江河源頭生態(tài)觀光、高原科考探險等高端特色旅游品牌，打造國際生態(tài)旅游目的地。整合唐蕃古道沿線生態(tài)旅游資源，融合紅色文化、熱貢文化、安多藏文化、格薩爾文化等文脈價值，鍛造多元文化特色品牌，打造文商旅城融合發(fā)展典范。傳承和開發(fā)區(qū)域生態(tài)文化產(chǎn)品，因地制宜開展生態(tài)體驗和自然教育，推動從生態(tài)補償對象向生態(tài)產(chǎn)品賣方市場轉變。

第二節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

加快工業(yè)綠色轉型升級。實施重點行業(yè)綠色化改造，深入推進有色金屬、鹽湖化工、冶金、建材、紡織、生物加工等行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，開展企業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，實施工業(yè)園區(qū)綠色工藝技術改造工程，推動重點行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級改造，有序開展超低排放改造。強化重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單實施，穩(wěn)步推進全省產(chǎn)業(yè)準入負面清單制定，嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，持續(xù)淘汰落后低效和過剩產(chǎn)能、未完成超低排放改造產(chǎn)能，加速淘汰小淀粉、小屠宰及肉類加工企業(yè)。加快推進黃河干支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)就地改造、異地遷建、依法關閉退出。引導企業(yè)自主建立全生命周期綠色供應鏈體系，切實帶動上下游整體綠色轉型。嚴格執(zhí)行重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率等技術標準，加快已有礦山升級改造，“十四五”期間25%以上的礦山達到綠色礦山建設規(guī)范要求。

壯大綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新能源、新材料、新能源汽車、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家綠色產(chǎn)業(yè)基地。加大綠色制造企業(yè)政策支持力度，推進廢舊鋰電池、光伏組件回收利用等資源化項目，推廣應用新型水處理技術裝備、生活垃圾處理成套化設備等環(huán)衛(wèi)設備，布局發(fā)展工業(yè)固廢、污水、危險廢物等協(xié)同無害化處置產(chǎn)業(yè)。推動合同能源管理、合同節(jié)水管理，環(huán)境污染第三方治理模式，推動建立以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務。

推動農(nóng)牧業(yè)綠色轉型。大力推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。加快推進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥綠色技術，深入推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，加快實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，加強農(nóng)藥安全使用監(jiān)管，實現(xiàn)綠色防控全覆蓋。積極創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)先行區(qū)，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)標準化規(guī)模養(yǎng)殖、牧區(qū)合作社高效生態(tài)牧場。嚴格劃定、落實天然草原禁牧區(qū)及其管理辦法，合理確定草畜平衡區(qū)載畜量。規(guī)范獸藥、飼料添加劑使用，推進養(yǎng)殖業(yè)減量用藥，推進養(yǎng)殖過程清潔化。加快建立農(nóng)用殘膜回收處理體系，逐步推動可降解生物農(nóng)膜利用，支持農(nóng)牧區(qū)生活垃圾、農(nóng)作物秸稈等廢物沼氣化、固化、材料化處理建設。

編輯：趙凡