節(jié)能減排綜合提升工程。實(shí)施建筑、交通運(yùn)輸、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能技術(shù)改造提升項(xiàng)目，實(shí)施節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等項(xiàng)目。

推動(dòng)柴油機(jī)清潔化工程。2021年7月1日，全面實(shí)施重型車國(guó)6a排放標(biāo)準(zhǔn);2023年7月1日，實(shí)施輕型車和重型車國(guó)6b排放標(biāo)準(zhǔn);全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段、船舶第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)老舊車船提前淘汰更新。

第五章 示范引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化

堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，積極創(chuàng)建全國(guó)碳達(dá)峰碳中和先行區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范基地，降低碳排放強(qiáng)度，顯著增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

第一節(jié) 推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和先行先試

開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，制定青海省二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，開(kāi)展達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)分解，加強(qiáng)達(dá)峰目標(biāo)過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化形勢(shì)分析與激勵(lì)督導(dǎo)，確保達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各市(州)研究制定市(州)級(jí)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，明確達(dá)峰目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施，強(qiáng)化各領(lǐng)域各層級(jí)的貫徹落實(shí)，全面實(shí)施達(dá)峰行動(dòng)。支持能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域制定碳排放達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)方案，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，鼓勵(lì)大型企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加大對(duì)二氧化碳減排重大項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。鼓勵(lì)西寧、海東、海西等有條件的地區(qū)探索實(shí)施二氧化碳排放強(qiáng)度和總量雙控，開(kāi)展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點(diǎn)示范，打造低碳試點(diǎn)省市升級(jí)版，力爭(zhēng)在達(dá)峰行動(dòng)中走在全省前列。探索將碳排放評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

創(chuàng)建國(guó)家碳中和先行區(qū)。立足青海、面向西北、服務(wù)全國(guó)，積極實(shí)踐碳中和，規(guī)范碳中和機(jī)制，力爭(zhēng)率先構(gòu)建碳中和省域?qū)崿F(xiàn)路徑。開(kāi)展近零碳排放示范工程建設(shè)，打造零碳產(chǎn)業(yè)園和零碳電力系統(tǒng)。鼓勵(lì)在國(guó)家公園內(nèi)創(chuàng)建“零碳城鎮(zhèn)”，推動(dòng)海南州建設(shè)全國(guó)碳中和示范區(qū)。選擇有條件的區(qū)域和行業(yè)探索開(kāi)展二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)試點(diǎn)示范，深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)碳匯。加快開(kāi)展草原、土壤、濕地、冰川、凍土等固碳增匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法學(xué)和實(shí)施途徑研究，形成基于衛(wèi)星觀測(cè)的青海省碳源、匯的核算平臺(tái)。根據(jù)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)一部署，落實(shí)碳排放權(quán)交易制度，實(shí)施碳排放權(quán)、綠色電力證書、中國(guó)核證減排交易，推動(dòng)清潔能源省級(jí)交易及資源市場(chǎng)互換。落實(shí)國(guó)家碳金融、氣候風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，完善低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)、企業(yè)碳排放信息披露、產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”認(rèn)證等相關(guān)制度。

第二節(jié) 全面控制溫室氣體排放

控制重點(diǎn)領(lǐng)域二氧化碳排放。開(kāi)展溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算工作，編制溫室氣體排放清單。升級(jí)能源、建材、化工領(lǐng)域工藝技術(shù)，控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放，大力推進(jìn)生產(chǎn)中逸散溫室氣體的回收和再利用，提高使用效率。加大交通行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)推廣，大力發(fā)展低碳交通，制定營(yíng)運(yùn)車輛低碳比例，推廣節(jié)能和新能源車輛，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”末城市公交車中新能源和清潔能源車輛占比達(dá)到95.5%。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)化示范與專項(xiàng)推廣工程”，持續(xù)擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用，大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，逐步實(shí)施既有居住建筑和公共建筑綠色節(jié)能改造，強(qiáng)化對(duì)公共建筑用能監(jiān)測(cè)和低碳運(yùn)營(yíng)管理，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到70%，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到15%。

控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強(qiáng)甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體排放管理。實(shí)施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，推廣六氟化硫替代技術(shù)。制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染減排協(xié)同控制方案，控制農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放，加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)甲烷排放控制和回收利用。

第三節(jié) 提升應(yīng)對(duì)氣候變化治理能力

建設(shè)國(guó)家適應(yīng)氣候變化示范基地。推動(dòng)適應(yīng)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消除貧困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化工作新格局。發(fā)揮好“瓦里關(guān)曲線”支撐作用，加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)全省生態(tài)脆弱地區(qū)、氣候敏感區(qū)影響觀測(cè)，開(kāi)展氣候與生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)融合分析，加強(qiáng)冰川、凍土生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性等應(yīng)對(duì)氣候變化研究，推進(jìn)氣候變化生態(tài)響應(yīng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域生態(tài)安全預(yù)警研究。開(kāi)展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化市政、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域氣候適應(yīng)水平，提升氣候敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)氣候適應(yīng)能力。依托國(guó)家公園示范省建設(shè)，開(kāi)展生物多樣性適應(yīng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)。建立健全氣候防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)氣候?yàn)?zāi)害的監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警，完善氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和響應(yīng)工作機(jī)制。

加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化管理。統(tǒng)籌加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化氣候治理體系。推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化制度建設(shè)，在國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域制度建設(shè)過(guò)程中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)內(nèi)容。推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。探索開(kāi)展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。推動(dòng)氣候投融資制度創(chuàng)新，積極開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)。構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體監(jiān)測(cè)體系，提升大氣二氧化碳、甲烷等主要溫室氣體監(jiān)測(cè)、污染源溫室氣體排放量核算、燃料元素分析等能力，利用地面監(jiān)測(cè)、遙感等技術(shù)手段探索大尺度區(qū)域含氟溫室氣體和甲烷等排放監(jiān)測(cè)。加快氣候治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化氣候領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。

專欄3 應(yīng)對(duì)氣候變化重大工程

溫室氣體減排工程。借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)近零碳排放區(qū)示范典型經(jīng)驗(yàn)，選取工礦區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、民用建筑等區(qū)域，應(yīng)用減源增匯、綠色能源替代、碳產(chǎn)品封存及生態(tài)碳匯補(bǔ)償?shù)染C合措施，開(kāi)展近零碳排放試點(diǎn)示范，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。選擇煤電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)排放行業(yè)企業(yè)，以及一批排放源相對(duì)集中、排放監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)較好、排放管理體系較為完善的高能耗、高污染、高排放園區(qū)開(kāi)展協(xié)同減排試點(diǎn)。

編輯：趙凡